各苏木镇人民政府，各园区管委会，旗（市）直各有关部门： 

　　经旗人民政府研究同意，现将《鄂托克旗立项争资工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。 

　　鄂托克旗人民政府办公室 

　　2020年5月25日 

鄂托克旗立项争资工作实施方案 

　　 

　　为认真贯彻新发展理念和高质量发展要求，充分调动各地各部门跑项目跑资金工作热忱，全力推进立项争资工作，让更多项目和资金支持和保障各项建设事业，着力补短板、强弱项，稳预期、提质量，加快全旗经济和社会发展，特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕生态优先、乡村振兴、市政提质、绿色发展战略以及黄河流域生态保护和高质量发展要求，以立大项、争大资为主题，以转方式、调结构为主线，以保增长、惠民生为重点，进一步突出项目建设主攻方向，统一思想行动，创新发展理念，力争向上争取项目和资金不断取得新突破，着力扩大和提升有效投资。 

　　二、重点任务 

　　（一）突出重大项目谋划。精准把握国家、自治区和市产业政策，围绕全旗主导产业培植、市政发展提质、乡村振兴建设、惠民事业发展、公共服务需要，加快招商引进和设计开发一批有市场、有效益、带动强、链条长的重大产业发展项目和有利于改善经济发展环境、促进社会进步的重大基础设施项目，不断充实完善重大项目滚动库，形成“项目等资金”格局，为引进和争取重大项目奠定基础。各苏木镇、园区、部门均要超前谋划、科学设计项目，健全完善各自的项目库，全面做好各项基础工作。从2020年开始，立足发展需要和项目质量，各苏木镇每年储备500万元以上项目10个以上，经梳理排队当年提前全面完成前期工作的项目占比50%以上；各园区每年储备500万元以上项目30个以上，经梳理排队当年提前全面完成前期工作的项目占比50%以上；各部门每年储备500万元以上项目15个以上（党群部门、人民团体、垂管部门以及人社、民政、公安、统计、审计、应急、司法、新闻等部门执行弹性储备制度，不做刚性量化要求），经梳理排队当年提前完成前期工作的项目占比50%以上。 

　　（二）突出重大资金争取。紧盯国家、自治区行业发展和投资方向，主动主导、创造创新推进工作，全面高效抓好政策衔接，全力有效向上申报项目。重点在教育卫生、生态建设、环境保护、电网升级、乡村公路、饮水安全、科技兴农、节水改造、改水改厕、土地整理、农业开发、市政管网、园林绿化、黄河堤防、水库除险、垃圾填埋、新型基建(5G)以及园区矿区基础建设、安环保设施、提升改造等领域争取上级资金支持。立项争资工作按照资金渠道不同，分解落实发改口径和非发口径立项争资目标任务。立项争资管理实行基数额度和目标累增机制，以2020年以前三个年度争取资金的平均额度为基数，从2020年开始，立项争资目标基数额度每三年重新核定一次，每年增长目标15%以上。 

　　（三）突出重大项目建设。坚持项目导向，突出规划引领，按照传统优势产业改造升级、循环经济产业链条拓展、战略新兴产业培育壮大的“三位一体”发展路径，结合“十四五”规划编制工作，精准定位园区产业发展和项目建设方向，积极向上争取更大更多政策导向和资金支持。同时，不断优化营商环境，大力引进和实施一批产业链全、供应链足、价值链高的生态环保型、健康成长型项目，全力构建现代产业体系，重点抓好2020年实施的亿元以上重大项目，高效有力推进产业提升、经济提速、发展提质，推动高质量发展。 

　　三、工作要求 

　　（一）统一思想，强化领导。全力抓好立项争资是推动经济社会高质量发展的重要举措，全旗上下务必要统一思想，提高认识，旗人民政府成立以旗长为第一责任人，以常务副旗长负责牵头抓总，以各分管副旗长按照分工具体负责的工作机构，使立项争资工作有机构、有责任、有目标、有任务，重点保障，强力推进。各苏木镇、各园区、各部门要把立项争资工作摆上重要议事日程，强化组织领导，定期研究部署，集中时间和精力抓好立项争资工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导班子合力抓的态势。鄂托克旗立项争资工作领导小组具体成员如下： 

