局机关各股室、局属事业单位：

现将《鄂托克旗住房和城乡建设局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》印发给你们，请结合工作实际，按时完成各项抽查任务并及时将抽查结果公示，认真贯彻执行。

 

鄂托克旗住房和城乡建设局

                                                                     2024年3月5日  

鄂托克旗住房和城乡建设局2024年度

“双随机、一公开”抽查工作计划

 

为认真贯彻国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、鄂尔多斯人民政府办公厅《关于报送全面推行“双随机、一公开”工作情况的通知》、鄂尔多斯市住房和城乡建设局《关于印发“双随机、一公开”监管制度实施细则》、鄂托克旗人民政府《关于“双随机、一公开”实施意见的通知》的要求，深入推进“双随机、一公开”监管工作,进一步完善事中事后监管机制，结合工作实际，现制定2024年“双随机、一公开”抽查工作计划。

一、总体要求

全面贯彻落实党的二十大精神,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，通过建立实施住建系统随机抽查机制,进一步创新工作监督监管方式,规范住建行业监管和行政执法行为,营造良好的发展环境。

二、工作任务

（一）健全组织保障机制。成立由党组书记任组长，党组成员任副组长，各股室、单位主要负责人为成员的领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各股室、单位和承办人员具体办的工作机制，严格落实主体责任，将“双随机、一公开”工作落到实处。

（二）建立“双随机”抽查事项清单。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”原则，结合日常监督管理需要，建立“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式,并将相关内容按照规定向社会公布。按照法律法规要求，不适用于“双随机、一公开”抽查的情形一律不得擅自开展检查。

（三）建立检查对象库和执法人员名录库，明确抽查形式。

1.根据监管职责和工作需要，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，对照随机抽查事项清单，对职责范围内的监管对象建立检查对象名录库，名录信息包括名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话等内容。

可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。

2.以系统内具有执法资格人员为参考,建立行政执法人员名录库。名录信息包括所有相关的行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员，并按照执法资质、业务专长进行分类标注。

被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每季度至少开展一次检查，每次检查抽取的检查人员不得少于2人。

（四）合理设定抽查比例和频次。原则上抽查每年至少进行一次,随机抽查的比例和频次根据监管对象情况合理设定,以不影响公正与效率为前提,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多。上级主管部门已抽取的主体，本级主管部门如重复抽取应予以剔除后补抽。对存在投诉举报多、有失信行为、严重违法违规记录的检查对象或风险较高的区域，要加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。

（五）严格检查工作程序。各股室、单位应细化随机抽查工作程序，做到任务明晰、责任明确、措施有力、程序规范、监管到位，实现“进一次门，查多项事”，减轻企业负担。检查时要严格按照法定权限和程序行使职权，明确告知检查的依据、内容、期限、要求、检查人员名单等。

（六）强化随机抽查结果运用。对随机抽查中发现的问题，属于职权范围内的要及时处理；属于职权范围外的要及时移交有关主管部门；涉嫌犯罪的应当依法移送司法机关。要将随机抽查结果及其他规定录入信息及时上传至自治区协同监管平台进行公开公示，主动接受监督。

三、工作要求

（一）提高政治站位。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权，放管结合，优化服务决策部署的重要举措。各有关单位和责任人要高度认识此项工作的重要性和必要性,创造性地落实工作部署和要求,充分发挥监管职能作用,切实使双随机监管机制制度落地见效。

（二）明确责任分工。按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则,加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评。有监督检查职责的股室和单位要增强责任意识,认真学习研究,做好随机抽查方案的细化和落实,公平、有效、透明地进行事中事后监管,提高检查水平。对监管工作中失职渎职、徇私舞弊的,依法依规严肃处理。

（三）加强教育培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,要及时总结随机抽查工作经验,不断完善“双随机”工作机制。要加强执法人员培训,提高执法人员监管能力和水平,确保监管质量。

 

 

 

 

 

 

鄂托克旗住房和城乡建设局               2024年3月5日印发