2013年，面对错综复杂的宏观经济形势，在旗委、政府的正确领导下，我旗认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全力实施自治区“8337”发展思路，牢牢把握稳中求进的工作总基调，经济运行总体平稳，社会事业有序推进，人民生活进一步改善。

一、综合

2013年末全旗常住人口15.87万人，其中城镇人口11.75万人，乡村人口4.12万人，城镇化率为74.04%。全年出生人口为1945人，出生率为12.32‰；死亡人口为897人，死亡率为5.68‰；自然增长率为6.64‰。年末户籍人口9.7万人，比上年末增加435人。

国民经济平稳快速增长。2013年全旗地区生产总值430.13亿元，扣除价格因素，比去年增长10.4%。分产业看，第一产业完成增加值7.45亿元，增长5.5%，对全旗经济增长的贡献率为1.6%。第二产业完成增加值338.23亿元，增长11.4%，对全旗经济增长的贡献率达到73.3%。其中，工业完成增加值308.27亿元，增长11.5%；建筑业完成增加值29.96亿元，增长9.7%。第三产业完成增加值84.45亿元，增长7.1%，对全旗经济增长的贡献率为25.1%。三次产业增加值比例调整为1.7：78.6:19.7。

就业持续增加。全旗新增就业3347人，比上年增加147人。失业人员再就业573人，就业困难人员实现再就业241人。年末全旗城镇实有登记失业人员1504人，比上年增加304人。城镇登记失业率为3.05%，比上年增长0.21个百分点。

财政收入稳定增长。全旗地方财政总收入完成62亿元，同比增长14.6%。公共财政预算收入完成27.2亿元，同比增长58.6%。其中，分税种看，增值税完成2.5亿元，同比增长0.6%；营业税完成2.4亿元，同比下降16.6%；企业所得税完成1.2亿元，同比下降13.1%；个人所得税完成0.3亿元，同比下降41.9%；契税完成0.2亿元，同比下降22.4%。

全年公共财政预算支出36.8亿元,同比增长36.6%,其中，城乡社区事务支出12.8亿元，同比增长87.8%；教育支出2.9亿元，同比增长5.8%；农牧林水事务支出3.6亿元，同比增长11.8%；社会保障和就业支出3.0亿元,同比增长27.5%；医疗卫生支出1.5亿元,同比增长3.8%；节能环保支出1.2元,同比增长30.7%；科技支出0.1亿元,同比增长30.7%。

二、农牧业

农牧业稳步增长。全年现价农林牧渔及服务业总产值13.28亿元，按可比价格计算比上年增长7.03%。其中，农业产值3.68亿元，增长6.9%；林业产值0.48亿元，增长11.1%；牧业产值8.53亿元，增长4.7%；渔业产值0.26亿元，增长8.8%；农林牧渔服务业产值0.32亿元，增长8.8%。

粮食产量丰收。全旗农作物总播种面积36.9万亩。其中粮食作物播种面积26.9万亩，油料播种面积3.3万亩，蔬菜播种面积825亩。全年粮食总产量110465吨，同比增长3.04%。油料产量7546吨，同比增长22.4%；蔬菜产量4336吨，同比增长17.0%。（详见附表1）

附表1：2013年主要农产品产量

全旗拥有农业机械总动力17.8万千瓦，同比增长6.7%。全旗拥有大中型拖拉机1968台，增长3%；农用排灌机械2270台（套），增长24%。其中，节水灌溉类机械485套，增长70.3%；联合收割机30台，增长10%；农用运输车3371台。机械耕地面积22.4万亩，机械播种面积12.1万亩，机械收割面积10.0万亩，农业耕种收综合机械化水平达到73%。

三、工业

工业生产稳健运行。全旗规模以上工业企业51家，较去年增加1家。增加值按可比价比上年增长12.1%；总产值达到541亿元，同比增长5.7%；销售产值490.7亿元，增长6.7%；工业产品产销率达90.9%。煤炭、冶金、化工、电力、建材五大支柱产业完成工业总产值442.1亿元，同比增长6.9%,拉动全旗规模以上工业生产增长5.5个百分点，对全旗规模以上工业增长的贡献率为97.3%；产品销售率90.9%。（规上工业主要产品产量详见附表2)

附表2：2013年规上工业主要产品产量

规模以上工业企业实现主营业务收入495.2亿元，比上年增长7.5%；利税总额49.2亿元，增长2.8%；利润总额21.6亿元，下降16.1%。亏损企业22户，比上年减少2户；亏损企业亏损额3.9亿元，同比增长5.4%。

四、建筑业和房地产开发

年末全旗具有资质等级的建筑施工企业5个，全年资质以上建筑业总产值4.6亿元，比上年增长7.0%，竣工产值5.1亿元，下降10.0%。建筑业企业房屋建筑施工面积19.2万平方米，下降27.0%；竣工面积18.3万平方米，下降20.8%。