　　组      长：王国泉      旗委副书记、政府旗长 

　　常务副组长：贾  瑞      旗委常委、政府副旗长 

　　副  组  长：尚二平      旗委常委、宣传部部长、政府 

　　党组成员 

　　                秦  磊      旗委常委、政府副旗长 

　　哈永宏      旗政府副旗长 

　　                李瑞敏      旗政府副旗长 

　　                姚  刚      旗政府副旗长 

　　                满成云      旗政府副旗长、公安局局长 

　　                王力儒      旗政府副旗长 

　　                张  军      旗政府副旗长 

　　                苏雅拉图    鄂托克经济开发区管委会副主任 

　　                白朝格吉乐图 蒙西高新技术工业园区管委会副主任 

　　成      员：周晓龙      旗政府办主任 

　　武永宁      旗发改委主任 

　　蒋治军      旗工信和科技局局长 

　　高莲芳      旗统计局局长 

　　郭朝晖      旗财政局局长 

　　阿拉腾朝鲁  旗农牧局局长 

　　李月生      旗林草局局长 

　　乔世怀      旗交通局局长 

　　杨振平      旗能源局局长 

　　孙建华      旗自然资源局局长 

　　崔向军      旗住建局局长 

　　杨丽梅      旗民政局局长 

　　乔  斌      旗卫健委主任 

　　武文峰      旗教体局局长 

　　兰  峰      旗市场监管局局长 

　　奇  峰      旗民委主任 

　　白海峰      旗总工会副主席 

　　王友林      旗融媒体中心 

　　江伊拉图    旗科协主席 

　　奇牧人      旗文旅局局长 

　　常存旺      旗应急管理局局长 

　　乌兰花      旗生态环境局局长 

　　赵  欣      旗政务服务局局长 

　　陶利平      旗公安局副局长 

　　朝格泰      旗扶贫开发服务中心主任 

　　高广峰      鄂托克经济开发区发展局局长 

　　付永刚      蒙西工业园区发展局局长 

　　王  永      鄂托克供电分局局长 

　　李纪军      棋盘井供电分局局长 

　　巴图孟克    乌兰镇镇长 

　　单乌兰其其格棋盘井镇镇长 

　　卢彦军      蒙西镇镇长 

　　高  宇      木凯淖尔镇镇长 

　　孟根吉嘎素  阿尔巴斯苏木苏木达 

　　朝  克      苏米图苏木苏木达 

　　领导小组下设办公室，负责领导小组日常事务工作。办公室设在旗发改委，办公室主任由武永宁兼任、副主任由郭朝晖兼任。 

　　（二）落实责任，形成合力。各苏木镇、各园区、各部门要采取行之有效措施 ，切实优化立项争资环境，认真履职尽责，密切协调配合，形成强大合力。要立足资源优势、产业优势和经济社会发展薄弱环节，围绕国家产业政策，精心策划、筛选储备一批战略性强、竞争力强的项目。要严格按照国家有关政策和项目管理程序，做好项目的可研、规划、土地和跟踪衔接等前期工作，达到申报要求，随时准备上报。要统筹抓好指导、协调、督促、落实工作。 

　　（三）健全机制，强化督查。建立立项争资联席会议制度，实行按月统计、按季督查、定期调度、定期通报工作机制，旗立项争资工作领导小组每季度召开一次项目建设调度会议，及时协调解决立项争资中遇到的重大问题，定期督查并通报立资争资进展情况。各苏木镇、各园区、各部门要指定专人负责，每月28日之前向旗立项争资工作领导小组办公室报送立项争资工作开展情况。 

　　（四）从严考核，兑现奖惩。成立由旗政府副旗长贾瑞任组长，发改委、财政局、工信和科技局、统计局负责人为成员的立项争资工作考评小组，形成考核评价机制，分半年和年终两次对各苏木镇、各园区、各部门上报的立项争资情况进行核查核实，审核结果及时通报，作为年终考评依据，并设置立项争资奖励项目，表彰奖励先进单位和先进个人。具体为：发改委归口考核项目开发设计和组织申报情况；财政局和发改委归口考核项目资金争取情况；工科局归口考核招商引资情况；统计局归口考核社会固定资产投资完成情况，年终经旗考评小组统一审核审定，报旗实绩考核领导小组办公室。