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乌兰镇2018年度棚户区征收工作实施方案

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发布时间:2018-10-15 17:51

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 根据《鄂托克旗城镇棚户区改造攻坚行动实施方案》,结合去库存工作,为全力推进乌兰镇棚户区改造,确保2018年改造目标任务顺利完成,结合实际,制定本实施方案。

一、主要任务

(一)征收任务。计划征收300户。

(二)征收范围:全旗范围内严重危旧房屋乌兰镇旧城区改造及棚改片区内剩余住户

(三)征收时间:201881日至201810月30日。

    二、补偿标准及安置方式

房屋征收与补偿工作按照《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》执行。征收安置分为货币补偿和产权调换两种方式,以产权调换为主,货币补偿为辅。被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定,具体补偿标准及安置办法依照《乌兰镇2018年国有土地上房屋征收与补偿安置办法》执行。

三、工作任务及进度安排

(一)征收准备阶段(20188月1日-815日)。由房征、乌兰镇政府局牵头实施一是做好政策宣传,对拟定征收范围、安置办法、房源情况等主要政策进行政策进行广泛宣传。二是对征收范围内居民征收意愿、房屋基本情况、权属等基础信息进行摸底调查。三是由社区组织对自主报名的严重危房住户进行核查登记。四是组织征收范围居民、社区工作人员,并邀请人大代表、政协委员召开座谈会,征求补偿安置意见和征收工作中的建议,在意见征求、市场调研、评估论证等基础上,出台《乌兰镇2018年国有土地上房屋征收与补偿安置办法》。

(二)宣传动员、评估公示阶段(2018816日—8月31日)。对征收补偿办法、房源信息、置换及奖励等政策进行深入宣讲;严格按照《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定选定评估公司,并对征收房屋进行评估。对房源信息、评估结果及时进行公示,保证征收工作公开、公正、透明。

(三)征收实施阶段(20189月1日—10月30日)。充分征求居民改造意愿,在宣传动员无盲区,评估结果无异议的基础上,启动房屋征收工作。按照评估补偿标准,逐一入户做好征收工作,选定安置房源,签订征收补偿协议。

四、组织保障

(一)加强组织领导,明确职责职能。为确保乌兰镇棚户区改造工作顺利进行,特成立棚户区改造领导小组,组成人员如下。

    组         长:   王力儒    政府副旗长

    副       长:   杨振平    房屋征收管理局局长

                      巴图孟克  乌兰镇副书记、镇长

                      兰  峰    房管局局长

                      赵晓军    正和城投公司总经理

         员:   由涉及房屋征收业务相关单位组成                

部门主要工作职责:

房征局:

1.负责起草编制乌兰镇2018年国有土地上房屋征收补偿安置办法、征收补偿协议。

2.负责实施房屋征收补偿安置工作,包括进行社会稳定风险评估、评估机构选定、政策宣传解释,组织开展听证、意见征求、论证、方案公示;按照征收补偿安置办法、评估结果和相关政策与被征收人协商并签订征收补偿协议工作,组织对被征收房屋的拆除

3.负责建立征收补偿情况、资金使用情况及征收补偿协议档案。

4.协助审计部门对项目补偿资金使用的审计工作。

5.协调处理因房屋征收与补偿安置产生的信访维稳工作。

6.协助做好房屋征收强制执行工作。

7.其他房屋征收与补偿的具体工作事项。

乌兰镇政府:

1.负责被征收住户入户摸底调查、危旧房筛选、登记资料收集、产权认定、危房认定、补偿安置等政策宣传解释工作。

2.负责收缴已征收房屋所有权证、土地使用权证,已征住户供水、广电、通讯、电力等路线的报停、销户、迁移等相关工作。

3.负责做好安置房源的宣传工作,协助回迁户办理安置房选定工作。

4.协调处理因房屋征收与补偿安置产生的信访维稳工作。

5.协助做好房屋征收强制执行工作。

6.其他房屋征收与补偿的具体工作事项。

发改局:

1.负责提供房屋征收项目符合国民经济和社会发展规划等相关文件。

2.负责争取国家棚户区改造的基础配套资金并协助办理相关手续。

规划局:

1.负责办理并提供建设用地规划许可证或符合城乡总体规划和专项规划的证明文件、项目规划红线图、项目周边规划情况。

2.会同有关部门对征收补偿方案进行论证。

3.负责做好征收范围内未登记建筑物的调查、认定工作。 

住建局:

1.负责对征收范围内供水、供气等设施进行协调处理。

2.负责做好征收范围内未登记建筑物的调查、认定工作。 

3.负责做好回购房屋的竣工验收工作,确保安置房符合质量和安全标准。

4.会同有关部门对征收补偿方案进行论证。

国土资源局:

