为进一步做好目标价格补贴的发放工作，根据《鄂尔多斯市财政局农牧局关于印发2025年鄂尔多斯市目标价格补贴实施方案的通知》（鄂财贸发〔2025〕99号）文件精神，结合实际制定本方案。

　　一、补贴额度

　　2025年，我旗生产者补贴资金共计1703.06万元。其中：上级下达我旗玉米和大豆生产者补贴资金1688.98万元，马铃薯生产者补贴资金14.08万元。

　　二、补贴范围及补贴对象

　　补贴对象为合法耕地上种植玉米、大豆和马铃薯的实际生产者。公职人员不予补贴，各苏木镇要依法依规细化不予补贴的情况。公职人员范围可参照《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法》有关规定执行。原则上每个苏木镇范围内，确定补贴对象的标准要一致。

　　目标价格补贴范围为各苏木镇当年种植合法耕地上的玉米、大豆、马铃薯实际种植面积。各苏木镇要严格落实会议制度，确保决策的科学性。流转土地主体要有规范的流转合同、地块图，土地来源要符合当地补贴领取的标准。不得跨行政区域申报领取补贴。存在下列情形的不得享受补贴：

　　1.未经过申报、公示、审核的玉米、大豆和马铃薯种植面积；

　　2.在国家已明确退耕的土地上种植玉米、大豆和马铃薯的面积；

　　3.在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植玉米、大豆和马铃薯的面积；

　　4.自治区河湖管理范围内划定的禁种高秆作物区域内的玉米等非法耕地和违规种植的不予补贴；

　　5.除特殊情况外，对补贴范围内的作物单产明显低于当地平均亩产水平的、种植后放任不管不进行田间管理的、种植在不适应区域且有套取补贴行为的；

　　6.其他已经明确的禁止享受补贴的对象和范围。

　　三、补贴标准

　　玉米、马铃薯补贴标准由上级下达补贴资金总量和确定的补贴面积测算确定，清种大豆每亩补贴400元（大豆玉米带状复合种植每亩补贴200元）。

　　四、补贴流程

　　严格补贴面积核实审定。各苏木镇要按要求组织核实审定补贴面积和作物生长情况，认真核实不予补贴的情形，严格落实面积申报、核实、公示、核验等程序，要优化、简化补贴流程，发放情况嘎查村、苏木镇原则上同步公示。旗区要对补贴程序和上报清册内容的完整性等进行核验，对补贴清册的真实性进行抽查。

　　（一）申报环节

　　补贴对象按要求时限将补贴领取人身份信息、描述地块位置信息、种植面积、种植作物类型等详细信息报送至嘎查村相关工作人员处。申报者对申报信息的真实性、准确性负责。

　　（二）核实环节

　　1.村级审核公示。村级汇总补贴信息后，要严格落实公示制度，公示期不少于7天，要通过微信群、公众号、手机短信等便于农户监督的渠道和公示栏等醒目位置，对补贴对象、面积、金额等信息进行公示。对漏报、虚报的在公示结束后7天内更正。嘎查村重点核查本区域权属耕地补贴面积、种植作物类型，审核补贴申报材料完整性、程序合规性。嘎查村委会对此环节负责。

　　2.乡镇核验。苏木镇要对本区域补贴核验办法和责任追究等内容提出具体要求，并监督检查嘎查村的审核工作。嘎查村级完成审核和信息报送后，苏木镇要组织开展本级的补贴信息核验工作，要覆盖全部行政村。苏木镇人民政府对此环节工作负责。

　　3.旗区核验。旗区要对本区域补贴核验办法和责任追究等内容提出具体要求，并监督检查苏木镇的核验工作。苏木镇完成核验和信息报送后，旗区要组织开展本级的补贴信息核验工作，要覆盖全部苏木镇。旗区要采用便于农户监督的渠道和醒目位置进行公示。旗区财政、农牧等部门对此环节工作负责。

　　（三）发放环节

　　补贴资金全部通过“一卡通”系统发放，批量清算后要保证在24小时内完成打卡发放，要督促代理银行落实短信通知要求，内容包括但不限于补贴名称、补贴金额、补贴标准、公示情况、应履行的义务、咨询单位、联系电话等，让农牧民看得清楚、领的明白。2025年起鼓励所有补贴对象使用个人社保卡通过“一卡通”系统领取补贴，禁止补贴资金体外循环，禁止集体或个人代领转付补贴资金，禁止用补贴资金抵扣相关费用。外来流转土地种植主体也要通过办理本地社保卡录入一卡通系统的方式领取补贴。旗区财政部门对此环节工作负责。

　　五、保障措施

　　（一）细化实施方案。由旗财政局和农牧局联合科学制定补贴方案，要充分认识到目标价格补贴政策是巩固玉米、大豆和马铃薯收储制度改革成效、落实乡村振兴战略的重要内容，要高度重视，建立相应的部门协调机制，根据国家和自治区目标价格补贴政策及近年种植结构调整方案，制定细化实施方案和资金管理办法，进一步明确嘎查村级申报、苏木镇初审、旗复核等职责，于8月底之前报市财政局、市农牧局备案。

　　（二）严格监督检查。旗财政局、农牧局要通过门户网站、新闻媒体及监督电话广泛接受群众监督，并加强财政、农牧、人事、编制、社保、公安等部门协作，充分利用数据比对手段，加强对补贴对象的筛查，确保补贴发放的准确性。补贴资金兑付后，要对补贴政策执行情况进行全面自查。要重点聚焦合作社、家庭农场、关联企业等补贴大户和补贴面积大、金额多、年度间变化大等特殊主体，通过其他惠农补贴、保险数据的横向比对和近年补贴面积、金额的纵向比对，对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为进行筛查，发现问题要依法依规给予严肃处理。

　　（三）切实提高思想认识，加大工作推进力度。目标价格补贴已纳入2025年乡村振兴资金使用监管问题专项整治，各苏木镇要根据上级反馈的整改台账积极做好整改工作。

　　（四）加大政策宣传。各苏木镇要研究制定宣传方案，加大宣传力度，充分利用广播、电视、网络、手机、报纸、印制宣传手册以及干部走村入户宣传等方式，增强政策透明度，使广大群众清楚地了解目标价格补贴政策的意义，掌握补贴对象、标准、兑付方式和时间等政策要点，做到心中有底，赢得群众对改革的理解和支持。都要设立政策咨询电话，解答农牧民疑问，接受农牧民监督。

相关政策/解读：2025年鄂托克旗目标价格补贴实施方案