全年房地产开发施工面积39.1万平方米,同比下降30.4%；竣工面积26.2万平方米，与去年基本持平。商品房销售面积14.7万平方米，同比增长1.4%；销售额3.4亿元，同比下降20.9%。其中住宅销售额2.6亿元,同比下降10.3%。（详见附表3）

附表3：2013年房地产开发和销售主要指标 

五、固定资产投资

固定资产投资较快增长。全旗全社会固定资产投资完成307.1亿元，同比增长26.1%。其中，城镇投资305.1亿元，同比增长27.8%；农村投资2亿元，同比下降59.4%。全年新增固定资产36.1亿元，固定资产交付使用率11.8%，共有26个城镇建设项目建成投产，项目建成投产率33.3%。全旗亿元以上重点开工项目34个，比上年下降10.5%，完成投资290.7亿元，比上年增长27.6%。

从投资主体看，国有经济投资18.5亿元，下降37.2%；非国有投资288.6亿元，增长34.8%；其中民间投资286.1亿元，增长35.4%，民间投资占固定资产投资的比重达93.2%，比上年增长9.9个百分点。

投资方向看，投资主要侧重工业。第一产业完成投资3.2亿元，同比增长24.8%；第二产业完成投资283.9亿元，同比增长25.7%，其中，工业投资完成276.9亿元，同比增长32.3%；第三产业完成投资27亿元，同比下降15.0%。主要工业行业投资中，制造业完成投资261.4亿元，增长31.9%；采矿业完成投资13.4亿元，下降42.5%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资2.1亿元，下降51.5%。第三产业投资中，交通运输仓储和邮政业投资22.1亿元，增长117.5%；房地产业投资4.2亿元，下降69.2%；水利、环境和公共设施管理业0.1亿元，下降96.2%；教育0.01亿元，下降96.6%。 (详见附表4)

附表4：2013年固定资产投资分行业投资

                                                 单位：万元、%

六、国内贸易

全旗实现社会消费品零售总额32亿元，同比增长18.5%。其中，城镇实现消费品零售额20.5亿元，同比增长22.6%；乡村实现消费品零售额11.5亿元，同比增长8.0%。批发零售业商品销售额完成25.0亿元，同比增长17.3%；住宿业营业额实现7.0亿元，同比增长15.4%。

限额以上批发零售企业完成销售额2.5亿元，同比增长24.3%。按商品类值分，粮油食品类增长19.8%；服装类同比增长17.8%；日用洗涤品类同比增长23.3%；金银珠宝类同比增长160.8%；书杂志类同比增长175.5%；体育娱乐用品类同比增长80.6%。

七、交通、邮电业和旅游

全旗公路总里程达到3905.4公里，按技术等级分: 高速公路197.7公里、一级公路149.5公里、二级公路266.4公里、三四级公路2848.5公里、等外路443.3公里。全旗75个嘎查村通沥青(水泥)路的有39个,通畅率52%。全年公路客运量63.2万人，公路旅客周转量11304.9万人公里；公路货运量5310万吨，公路货物周转量318600万吨公里。

全年实现邮电业务收入20932万元，同比增长2.0%。其中，邮政业务收入1200万元，增长4.8%；邮政业全年完成包裹业务1.3万件，快递业务量8.6万件。电信业务收入19732万元，增长1.8%。年末固定电话用户1.8万户，移动电话用户23.0万户；宽带用户达到12138户，增长11.5%。

全旗A级旅游景区和全国工农业旅游示范点3个，其中：4A级旅游景区1个。全旗旅行社4家，其中具有出境经营权的旅行社2家，全旗旅游直接从业者达1100人。全旗共接待游客79.8万人次，同比增长7%。其中，接待入境旅游者467人次。实现旅游收入7.2亿元，同比增长0.4%。

八、金融和保险业

全旗年末金融机构各项存款余额947526万元，同比增长23.8%。其中，单位存款余额306159万元，同比增长16.9%；个人储蓄存款余额624641万元，同比增长24.9%。年末金融机构各项贷款余额1083677万元，同比增长18.4%。其中，短期贷款余额526983万元，同比增长29.0%；中长期贷款余额534684万元，同比增长6.7%；个人消费贷款余额2136万元，同比下降39.7%。

全旗人寿保险和财产保险公司全年实现保费收入8137万元，同比下降28.8%；实现赔款支出3226万元，同比下降9.7%。 

九、教育和科技

年末全旗有普通高中2所，专任教师有186人，同比下降7.0%；年末在校学生1650人，同比下降1.5%。其中：少数民族学生315人。年末全旗有职业高中1所，专任教师有110人，同比下降0.9%；年末在校学生267人，同比下降30.1%。其中：少数民族学生199人。年末全旗有初中3所，专任教师有401人，同比下降10.1%；年末在校学生3731人，同比下降2.2%，其中，少数民族学生696人。年末全旗有小学8所，专任教师735人，同比增长3.7%；年末在校学生8926人，同比增长3.7%。其中：少数民族学生1673人。年末全旗有幼儿园21所，专任教师有545人，同比下降3.9%；年末在校学生6359人，同比增长2.1%，其中，少数民族学生1267人。 

