鄂政办发〔2021〕51号　　

各苏木镇，旗直各有关部门：

　　现将《棋盘井镇出租房屋消防安全专项治理工作实施方案》印发给你们，请认真抓好执行落实。各苏木镇参照此方案，结合实际情况，迅速制定本地区方案，积极对接相关部门，立即开展相关消防安全治理工作。

 

　　                                         鄂托克旗人民政府办公室

　　                                           2021年7月30日

 

　　棋盘井镇出租房屋消防安全专项治理

　　工作实施方案

　　为深刻吸取“7·26”火灾事故教训，举一反三做好当前安全生产工作，切实消除出租房屋火灾隐患，保护人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《城市房屋租赁管理办法》、公安部等6部委《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》等相关法律法规和国家消防技术标准，决定在棋盘井镇范围内组织开展出租房屋消防安全专项治理工作，特制定此方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话、指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持管行业、管业务、管生产经营必须同时管安全和谁主管谁负责的原则，进一步落实消防安全责任，强化出租房屋消防安全监管，集中整治和消除各类火灾隐患，有效改变棋盘井镇出租房屋消防安全隐患多、管理不规范的现状，全面排查管控安全风险、治理隐患，严格防范出租房屋领域消防安全事故发生。

　　二、检查范围和时间

　　此次专项治理工作重点排查整治棋盘井镇范围内出租房屋消防安全隐患，包括平房区房屋出租、居民楼房改造的房屋出租、原酒店改造的房屋出租以及迎街商业网点内居住人员房屋等，特别是人员居住相对密集、存在突出火灾隐患的出租房屋。

　　时间安排：2021年7月30日—2021年8月20日

　　三、组织领导

　　为确保此次专项治理工作高效、有序推进，成立棋盘井镇出租房屋消防安全专项治理工作领导小组，成员如下：

　　组  长：额定达来  棋盘井镇党委副书记、政府镇长

　　副组长： 边建军    旗公安局副局长

　　     李登峰    棋盘井镇党委委员、政府副镇长、人武部部长

   成  员：白宏博    旗消防救援大队参谋

　　     乌  兰    旗住建局分管副局长

　　     马  瑞    旗城市管理综合行政执法局副局长

　　     陈宝革    旗市场监督管理局副局长

　　     刘  波    棋盘井镇党委委员、纪委书记

　　领导小组下设办公室，设在棋盘井镇党政综合办公室，负责日常工作，办公室主任由额定达来同志兼任，副主任由李登峰同志兼任。为确保各项工作扎实推进，决定成立9个工作组，具体如下。

