局机关各股室、局属事业单位：

因工作需要，2023年5月24日，经局党组第四次会议（扩大）研究审议，现将《鄂托克旗住房和城乡建设局“三重一大”事项集体决策制度》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

                    中共鄂托克旗住房和城乡建设局党组

                                   2023年5月24日

 

鄂托克旗住房和城乡建设局“三重一大”事项集体决策制度

 

为认真贯彻执行民主集中制，进一步健全和完善决策监督机制，现就鄂托克旗住房和城乡建设局重大决策、重要人事任免及奖惩、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项实行集体决策制定如下制度。

一、决策范围

（一）重大决策事项

1.贯彻落实党的政策、国家法律法规及上级组织重大决策的意见和措施；

2.住建事业发展战略、中长期规划的制定和调整；

3.住建年度工作计划、专项重要工作计划的制定和调整；

4.住建局5000元（含）以上的资金使用；

5.住建局机构设置、岗位设置、人员编制定编及调整的方案；

6.工程项目建设、行政审批等相关事项；

7.应由党组班子集体研究的其他重要事项。

（二）人事任免及奖惩事项

1.按干部管理权限应由局党组会议决定的有关干部的推荐、提名、录用、任免、交流和调整；

2.由住建局或上报上级组织表彰的个人或单位的推荐与确定；

3.住建年度目标管理考核方案的制定与年终审定；

4.各级党代表候选人、人大代表、政协委员候选人的协商推荐；

5.其他需报旗委、旗政府审批的人事事项。

（三）重大项目安排事项

1.研究审议投资、工程、维修、办公设备购置等重大项目；

2.重大的突发事件处理及预案的制定；

3.局安全生产工作、重大信访案件的处置及预案的制定；

4.工程项目建设、行政审批等相关事项；

5.其他需要领导班子集体决定的重大项目。

（四）大额度资金使用事项

1.本年度财政预算的编制、执行和调整情况；

2.财政预算外资金的安排和调整情况；

3.单位购买大宗办公用品、大型活动开支金额在5000元以上；

4.项目资金使用支付；

5.其他需要领导班子集体研究决定的大额度资金使用。

二、基本要求

（一）坚持和健全民主集中制。局党组领导班子尤其是党组书记应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。充分发扬民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。

（二）坚持集体领导与个人分工负责相结合。凡属“三重一大”的事项，按照集体领导、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，按照分工负责、坚决执行的原则组织实施。

三、主要程序

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定。集体决策过程应包括以下主要阶段：

（一）调查酝酿准备

1.“三重一大”事项决策前，应深入调查研究，充分听取意见。

2.“三重一大”事项所涉及议题均由各相关股室分管领导提出并说明具体事项内容。

3.审议“三重一大”事项，有关材料应提前3日内送达领导班子成员，由领导班子对分管领域事项进行审核，并做好必要的会前准备。

4.“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行个别酝酿，但不得作出决定或影响决策。

（二）集体讨论决定

1.决策“三重一大”事项时，领导班子成员应对决策事项逐个明确表示意见。主要负责同志应在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。会议决策应按大多数成员的意见形成，讨论须执行有关回避规定。

2.决策“三重一大”事项需表决的，应按规定进行表决。决定多个事项时，应当逐项进行表决。研究推荐、提名和决定干部人事任免、奖惩事项，应当逐项表决。在决定重大问题时，对少数人的不同意见，应认真考虑。如对重大问题分歧意见较大时，应暂缓决定，并进一步调查研究，交换意见，下次再进行表决。

3.决策“三重一大”事项时，应完整地做好会议记录，必要时并印发会议纪要，会议记录、纪要应明确记载会议时间、地点、参会人员、讨论具体事项、决策过程和决策结论。会议文件、记录等资料存档。

4.局机关各股室负责人和局属事业单位负责人可根据议题内容，列席参加决策“三重一大”事项的会议。

（三）组织执行实施

1.“三重一大”事项经党组会议集体决策后，按分工和职责由相应班子成员、有关部门及相关人员组织实施。

2.对集体形成的决议，任何个人不得擅自改变。有不同意见允许保留，也可按组织程序向上级组织反映意见，但在集体没有重新决策前，必须执行。

3.如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决策，必须经领导班子集体复议，作出新的决策，并按新的决策执行。

四、监督检查

为确保“三重一大”决策制度真正落到实处，要切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。

1.领导班子成员应根据分工和职责及时向党组报告“三重一大”事项的执行情况，并将其作为班子民主生活会和述职述廉的重要内容；

2.分管党风廉政建设的班子成员应加强对“三重一大”事项决策执行情况的监督，确保决策落实到位。除有保密要求外，应定期或不定期在相应范围内公开“三重一大”事项的决策、执行情况；

3.领导班子及其成员应当把贯彻执行“三重一大”决策制度的情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，切实抓好自查自评自纠工作。

五、责任追究

1.对个人或少数人决定“三重一大”事项的，以及拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，应按照有关规定追究相关责任人责任。

2.发现集体决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，报上级相关部门并接受相应的责任。

中共鄂托克旗住房和城乡建设局党组        2023年5月24日印发