全旗共取得各类科技成果5项，软科学成果1项。全年提交专利申请26件。其中，授权专利14件。全旗国家级高新技术企业5家，培育国家创新企业1家，国家新材料成果转化及产业化示范基地1处，自治区民营科技企业4家，自治区级企业研究开发中心6家。

十、文化、卫生和体育

全旗拥有专业艺术表演团体乌兰牧骑1个，文化馆1个，艺术中心1个，公共图书馆1个，博物馆4个，老年大学1所。基层文化站6个，嘎查村文化室75个（其中200平米以上48个），社区文化活动中心18个（其中500平米以上12个），重点文化户132户。全年组织开展演出活动370场次。广播、电视综合覆盖率分别达到98%和98%。有线电视用户数达 3.1万户，同比增长11.5%。全旗农牧区的MMDS（多路微波分配系统）用户达到1.6万户，直播卫星用户达2722户，村村通622户、户户通2100户。完成广播电视信号全面入户，实现广播电视“户户通”。农牧区免费放电影1020场次，观众人数达8.5万人次。

全旗共有公立医院4家，社区卫生服务中心2个，社区卫生服务站2个，乡镇卫生院11个，农村牧区卫生室30个，疾病预防控制中心1个，妇幼保健机构1个，卫生监督所1个。公立医院床位数605张，乡镇卫生院床位数105张。卫生技术人员737人，其中注册医师212，注册护士199。

全旗国家级社会体育指导员1人，国家一级社会体育指导员14人，国家二级社会体育指导员23人，国家三级社会体育指导员182人。体育协会有12家。

十一、环境和安全生产

全年污水处理率达82%，生活垃圾无害化处理率为90%。镇区集中供热面积689万平方米。全旗建成区绿地率达36.12%，建成区绿化覆盖率达41.41%，人均公园绿地面积达47.38平方米。

节能减排取得新成效。大力实施节能减排重点工程，鼓励发展循环经济，严格控制高耗能项目，加快淘汰落后产能，初步核算我旗单位GDP能耗同比下降3.7%。

全旗城镇集中式饮用水源地的水质达标率100%。城镇区域环境噪声等效声级均值为53.0分贝，道路交通噪声等效声级均值为65.8分贝。

全年共完成造林面积16.5万亩，森林覆盖率为23.03%，退牧还草面积1375万亩、禁牧面积410万亩、休牧880万亩、轮牧80万亩、补播283万亩、人工草地6.45万亩。全旗有自然保护区4个，其中国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区2个。

全年平均气温为9.2℃，平均降水量215.7毫米。

全年各类事故共死亡11人。亿元地区生产总值各类事故死亡人数为0.026人；其中：生产经营性道路交通事故死亡人数为4人，同比下降73.3%；生产安全责任事故死亡人数为7人。

十二、人民生活和社会保障

抽样调查资料显示，城镇居民人均总收入达到35925元，同比增长6.7%。城镇居民人均可支配收入达到35003元，同比增长11.7%。农牧民人均纯收入为12755元，同比增长12.2%。城镇居民人均消费性支出24057元，同比下降4.4%。农牧民人均生活消费支出13495元，同比增长8.0%。城镇居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为27.2%，农村为38.2%。城镇居民人均住房建筑面积36.7平方米，农牧民人均住房面积51平方米。每百户城镇居民拥有家用汽车60辆；每百户农牧民拥有家用汽车53辆。

全旗参加城镇职工基本养老保险21157人，参加城镇居民养老保险3437人，参加农牧民养老保险28095人，参加城镇基本医疗保险26959人，参加新型农村牧区合作医疗保险51155人，参加生育保险29636人，参加工伤保险32473人，参加失业保险14712人。

全旗享受城市最低生活保障1955人，享受农村最低生活保障4623人。城镇最低生活保障标准提高到每人每年5940元，农村最低生活保障标准提高到每人每年4824元。

注：

1、本公报部分数据为初步统计数。

2、地区生产总值、增加值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3、规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的全部法人工业企业；限额以上批发零售企业是指年末从业人员20人以上，年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年末从业人员60人以上，年主营业务收入500万元及以上的零售企业。

4、部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

5、经济作物播种面积和农产品产量都为上报数。

附表1：2013年主要农产品产量

附表2：2013年规上工业主要产品产量

附表3：2013年房地产开发和销售主要指标

附表4：2013年固定资产投资分行业投资  单位：万元、%