为加强鄂托克旗卫生健康监督管理，确保医疗机构、公共场所卫生、传染病防控、职业健康等领域规范运行，保障公众健康权益，根据相关法律法规，制定本计划，现将具体内容报送如下：

一、职业卫生

（一）指导思想

以《中华人民共和国职业病防治法》及国家疾控局分类监督执法要求为依据，围绕“精准监管、智慧执法、效能提升”核心目标，聚焦全旗334家职业卫生监管企事业单位，压实企业主体责任，强化新增职业病防控，推动监督执法向差异化、数字化转型，全面提升职业卫生监督执法水平。

（二）工作目标

1.分类监管覆盖：完成全旗334家企业职业病危害综合风险分类（甲/乙/丙类），差异化监督执法覆盖率100%；

2.执法任务完成：重点监管企业检查比例不低于40%（≥120家），“双随机、一公开”任务响应率、完成率100%；

3.新增职业病防控：覆盖20家重点企业开展新增职业病专项检查，整改闭环率100%；

4.智慧执法推进：非现场执法占比≥40%；

5.能力提升：企业职业健康宣传覆盖50家以上。

（三）重点工作任务

“双随机、一公开”任务：按国家抽取任务要求，同步更新企业基础信息，结合分类结果，将丙类高风险企业纳入“双随机”重点抽查范围。

1.重点监管与专项检查

（1）分类监督执法：

丙类高风险企业（如煤矿、危险化学品企业）：检查比例≥80%，重点核查危害因素检测、防护设施运行、职业健康监护档案；

乙类企业：抽查比例≥30%，以“非现场检查+现场抽查”相结合的方式推进；

甲类低风险企业：实施“无事不扰”，仅通过数据监测开展监管。

（2）常规专项任务：

完成上级部署的各类专项检查，同步开展触发类专项检查“回头看”，确保问题整改闭环。

2.日常监管与智慧执法

（1）日常抽检：

抽检内容：工作场所职业病危害因素检测、职业健康监护档案（含新增职业病检查记录）、防护设施及个人防护装备配备；

抽检频次：每季度覆盖30家企业，全年完成国家下达任务数。

（2）非现场执法推进：

依托数字化台账，通过在线监测、电子档案核查等方式开展非现场检查，占比不低于60%。

3.能力提升与宣传培训

（1）执法人员培训：

线上、线下学习职业病相关资料，提升执法能力。

（2）企业宣传指导：

开展职业病宣传，覆盖全旗334家企业。

二、生活饮用水

（一）指导思想

为认真贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》，做好饮用水卫生监督检查工作，保证全旗人民用水安全。

（二）检查范围

1.城镇集中式供水单位（自来水厂）

2.农村集中式供水单位

（三）工作内容及要求

1.加强日常监督检查

2.加强供水单位水质检测

3.大力开展生活饮用水卫生知识宣传普及工作。

 三、学校卫生
（一）指导思想

以《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《学校卫生工作条例》《中小学校卫生工作规范》等法律法规及国家、地方关于学校卫生监管的最新要求为根本依据，全面提升学校卫生行政执法规范化、专业化水平，为全旗师生构建安全、健康、优质的校园卫生环境，护航青少年身心健康发展。

（二）检查内容

1.检查学校是否成立学校卫生工作管理领导小组，是否建立学校传染病预防控制机制。

2.是否认真开展晨检、午检，认真落实学生因病缺课追踪登记。

3.是否建立学生健康档案，是否开展结核病、近视眼防治等知识普及教育及宣传。

4.学校生活饮用水是否符合卫生要求。

四、公共卫生

（一）日常监管任务：全年至少对全旗公共场所，重点针对住宿、美容场所、游泳场所的卫生许可证、从业人员的健康证、卫生责任培训制度和卫生管理档案，以及从业人员的卫生知识培训方面加大监督检查力度，确保执法效果。

（二）专项监督检查：“双随机、一公开”基础信息维护及监督任务完成。           

（三）监督检查覆盖率：要保持100%，对重点单位的监督频次不低于2次/年。

（四）深化日常监督，实施分级分类管理。

1.在全面覆盖的基础上，根据公共场所的类型、规模、信誉度和风险等级，推行差异化监管。对风险高、信誉差的单位增加检查频次，对管理规范的单位适当减少干扰。

2.聚焦住宿业、游泳场所、美容美发等群众关注度高的重点行业，开展专项整治行动。

3.强化案件查办，提升执法办案质量。

    4.加强执法人员业务培训，提升证据固定、法律适用和文书制作水平。

    5.对群众投诉举报、媒体曝光和监督检查中发现的重大案件线索，一查到底，形成震慑。

6.加强队伍建设，提升综合执法能力，定期组织内部学习和经验交流。

五、医疗卫生

（一）指导思想

以医疗行业高质量发展政策为引领，紧扣健康中国战略部署，践行“服务型监管、智慧化执法”理念，依托入企码检查机制，将“双随机、一公开”“综合查一次”要求深度融合，通过信息化手段规范检查流程、提升监管效能，聚焦医疗机构合规运营核心环节，构建“事前预警、事中规范、事后闭环”的全链条监督体系，守护医疗质量安全底线，优化医疗行业营商环境。

（二）工作目标

对辖区内160余家医疗机构开展监督检查，杜绝违规检查行为。

（三）检查核心内容

1.医疗机构执业资质：核查执业许可证登记事项与实际是否一致，重点核验诊疗科目、人员资质、床位设置等核心信息。

2.医疗机构管理情况：核查医疗质量管理制度、医疗废物管理方案等内容的落实情况。

3.人员执业合规性：核验医务人员持证上岗情况、执业注册信息，排查非卫生技术人员从业、超范围执业等违规行为。

4.诊疗行为规范：核查是否存在超许可范围开展诊疗、出租承包医疗科室等行为；抽查门诊处方、住院病历，重点检查书写规范性、用药合理性，抗菌药物分级管理执行情况。

5.医疗质量安全：检查手术室、急诊科等重点科室的设备运行与质量控制情况；核查医疗核心制度、落实记录；抽查医疗废物分类收集、运送、贮存、处置全流程记录，确保标识规范、追溯完整。

6.药品器械管理：检查药品耗材采购验收记录、冷链运输数据、有效期管理情况；核查高风险医疗器械使用备案与安全评估报告，确保来源可溯、使用合规。

鄂托克旗卫生健康委员会

2026年1月28日