鄂旗市场监管局2021年双随机抽查工作计划

旗市场监督管理局

索引号:000014349/2021-01190	分类:市场监管、安全生产监管 ; 规划计划;业务工作
发布机构:鄂托克旗市场监督管理局	发文日期:2021年04月29日
名称:鄂旗市场监管局2021年双随机抽查工作计划
文号:无	主题词:工作计划
时效性:有效

鄂托克旗市场监督管理局2021年度“双随机、

一公开”抽查工作计划

为深化行政体制改革，加快职能转变，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，优化我旗经济社会发展环境，全面推行“双随机、一公开”(通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员和将随机抽查工作全流程公开)工作机制，我局按照国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发[2015]58号）和鄂尔多斯市人民政府办公厅《关于报送全面推行“双随机、一公开”工作情况的通知》、鄂托克旗人民政府《关于“双随机、一公开”实施意见的通知》的要求，特制定本工作计划。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九大精神，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，认真履行监管职责，大力推广随机抽查，规范从依靠原有监管手段向注重运用信用监管手段转变。建立公平规范的抽查制度，克服检查的随意性，完善信用约束机制，加强事中事后监管，强化市场主体自律和社会共治。克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法。

二、工作任务

（一）执行随机抽查事项清单制度

认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权力清单和责任清单，依据《鄂托克旗市场监督管理局随机抽查事项清单》，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。

（二）健全随机抽查方式

1、随机抽取检查对象方式：可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。

2、随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施全局内随机、各股室、所内随机从《鄂托克旗市场监督管理局执法检查人员名录库》中随机选派。

被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（三）合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次，但随机抽取检查对象的比例不得低于《鄂托克旗市场监督管理局随机抽查事项清单》规定的抽查比例要求;采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施；合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。

（四）强化随机抽查结果应用

各股室、所组织实施“双随机、一公开”监管工作，应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，并在行政检查结束后5个工作日内在局门户网站“双随机、一公开”专栏上公布《随机抽取检查对象过程记录表》、《随机抽取执法检查人员过程记录表》、《检查情况表》，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。

要对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的，应当在有关工作结束后5个工作日内在局门户网站“双随机、一公开”专栏上公布有关行政强制决定书、行政处罚决定书、司法移送文书。

三、工作要求

（一）加强组织领导

建立我局工作领导小组，由局长担任组长党组成员、副局长任副组长，相关股室负责人为成员，各岗位务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任

制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化公平公正执法意识

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

鄂托克旗市场监督管理局 2021年4月8日印发

附件:鄂托克旗市场监督管理局2021年“双随机、一公开”抽查工作计划表

序号	抽查任务名称	抽查类型	抽查对象范围	抽查事项	抽查对象比例或事项	抽查日期	发起股室	配合单位	联合类型	备注
1	医院价格行为、广告内部联合抽查	定向	鄂托克旗本机医院	1. 执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查； 2. 药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查；	2户	2020年4月至11月	公平交易和消费者权益保护股	分局、各所	内部联合
2	2021年广告行为抽查	定向	旗局登记注册经营范围含有广告的企业	1. 广告发布登记情况的检查； 2. 广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查。	5户	2020年5月至11月	公平交易和消费者权益保护股	分局、各所	内部联合检查
3	专利真实性监督检查	定向	全旗范围内	1. 专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查； 2. 产品专利宣传真实性的检查。	2户	2021年3月至11月	公平交易和消费者权益保护股	分局、各所	内部联合检查
4	商标使用英文的检查	定向	全旗范围内	1. 商标使用行为的检查； 2. 集体商标、证明商标（汗地理标志）使用行为的检查； 3. 商标印制行为的检查。	5户	2021年3月至11月	公平交易和消费者权益保护股	分局、各所	内部联合检查
5	商标代理行为的检查	定向	全旗范围内	商标代理行为的检查	5户	2021年3月至11月	公平交易和消费者权益保护股	分局、各所	内部联合检查
6	2021年特种设备使用单位双随机抽查	定向	重点特种设备使用单位	对特种设备使用单位的监督抽查	2%	2021年3月至11月	特种设备安全监察股	分局、各基层所	内部联合检查
7	2020年度公示信息抽查	不定向	全旗个体经营户	年报信息、公示信息的检查	3%	2021年8月至10月	企业信用监管股	分局、各所	内部联合检查
8	2020年度公示信息抽查	不定向	全旗农合	年报信息、公示信息的检查	5%	2021年8月至10月	企业信用监管股	分局、各所	内部联合检查
9	电子商务经营企业抽查	定向	电子商务经营企业	电子商务平台经营者履行主体责任的检查	2户	2021年10月	市场规范股	企业信用监管股	内部联合检查
10	2021年工业产品生产许可获证企业双随机检查	定向	旗辖区内除食品相关产品企业以外的工业产品生产许可证获证企业	1.工业产品生产许可资格检查。 2.工业产品生产许可证获证企业条件检查。	10%	2021年3月至11月	质量计量标准化监督管理股	棋盘井分局、各市场监督管理所	内部联合检查
11	企业标准自我声明监督检查	定向	在国家“企业标准信息公共服务平台”进行自我声明公开的企业	自我声明公开企业标准相关内容的检查	5%	2021年3月至9月	质量计量标准化监督管理股	棋盘井分局、各市场监督管理所	内部联合检查
12	检验检测机构资质认定管理监督检查	定向	鄂托克旗检验检测机构单位	检验检测机构资质认定管理监督检查	100%	2021年3月至11月	质量计量标准化监督管理股	棋盘井分局	内部联合检查
13	食品生产监督检查	定向	获证食品生产企业	食品生产监督检查	10%	2021年3月-11月	食品生产股	分局、各所1	内部联合检查
14	食品生产加工小作坊监督检查	定向	获证食品生产加工小作坊	食品生产加工小作坊监督检查	10%	2021年3月-11月	食品生产股	分局、各所	内部联合检查
15	2021年度学校办学情况联合抽查	定向	鄂托克旗等级注册的所有学校（含幼儿园、培训机构）	食品经营许可情况的检查； 2、原料控制(含食品添加剂)情况的检查； 3、加工制作过程的检查； 4、供餐、用餐与配送情况的检查； 5、餐饮具清洗消毒情况的检查； 6、场所和设施清洁维护情况的检查； 7、食品安全管理情况的检查； 8、人员管理情况的检查； 9、网络餐饮服务情况的检查.	15%	2021年10月至11月	食品流通餐饮监管股	旗教体局	内部联合、部门联合
16	食品销售监督检查	定向	校园及校园周边食品销售者，网络食品交易第三方平台、入网食品销售者	1、校园食品销售监督检查 2、网络食品销售监督检查	3%	2021年3月至11月	食品流通餐饮监管股	分局、各所	内部联合检查
17	食用农产品市场销售质量安全检查	定向	农产品集中交易市场（含批发市场和农贸市场）	食用农产品集中交易市场监督检查	50%	2021年3月至11月	食品流通餐饮监管股	分局、各所	内部联合检查
18	全市大中型超市食用农产品市场销售质量安全	定向	大中型超市	食用农产品销售企业（者）监督检查	2%	2021年3月至12月	食品流通餐饮监管股	分局、各所	内部联合检查

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