旗安全生产委员会：
现将《第十届全国少数民族传统体育运动会期间旅游行业百日安全生产专项检查方案》随文上报，请审示。
第十届全国少数民族传统体育运动会期间旅游行业百日安全生产专项检查方案
根据《鄂托克旗安全生产委员会办公室关于印发第十届全国少数民族传统体育运动会期间鄂托克旗百日安全生产专项检查工作方案的通知》（鄂安委办发〔2015〕54号）文件精神，结合我旗旅游行业的特点，经研究决定，在全旗旅游行业开展百日安全生产专项检查 ，现制定如下工作方案：
一、工作目标
坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分发挥旅游主管部门的安全生产监管职责，深入开展全旗旅游行业安全生产大检查活动，着力解决旅游行业在安全生产中存在的问题，努力促进全旗安全生产形势持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全。
二、组织领导
为加强对全旗第十届全国少数民族传统体育运动会期间旅游行业百日安全生产专项检查工作的组织领导，旗旅游局决定成立旅游行业百日安全生产专项检查领导小组（以下简称领导小组），组织协调全旗旅游行业开展百日安全生产专项检查,工作领导小组组成人员如下：
组长：刘治清
副组长：塔宾吉日嘎拉
成员：高冬梅 王郁靖 那庆 曹海平
三、检查范围、内容
（一）检查范围
全旗范围内的A级景区、星级饭店、旅行社，纳入旅游行业管理的旅游企业。
（二）检查内容
1.加强组织建设，强化责任主体落实情况。
各旅游企业是否配备分管领导负责安全生产，健全安全生产责任制和旅游突发事件应急预案；领导班子是否定期对本单位开展安全检查和本单位安全管理人员业务培训和从业人员安全培训；是否每年至少开展一次旅游安全生产业务培训或宣传教育活动。
主要负责人作为本单位安全生产第一责任人，是否切实负起领导责任，层层签订安全责任状，及时发现并排除各种安全隐患，把旅游安全工作和经济效益、社会效益放在同等重要的位置，扎扎实实抓好旅游安全生产工作。
2.健全管理制度，强化安全管理落实情况。
根据相关法律法规和上述总体目标，各旅游企业是否不断完善各项安全生产监管制度、作业标准和岗位技术规程，员工是否持证上岗，是否加强和改进安全管理，确保各项安全措施的落实。
检查旅行社是否规范组团派团程序；是否使用正式导游员；领队或导游带领团队时是否有规范派团单并佩带领队证或导游证；与游客签订的旅游合同是否有旅游安全事项的内容；旅行社和导游是否了解旅游线路及所到景区的安全注意事项并及时告知游客；遇到突发公共事件发生时是否按《鄂尔多斯市旅游突发公共事件应急预案》执行；是否按规定投保旅行社责任险，并告知游客投保人身意外险等。重点检查旅行社租用旅游包车情况，是否租用有资质的旅游汽车运输公司的车辆和驾驶人，旅游包车协议或合同签订是否规范。
积极协助质监、消防、食品、安监、工商等部门，检查星级饭店和A级景区是否定期检查建筑物、室内电梯、消防设备及电力线路等各项设施器材，排除安全隐患，及时更新老化设备；特种职业人员是否定期体检并持合格有效的上岗证；是否每年举办至少一次消防教育培训和演习；厨房工作人员是否按卫生标准操作，保证食品卫生等。
四、检查时间和方式
（一）检查时间
此次检查从5月20日开始，至8月30日结束，为期100天 。
（二）检查方式
根据我旗旅游行业安全生产特点，以遏制旅游安全事故发生、减少人员和财产损失为重点，做到“三个结合”。一是与推进旅游领域安全专项检查相结合。把近年来各项旅游安全生产专项检查中发现的重点、难点问题作为隐患排查治理的重点，狠抓薄弱环节，解决影响旅游安全生产的突出矛盾和问题，以隐患排查治理推动各项旅游安全专项检查工作的深入，改善旅游行业安全生产秩序。二是与日常监管监察执法相结合。加强旅游安全生产源头控制，严格安全生产许可，提高安全准入门槛，配合有关部门关闭淘汰隐患严重的、不符合安全条件的旅游企业。加强日常安全监管监察，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）工作力度，消除旅游安全隐患滋生根源。三要与落实旅游企业安全生产主体责任相结合，落实旅游企业安全生产标准化建设工作，强化企业现场安全管理，加大安全设施投入，加快安全生产信息化建设；建立健全安全生产应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，加强应急演练，提高应急处置能力。
五、工作要求
（一）讲求实效，落实整改。百日安全生产专项检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，坚持边检查边整改，对查出的隐患和问题实行“零容忍”，对每一个隐患和薄弱环节，要立即督促整改；对整治责任不落实、隐患整改不及时、出现安全问题的，要予以通报批评和行政问责，确保大检查取得实效。
（二）强化督查、完善措施。要把专项检查、“打非治违”行动、事故隐患排查治理等工作相结合，切实加强督促检查力度。旗旅游局将对各旅游企业开展安全大检查和情况进行督查、抽查，着力提升旅游企业安全保障水平。
鄂托克旗旅游局
2015年6月4日
