在鄂托克旗乌兰镇，一种以党建为引领、以“五社六站”为核心的基层治理模式正蓬勃兴起。在鄂托克旗民政局的精心指导以及乌兰镇党委政府的大力支持下，该模式充分整合多方资源，凝聚起强大合力，为解决基层群众的实际问题、推动基层治理现代化提供了创新思路与实践样本，展现出广阔的发展前景。

　　1个核心引领：党建引领“五社六站”融合发展

　　乌兰镇党委、镇政府充分发挥党建引领作用，将党的领导贯穿于服务全过程。为此，建立了以党委副书记兼任主任，民政分管领导和乌兰镇民政工作分管领导兼任副主任，项目负责人及“六站”负责人为成员的民政综合服务中心组织架构。

　　同时，以党建为纽带，紧密联结社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源与养老服务中心、未成年人保护站、社会救助服务站、社会工作服务站、志愿服务站、慈善服务站，形成“党建引领、五社联动、六站协同”的工作格局。这一格局实现了基层服务从“各自为政”向“协同作战”的转变，为基层治理注入了强大动力。

　　2大支撑体系：夯实基层服务根基

　　精准评估，个性化服务。在鄂托克旗民政局指导下，乌兰镇“五社六站”综合服务中心建立科学评估机制。社工深入社区和家庭，对辖区内的特困、低保、困境儿童、流动儿童以及其他社会救助对象进行全面调研，从健康状况、自理能力、心理状态、经济条件、居住环境等多维度评估并建立“一人一档”需求档案。据此，为不同需求对象定制服务方案，实现资源精准投放，满足群众实际需求。这种模式提升了服务的精准性，有力推动基层治理现代化。

　　资源整合，高效化配置。乌兰镇“五社六站”综合服务中心全力整合资源，提升服务效能。一方面，积极协调政府部门、社会组织、企业等多方力量，汇聚政策、资金、物资等资源。与民政部门密切沟通，争取更多救助政策支持；与企业深度合作，获取丰富的物资捐赠。另一方面，搭建资源共享平台，打破信息壁垒。通过该平台，各服务站点可实时共享资源信息，依据服务对象需求动态调配资源，有效避免资源闲置与浪费，显著提高资源利用效率，为基层服务提供坚实保障。

　　3级协同联动：凝聚基层治理强大合力

　　主体协同，政府社会组织家庭同频共振。政府充分发挥主导作用，提供政策兜底保障与资金支持，确保困难群众生活无忧。社会组织积极赋能，专业社工驻点开展“六助一护”养老、儿童抗逆力提升等特色项目，注入专业力量。家庭也通过“家庭社会工作服务”积极参与，强化家庭支持网络，减轻照料压力。三方携手，共同构建起紧密的服务网络。

　　服务协同，多元力量共筑基层服务网。在乌兰镇“五社六站”模式中，社工、志愿者、慈善三方协同发力，为居民提供优质服务。社工凭借专业知识和技能发挥专业引领作用，为儿童开展专注力训练，为老年人建立支持网络，保障其居家生活安全与舒适。志愿者组建“鸿雁志愿服务队”“健老助弱老”互助队等，他们活跃在社区各角落，填补公共服务盲区，送去关怀与帮助。慈善力量积极链接棉鞋、温暖包等物资，建立“微心愿”长效帮扶机制，持续传递爱心，解决困难群众的实际生活问题。

　　站内外协同，拓展服务广度与深度。乌兰镇大力推动“五社六站”服务从站内向站外延伸，打造站内站外协同服务模式，全方位提升服务水平。站内，优化各服务站点功能布局，完善设施，打造便捷服务空间。养老服务中心提供日间照料、康复护理、文化娱乐等一站式服务，满足老年人多元需求；未成年人保护站聚焦儿童成长，提供学习辅导、心理关爱、安全保护等服务，助力儿童健康成长。站外，社工和志愿者深入社区、学校、家庭，开展流动服务，将服务送到群众身边，扩大服务覆盖面，让更多人享受“五社六站”带来的便利与温暖。

　　实践证明，乌兰镇“五社六站”综合服务中心“1+2+3”服务模式成效显著。政策落实更加精准，越来越多符合条件的困难群众享受到了相应的救助政策，保障基本生活；资源调配更加高效，整合社会各方资源，为服务对象提供了丰富多样的物资和服务支持；服务效果显著提升，个性化服务和专业指导改善了困境人员的生活质量，心理健康状况得到有效缓解。据统计，服务覆盖人数达到500人次，回访满意度达到98%，困境儿童的社会融入率提高了50%，老年人的生活自理能力和幸福感得到显著提升。此外，“五社六站”综合服务中心“1+2+3”服务模式还促进了社区和谐稳定，增强了居民的归属感和凝聚力，基层治理能力得到有效提升，形成了共建共治共享的基层治理新格局。未来，乌兰镇将继续深化“五社六站”模式，不断拓展服务领域，提升服务质量，为基层治理注入新的活力，让更多群众受益。