鄂托克旗林业系统关于2012年纪检监察宣传教育工作要点的通知

 

 

 

 鄂托克旗林业系统关于2012年

纪检监察宣传教育工作要点的通知

 

各二级单位：

    2012年，我局纪检监察工作总体要求是：全面贯彻党的十七大、中纪委七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，坚持改革创新推进惩防体系建设，强化监督制约促进权力规范运行，强化机制建设，强化队伍建设，为林业局的生态保护、经济转型、科学发展提供坚强保障。

    一、切实履行职责，积极构建惩防体系

    建立健全惩治和预防腐败体系是党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，在反腐倡廉建设中居于重要的地位。我们将认真落实各项要求，按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，坚持改革创新、统筹推进，进一步加强教育、完善制度、强化监督、从严纠风、坚决惩治。按照《鄂托克旗林业局贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施方案》确定的工作任务，以学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，明确责任分工，强化责任考核，严格责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，以增强可操作性与科学性为重点，进一步完善考核办法，健全考核机制，实现惩防体系建设与经营管理工作同部署、同考核、同促进，确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处。

    纪检组将按照有关要求，认真履行职责，切实发挥监督检查与组织协调职能，解决在任务落实过程中责任不明确、落实不到位的问题，真正体现“一岗双责”。各单位、各部门要提高思想认识，增强责任感和自觉性，结合本单位、部门的行业特点和工作实际，明确责任、落实任务，整体推进林业局惩防体系建设工作的深入开展。

    二、开展宣传教育，推动廉政文化建设

    继续以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的廉洁从业教育，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力，推动党员干部坚定理想信念，树立正确的价值观、利益观、权利观。围绕教育有效，着力开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，引导全局党员干部明辨是非、分清利弊，不断增强教育的说服力、吸引力与感染力。从推进林业局反腐倡廉建设、促进干部职工廉洁从业、推动林业局科学发展的战略高度，不断加强廉政文化建设，将廉政文化建设融入林业局精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念。结合林业实际，抓开展“创先争优”活动为契机，广泛开展廉洁文化创建活动，努力营造崇尚清廉的社会风尚和舆论氛围，为林业局党风廉政建设的深入开展提供思想保障和文化支撑。

    三、健全完善制度，强化制度执行

    加强制度建设是构建惩防体系的必然要求，是保障各项工作顺利开展的有力保证，也是实现科学发展的客观要求。近几年，林业局相继制定出台了一系列制度措施，对于规范管理、堵塞漏洞、提高效率、防止违规违法行为等方面起到了积极的促进作用。为保证各项制度措施得到全面落实，纪检组将采取有力措施，进一步增强制度的执行力，确保各项制度得到不折不扣的贯彻落实。一是把制度执行情况纳入惩防体系建设考核和领导干部述职述廉范围，对执行制度不力的坚决追究责任；二是要求各级领导干部认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，充分发挥表率带头作用，以自身的行动带动广大职工群众遵守和执行制度；三是切实查处违反制度的行为，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对违反制度的行为，要发现一起、查处一起，决不姑息迁就，提高制度的执行力，增强制度实效，切实发挥制度的保障作用。

    四、强化监督检查，保障政令畅通。

    切实发挥职能作用，以保证政令畅通、维护纪律、改善管理、提高效能为工作出发点和落脚点，按照“规范、务实、管用”的原则，紧紧围绕林业中心工作和职工群众关心的热点、难点问题进行监督检查。在工作中牢固树立监督就是服务的意识，做到在参与中监督、在监督中服务，认真履行职责，促进从源头上预防和治理腐败。

    1、对林业业务工作确定的目标、任务、重大决策部署的执行落实情况开展监督检查。督促责任和措施落实到位，使全局干部职工在思想上和行动上与林业局保持高度一致，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，确保政令畅通。

    2、加强对棚户区改造等基建项目的监督检查。今年结合我局实施棚户区改造的实际，认真贯彻落实上级的发展思路和工作要求，充分发挥监督职责，及时纠正和处理在工程建设过程中以权谋私、玩忽职守和损害群众利益等问题，加强对工程建设项目的政策落实、招标投标、材料采购、施工监理以及档案管理等环节的监督检查，严肃查处违规违纪问题，促进工程项目有序开展，确保项目优质、资金安全、干部廉洁、群众满意。

