鄂托克旗市场经营主体2025年度

　　发展情况分析报告

　　一、经营主体发展总体情况

　　（一）实有经营主体增（减）速情况。截至2025年12月，全旗经营主体（含分支机构）发展到2.86万户，同比增长5%。其中，企业0.63万户，同比增速为7%，个体工商户2.17万户，同比增速5%，农民专业合作社0.065万户，同比增速8%。

　　（二）新设经营主体态势。截至2025年12月，全旗共新设经营主体3579户，同比降低10.45%。其中新设企业736户，同比增速为4.7%，个体工商户2778户，同比减速为15%，农民专业合作社65户，同比增速为20%。

　　（三）经营主体净增量情况。从退出情况看，2025年累计注吊销经营主体2295户，同比下降13%；其中注吊销企业398户，个体工商户1860户，农民专业合作社37户。2025年度，经营主体净增量0.13万户，比同期净减量8%。

　　（四）千人拥有经营主体情况。截至2025年12月，全旗千人拥有经营主体170户，千人拥有企业数37户，千人拥有个体户129户。

　　二、各类市场主体发展情况

　　（一）经营主体结构。截至2025年12月，全旗实有企业6293户，个体工商户21673户，个体工商户在经营主体中占比近8成。企业与个体工商户数量之比为1:3.5，较去年同期1:3.5持平。

　　（二）企业发展情况。 

　　2025年新设立企业736户，其中农林牧41户，开采业15户，制造业33户，电热燃供应业13户，建筑业92户，批零业257户，交通运输38户，住宿餐饮7户，居民服务业16户，其它各类行业224户。

　　（三）个体工商户发展情况。

　　2025年新设立个体工商户2778户，其中农林牧259户，制造业114户，建筑业59户，批零业830户，交通运输388户，住宿餐饮488户，居民服务业285户，其它各类行业355户。

　　（四）农业合作社发展情况。

　　2025年新设立农业合作社65户，其中农林牧58户，批零业3户，租赁业2户，水利环境1户，科学研究1户。

　　三、行业发展总体情况

　　（根据市场主体所属行业进行分析）

　　电力、热力、燃气及水生产和供应行业存活率较高。从实有经营主体数量看，除“采矿业”“制造业”“建筑业”“电热燃业”“批零业”“交通运输业”“住宿餐饮业”“信息服务业”“房地产业”“租赁商务服务业”“居民服务业”“卫生业”外，6个行业大类（不含其他类）均同比保持正增长。其中，“金融业”“教育业”主体数量同比增速均超100%以上，“金融”增速达1000%，位列18个行业之首。

　　从新设退出比情况看，“农林牧业”“交通运输业”“金融业”“科技服务”“文化体育”5个行业，每新设100户经营主体退出户数低于50户，行业主体存活率较高。

　　四、相关建议

　　    （一）聚焦结构优化，激发企业主体增长动能

　　1. 实施企业培育“强基提质”工程，制定专项计划，鼓励和支持具备条件的个体工商户转型升级为企业，特别是在批零、住宿餐饮、居民服务等优势行业。

　　2.精准招商，围绕我旗优势产业，如“农林牧”、“采矿业”、“制造业”，重点引进和培育产业链上下游企业，提升企业集群竞争力。

　　3.政策倾斜，在要素保障、融资信贷、税收优惠等方面，加大对中小微企业的扶持力度，确保企业增速的领先态势。

　　（二）引导个体工商户“特色化、品牌化”发展

　　1.个体工商户虽总量大，但新设量同比减速15%，需警惕活力下滑，要降低其经营成本，改善其生存环境。

　　2.能力提升，组织针对个体户的经营管理和技能培训，引导其向“专精特新”方向发展，提升抗风险能力和盈利能力。鼓励个体户融入线上平台、社区商业和乡村旅游，拓展服务半径。

　　（三）围绕行业提质，构建特色鲜明、韧性强的产业生态

　　1. 巩固提升传统优势行业，对“批零业”、“住宿餐饮业”、“交通运输业”等存量主体多、但可能竞争激烈的行业，重在“提质”。加强行业标准宣贯和质量监管，营造公平竞争环境，避免低水平内卷。推动批零业与电商深度融合，鼓励住宿餐饮业提升服务品质、打造地方特色品牌。

　　2. 针对“金融业”超高速增长，应加强引导和监管，确保其健康有序发展，服务实体经济。积极研究“教育”等服务业快速增长背后的社会需求，提供配套政策支持。对“农林牧业”、“科技服务业”、“文化体育业”等新设退出比低（存活率高）的行业，应视为潜力增长点。加大政策扶持，打造专业化服务平台，吸引更多人才和资本进入。

　　3. 关注重点行业风险，对“制造业”、“建筑业”等受宏观经济周期影响较大的行业，建立监测预警机制，及时帮助企业纾困解难，稳定就业基本盘。

　　（四）强化全生命周期服务，提升主体生存与发展能力

　　1. 实施“精准滴灌”式服务，改变“大水漫灌”，利用数据分析，对不同行业、不同规模、不同发展阶段的主体提供差异化服务。

　　2. 畅通退出渠道与降低退出成本，虽然注吊销总量同比下降13%是积极信号，但仍需完善市场主体简易注销程序，让经营失败者能够便捷、规范地退出，释放社会资源。

　　3. 构建“生存率”考核导向，在关注新设数量的同时，将行业和区域的“主体存活率”、“新设退出比”作为重要考核指标，引导工作重心从“重引进”向“重培育、重服务”转变。