1.负责提供安置项目区土地使用批准文件或符合土地利用总体规划的证明。

2.负责做好征收范围内未登记建筑物的调查、认定工作,对有争议土地进行确权。对违法占地、非法买卖土地的违法行为进行查处。

3.负责提供征收范围内土地性质、土地等级等相关资料,提供项目涉及集体用地征收补偿方案、补偿标准及相关政策。

4.负责做好棚户区改造出让土地的办理。

5.负责做好回迁安置房的产权证办理。

6.配合房征局核实被征收人土地出让使用情况。

7.会同有关部门对征收补偿方案进行论证。

房管局:

1.负责做好征收范围内房屋所有权证的调查、认定、确权。及时注销已征收房屋的产权证手续。

2.负责提供安置房源(含临时周转用房),确定产权调换房屋的回购房源及价格,并对其使用情况进行监督。

3.负责协助国土局做好回迁安置房的产权证办理。

4.负责争取国家棚户区改造的各项资金支持和贷款事宜。

5.会同有关部门对征收补偿方案进行论证。

6.协助做好承接主体的招选,及承接主体房源采购工作。

城投公司:

1.负责争取国家棚户区改造各项资金支持和贷款事宜。

    2.负责制定棚户区改造专项资金使用管理办法。

财政局:

    1.负责审核并及时拨付项目征收补偿资金、基础配套资金。

2.配合有关部门核查各征收项目补偿款使用情况。

3.配合相关部门及时办理项目审价等工作。

国资委:负责征收范围内行政事业单位资产评定及其他相关工作。

审计局:负责对征收补偿资金的管理及使用情况进行审计监督并公布审计结果。

公安局:

1.负责维护正常合理的征收秩序,严厉打击故意扰乱征收工作正常秩序的行为。

2.负责做好征收安置的风险评估和矛盾协调处理。

维稳办:负责做好社会稳定风险评估论证工作。

法院:负责对申请强制执行的被征收人,依法实行强制执行和征收安置矛盾协调处理。

城市管理行政执法局:

1.负责做好征收范围内自征收公告发布后进行新建、扩建、改建及违法违章建设行为的查处。

2.负责做好征收范围内未登记建筑物的调查、认定工作。

民族宗教事务管理局:负责做好征收范围内宗教场所征收补偿等工作。

法制办:

1.负责对拟订房屋征收政策规范性文件进行审核。

2.负责对房屋征收与补偿安置工作提供法律、政策咨询。

3.协助做好社会稳定风险评估。

市场监督管理局、旗国税局、旗地税局:

1.负责做好征收范围内经营性用房的营业执照、税务登记证登记核实。

2.房屋征收范围确定后,暂停办理征收区域内经营性相关手续。

公共资源交易中心:负责做好承接主体、安置房源购买过程中招投标相关事宜。

宣传部:负责对棚户区改造相关事宜的宣传报道工作。

考核办:负责对棚户区改造和各相关责任单位目标任务的年度考核。

监察局:负责对参与房屋征收与补偿工作相关部门或有关单位及工作人员的监察。

上述主要涉征单位以外的其他涉征单位,应积极配合,认真履行职责。

(二)划定工作范围明确工作职责凡符合2018年棚改条件,自愿报名住户任务由乌兰镇政府、房屋征收管理局工作人员统筹分配任务;对于划定在迎街道路扩建范围内住户,由两个牵头单位及社区领导亲自承包,确保顺利完成改造任务。

)强化工作纪律,提高工作质量。此次房屋征收工作时间紧、任务重,所有单位和相关人员必须听从调度和安排,确保按时完成工作任务。在具体工作中遇到的疑难问题,要及时向领导小组汇报,不得自行处理和私自承诺。

)切实做好调查,夯实工作基础采取两征询、两公开方式全面入户调查征询,采集住户信息、房屋权属信息,建立档案,征求居民改造意向,向社会公开。征收区域80%以上居民同意后进行签约征询,并再次向社会公开。

)明确时限进度,确保按时完成。2018年棚户区改造工作从8月开始,10月底结束,各涉征单位要明确各自工作职责,各司其职,各负其责,主动进入工作状态,加强沟通联系和协调配合,以高度的责任感、良好的精神状态、务实的工作作风,扎扎实实把工作落到实处,确保高标准、高质量、按计划顺利完成改造任务。

)严格考核奖惩,提升工作效能。棚户区改造工作纳入单位年度考核目标,对在棚户区改造做出突出贡献的集体和个人给予奖励。对工作不负责、不主动、不服从安排的干部,将视其情节,按有关规定给予相应处罚。

)加大政策宣传,营造良好氛围。坚持把宣传发动工作贯穿于棚户区改造工作始终,通过媒体广播、座谈交流、走访入户、发放材料等形式进行全方位宣讲,让群众政策清情况明心底亮。及时了解群众的意见建议及思想动态,化解矛盾纠纷,形成人人了解棚户区改造,人人支持棚户区改造,人人参与棚户区改造的良好氛围。

)创新融资渠道,化解资金瓶颈。努力构建多元化的融资平台,力争通过专项补贴、贷款筹集、财政配套投入的办法,解决我旗棚户区改造过程中面临的资金瓶颈问题

主办:鄂托克旗人民政府

承办:鄂托克旗政务公开领导小组办公室

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