鄂托克旗坚持以习近平法治思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚决贯彻党中央和自治区党委、市委关于法治建设的各项决策部署，严格执行党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，建立健全党领导法治政府建设的组织体系、制度体系和工作机制。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、依法履行政府职能，打造人民满意的服务型政府

　　一是加大简政放权力度，优化审批服务。推动政务服务关联事项优化整合、流程再造，梳理认领和发布政务服务事项1602项(依申请行政权力事项952项，公共服务650项)。大力推行用户网上申报、部门线上审批、证照电子生成、档案在线归集的“全程网办”模式，2024年，共梳理汇聚61类、20万条电子证照数据，签章率为99.97%。全面落实“高效办成一件事”,梳理发布“一件事一次办”主题套餐服务175项，推动国务院13项高效办成“一件事”落地落实，截至目前，国办13个“一件事”全部落地实施，产生办件4784件，市级10个高频“一件事一次办”累计产生办件7264件。进一步优化营商环境，对全旗35个涉企涉民的政务服务部门439项行政许可审批事项，在法律规定办结时限的基础上进行了再压缩、再提速、再提效。截至目前，我旗压缩办理时限率为86.12%,高于全市的平均值81.73%。二是全面落实权责清单、负面清单制度。严格对照自治区、市有关文件，组织开展权责清单动态调整工作，在2023年已公布权责清单的基础上，2024年对权责清单进行了动态调整，确认旗本级权责清单6296项，确认苏木镇权责清单194项，并经旗人民政府审议后进行公示。三是全面推行“双随机、一公开”监管。制定《鄂托克旗人民政府办公室关于印发跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作方案》《鄂托克旗“双随机、一公开”监管部门联席会议制度》,进一步指导各部门完善协同监管平台基础设置，2024年全旗共有22部门在协同监管平台完善了“一单两库”,录入随机抽查事项清单共186条、执法检查人员956人。制定《鄂托克旗市场监管领域部门联合随机抽查事项清单(2024版)》《鄂托克旗2024年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,由22个部门开展34项联合抽查任务，2024年，进行部门内抽查工作83个批次，抽查市场主体473户，开展跨部门抽查工作18个批次，共抽查市场主体72户，并将抽查结果予以公示。

　　二、健全完善制度体系，打造依法行政的法治型政府

　　一是全面规范行政规范性文件制定工作。严格落实《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》,组织开展全旗行政规范性文件清理工作12次，经清理，继续有效规范性文件14件。二是推动重大行政决策程序做实做细。切实履行、认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》规定的相关内容，严格按照重大行政决策程序“五步法”即合法性审核、集体讨论、公众参与、专家论证、风险评估等环节流程落实重大行政决策程序，开展重大行政决策合法性审核1件，按时回复政协关于规范性文件的制定和备案的提案意见1个。

　　三、严格规范行政执法，打造务实担当的效能型政府

　　一是规范公正文明执法。印发《加强全旗行政执法人员教育培训工作方案》,规范行政执法行为，提升行政执法质量。2024年开展全旗行政执法人员、法制审核人员、新办证人员、社会监督人员参加线上、线下各类培训7次，培训人员1320人次。组织开展全旗行政执法人员资格认证考试一次，全旗17个部门共计87人参加，通过率为70%。组织开展全旗行政执法案卷集中评查1次，抽查21个行政执法部门103卷执法案卷，共评查98卷，其中不合格案卷10卷，合格案卷88卷，5卷简易程序案卷未纳入本次评查。印发《鄂托克旗提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025)实施方案》,全面推进严格规范公正文明执法。开展行政执法事项梳理清理工作，形成行政执法事项清单并公示。进一步规范和监督罚款实施工作，规范我旗行政罚款行为，提高行政执法质量。二是加强行政执法监督。全面推进苏木乡镇行政执法监督工作，促进社会监督员工作规范化运行。开展苏木乡镇赋权事项工作，按照《指导目录》56项行政权力已全部下放承接。完成涉企行政执法专项监督和百名行政执法社会监督员技能培训工作。

　　四、自觉接受各类监督，打造风清气正的廉洁型政府

　　一是依法受理和审理行政案件。2024年，受理行政审查案件36件，审结31件；截至目前共受理3件行政机关为被执行人案件，实际执行到位率为100.74%（含利息）。二是不断提升复议应诉工作能力。通过组织开展行政复议业务专题培训班，举办“行政复议开放日”活动，邀请旗人大代表、旗政协委员和行政机关代表、群众代表参加，全面提升《中华人民共和国行政复议法》宣传质效。2024年受理行政复议案件65件，审结65件。全力推动行政机关负责人出庭应诉工作，2024年行政机关负责人出庭应诉率达到100%。三是积极开展行政公益诉讼工作。2024年共办理公益诉讼检察案件45件，制发检察建议40份，已全部整改回复。依法受理行政审查案件40件，审结40件。

　　五、有效化解社会矛盾，打造和谐稳定的可靠型政府

　　一是健全完善依法化解矛盾纠纷机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动建立“大调解”工作格局。规范健全旗各级人民调解委员会111个。深入推进“四所一庭”联动机制，前移排查调处和法律服务阵地，化解草牧场矛盾纠纷11余起。夯实诉调对接机制，分流诉前调解案件4087件，成功调解1272件。建立巡回审判先锋队和法官进网格工作机制，调处化解案件47件、排查矛盾纠纷177次。组织全旗“法律明白人”参加司法部第二期全国“法律明白人”示范培训班学习，不断提升“法律明白人”综合素质。二是严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定印发《2024年全旗普法依法治理工作要点》,利用节假日等重要节点共开展各类普法志愿宣传活动30余场次，各苏木镇、旗直各有关单位贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，结合主题宣传月开展普法宣传活动150余场次，共发放各类宣传品12000余份。

　　六、严格落实组织领导，打造政治坚定的过硬型政府

　　加强党对法治政府建设的领导。将依法治旗工作纳入旗委重要议事日程，主持召开旗委全面依法治旗委员会办公室主任会议、委员会会议，审议通过依法治旗工作要点、法治政府建设实施方案等系列文件，将法治建设成效纳入考核指标体系。旗委常委会专题听取全面依法治旗各协调小组工作推进情况和各苏木镇、旗直有关部门负责人履行法治建设第一责任人情况汇报，不断提高各级领导干部依法履职的自觉性和主动性。

　　下一步，鄂托克旗将持续深入学习贯彻习近平法治思想，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,进一步加强法治人才队伍建设、深化行政执法体制改革、提升依法行政能力水平，以更大力度、更高标准、更实举措全面推进法治政府建设各项工作，不断开创法治建设工作新局面。