    3、着力解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。及时查处拖欠、克扣职工工资、补助费，弄虚作假损害职工群众利益的行为；深化在物资采购、资源林政管理、森林防火、财务资金管理使用等情况的监督检查，保证政策、任务、措施和规定的贯彻执行。

    4、加强对“政务公开”的监督检查。会同有关部门，对各单位“政务公开”情况进行监督检查。督促各单位结合各自实际，将本单位的经营管理、财务收支，以及涉及职工群众切身利益的工资、补助费的核定、发放、调整等事项，通过一定形式予以公开，切实把职工群众的知情权、参与权、监督权落到实处，提高公开的针对性与实效性，不断提升单位民主管理水平。

    5、加强对“三重一大”制度执行情况的监督检查。进一步推动权力运行监控机制的建立健全，防止出现决策失误、行为失范的问题，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。各单位要结合实际，完善本单位“三重一大”事项决策规则与事项范围，切实保障各项决策部署的民主化、科学化，促进各项事业健康发展。

    6、围绕中心工作，积极开展行政监察。积极适应形势发展的需要，进一步理清工作思路，坚持围绕中心，服务大局的原则，全面加强行政监察工作，不断拓宽监察范围，注重监察效果，切实维护林业局整体利益。今年行政监察工作以物资采购、土地清查、财务管理为重点，积极营造廉洁、高效、务实、严谨的工作氛围，推动全局干部职工增强效能意识、提高工作效率，促进勤政廉政建设，为经济社会又好又快发展提供有力保证。

    按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作要求，将效能监察作为党建工作与生产经营管理工作相结合的切入点，充分发挥效能监察的监督、保障、促进作用，深入开展党建工作效能监察。积极推动党建工作规范化、制度化、科学化建设，不断提升党务工作效能，更好地服务于林业中心工作。引导和督促全局基层党组织根据自身实际，紧密结合林业中心工作与改革发展稳定的大局，适应形势任务的需要，不断加强和改进党建工作，努力推动全局党建工作实现新突破、开创新局面。

    五、拓宽信访举报渠道，发挥查办案件治本功能

    围绕林业改革、发展、稳定的大局，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，重视信访举报提供案源主渠道作用，进一步畅通信访举报渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，对于职工群众反映的问题，按照“件件有着落、事事有回音”的原则，认真对待，专人负责，妥善处理。注重加强同组织人事、公安、审计等部门的信息沟通，实现信息共享，进一步扩大案源。及时查结自办、交办案件，提高办案质量，维护稳定，促进和谐，努力为全局营造一个安定有序的内部发展环境。

    充分发挥查办案件的治本功能，认真落实“一案双报告”制度。通过查办案件，使党员干部从中汲取教训，增强廉洁自律意识，自觉抵制不正之风，力求查办一个案件，教育一批干部，完善一套制度、治理一方环境。注重加强对案件的剖析，对发现的体制机制和管理上的弊端和薄弱环节，将通过完善制度、规范管理来堵塞漏洞，避免今后出现类似的问题；针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定规范，从源头上预防违纪违法行为的发生。

    六、适应新形势，不断加强纪检监察干部队伍自身建设

    按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，引导纪检监察干部加强学习、拓宽视野、注重实践，着力解决在思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的问题。积极培养纪检监察干部服务大局能力、依法依纪查办案件能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力。善于用科学发展观指导工作，进一步解放思想，更新观念，用新思路、新视野、新理念审视新时期党风廉政建设和反腐败工作，认真研究新形势下反腐倡廉工作面临的新任务，增强工作的预见性、创造性和实效性，不断提高政治素质和业务水平，以改革创新的精神、求真务实的作风，不断取得反腐倡廉建设的新成效。

 

 

二○一二年二月十五日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：

鄂托克旗林业局办公室                  2012年2月15日印发

共印20份