　　（一）第一工作组

　　组  长：白宏博    旗消防救援大队参谋

　　成  员：王  平    棋盘井派出所副所长

　　     邵学斌    棋盘井派出所民警

　　     刘自强    棋盘井公安专职消防大队民警

　　     李  宁    旗住建局工作人员

　　     李虎军    旗城市管理综合行政执法局工作人员

　　     曹  娜    旗市场监督管理局工作人员

　　     赵  蓉    棋盘井镇靖安社区党支部书记兼主任

　　     赵雪梅    棋盘井镇平安建设办工作人员

　　职  责：负责靖安社区辖区内所有出租房屋的消防安全隐患检查，发现安全隐患及时治理、消除，对于严重违法违规问题，依法严肃处理。

　　（二）第二工作组

　　组  长：李登峰    棋盘井镇党委委员、副镇长、人武部长

　　成  员：丁国峰    棋盘井镇第二派出所民警

　　     刘  江    棋盘井镇第二派出所民警

　　     隋雨轩    棋盘井公安专职消防大队民警

　     　杨  乐    旗消防救援大队工作人员

　　     史小波    旗住建局工作人员

　　     李昕祯    旗城市管理综合行政执法局市容中队中队长

　　     赵  凯    旗市场监督管理局工作人员

　　     杨小燕    棋盘井镇新欣社区党支部书记兼主任

　　     薛  军    棋盘井镇第二派出所教导员

　　职  责：负责新欣社区辖区内所有出租房屋的消防安全隐患检查，发现安全隐患及时治理、消除，对于严重违法违规问题，依法严肃处理。

　　（三）第三工作组

　　组  长：米文艳    棋盘井镇副镇长

　　成  员：贺江洋    棋盘井镇第二派出所副所长

　　     薛军祥    棋盘井镇第二派出所民警

　　     冯建楠    棋盘井镇第二派出所民警

　　     温世军    棋盘井公安专职消防大队民警

　　     杨智铭    旗住建局工作人员

　　     杭峰棋    旗城市管理综合行政执法局市容中队中队长

　　     李  恒    旗市场监督管理局工作人员

　　     屈晓丽    棋盘井梦翔社区党支部书记兼主任

　　     蔚旺庭    棋盘井镇平安建设办工作人员

　　职  责：负责梦翔社区辖区内所有出租房屋的消防安全隐患检查，发现安全隐患及时治理、消除，对于严重违法违规问题，依法严肃处理。

　　（四）第四工作组

　　组  长：王奇凯    棋盘井镇人大专职副主席

　　成  员：陈  鹏    棋盘井派出所所长

　　     李  磊    棋盘井派出所民警

　　     乌力吉    棋盘井公安专职消防大队民警

　　     关海涛    旗消防救援大队工作人员

　　     李  科    旗住建局工作人员

　　     越金飞    旗城市管理综合行政执法局

　　     郭  兴    旗市场监督管理局工作人员

　　     王  莲    棋盘井祺祥社区党支部书记兼主任

　　职责：负责祺祥社区辖区内所有出租房屋的消防安全隐患检查，发现安全隐患及时治理、消除，对于严重违法违规问题，依法严肃处理。

　　（五）第五工作组

　　组  长：边建军    旗公安局副局长

　　成  员：刘学军    棋盘井派出所教导员

　　     樊  哲    棋盘井派出所民警

　　     阿吉耐    棋盘井公安专职消防大队民警

　　     懈东豹    旗消防救援大队工作人员

　　     李  宁    旗住建局工作人员

　　     苏世斌    旗城市管理综合行政执法局工作人员

　　     徐灵钧    旗市场监督管理局工作人员

　　     白  雄    棋盘井镇平安建设办副主任

　　     张俊霞    棋盘井乌珠尔社区党支部书记兼主任

　　职责：负责乌珠尔社区辖区内所有出租房屋的消防安全隐患检查，发现安全隐患及时治理、消除，对于严重违法违规问题，依法严肃处理。

　　（六）第六工作组

　　组  长：乌  兰    旗住建局副局长

　　成  员：田利平    棋盘井专职消防大队副大队长

　　     杨达来    棋盘井派出所民警

　　     陈  强    棋盘井公安专职消防大队民警

　　     王  鹏    旗住建局工作人员

　     　乌  都    旗城市管理综合行政执法局工作人员

　　     杨亚杰    旗市场监督管理局工作人员

　　     屈晓燕    棋盘井艾力社区党支部书记兼主任

　　     刘丽霞    棋盘井镇平安建设办工作人员

　　职  责：负责艾力社区辖区内所有出租房屋的消防安全隐患检查，发现安全隐患及时治理、消除，对于严重违法违规问题，依法严肃处理。

　　（七）第七工作组

　　组  长：边建军    旗公安局副局长

　　成  员：杨  勇    棋盘井镇第二派出所副所长

　　     米盛宇    棋盘井镇第二派出所民警

　　     王  磊    棋盘井镇第二派出所民警

　　     巴音青格勒  棋盘井公安专职消防大队民警

　　     李皓宇    旗住建局工作人员

　　     财  泉    旗城市管理综合行政执法局工作人员

　　     敖日格勒  旗市场监督管理局工作人员

　　     陈  喜    棋盘井镇平安建设办主任

　　     乔改荣    棋盘井固业社区党支部书记兼主任

　　职责：负责固业社区辖区内所有出租房屋的消防安全隐患检查，发现安全隐患及时治理、消除，对于严重违法违规问题，依法严肃处理。

　　（八）第八工作组

　　组  长：马  瑞    旗城市管理综合行政执法局副局长

　　成  员：李宝成    棋盘井派出所副所长

　　     吴远刚    棋盘井派出所民警

　　     刘  峰    棋盘井公安专职消防大队民警

　　     孙铁映    旗住建局工作人员

　　     贺  东    旗城市管理综合行政执法局执法大队副大队长

　　     曹  萌    旗市场监督管理局工作人员

　　     高艳芬    棋盘井镇棋盘社区党支部书记兼主任

　　     王飞雄    棋盘井镇平安建设办工作人员

　　职  责：负责棋盘社区辖区内所有出租房屋的消防安全隐患检查，发现安全隐患及时治理、消除，对于严重违法违规问题，依法严肃处理。

　　（九）第九工作组

　　组  长：刘  波    棋盘井镇党委委员、纪委书记

　　成  员：从镇纪委监委抽调。

　　职  责：负责督促检查各工作组工作开展情况，隐患排查是否全面、精准，治理是否及时有效。

　　三、检查内容

　　（一）出租房屋是否登记备案，房东是否落实安全主体责任，房东及租户是否熟悉掌握消防安全知识，是否定期开展防火检查、巡查,及时消除火灾隐患；

　　（二）出租房屋相关手续是否齐全、是否是违章建筑；

　　（三）生产、储存、经营性场所与居住场所设置是否在同一建筑物内，是否符合消防技术标准。

　　（四）建筑结构是否符合要求，是否存在改变建筑结构和使用用途的情况，改建是否备案审批，是否保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准；

　　（五）电器产品、燃气用具和电气线路、管线等产品质量是否符合相关标准和用电、用气安全管理规定, 是否存在线路老化，是否定期维护保养、检测；

　　（六）是否按照相关标准配备消防设施、器材,是否设置消防安全标志,定期检验维修，是否会正确使用消防设施；

　　（七）是否保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

　　（八）使用火源是否安全，是否保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

　　（九）门窗设置是否影响逃生和灭火救援；

　　（十）是否积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防物防措施；

　　（十一）其他事项由各行业主管部门根据相关法律法规、政策要求进行补充。

　　四、工作要求    

  （一）加强组织领导，提高安全意识。各社区及有关部门要切实吸取此次火灾事故教训，充分认识当前全旗安全生产形势特别是消防领域安全的重要性、紧迫性和艰巨性，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实领导干部消防安全责任，落实房屋出租者（房东）消防安全主体责任和行业主管部门消防安全监管责任，分级负责，分兵把守，做到职责明确、责任到人、工作到岗，加大隐患排查治理工作力度，有效防范一般事故，坚决遏制较大事故，杜绝重大事故发生，确保人民群众生命财产安全。   

  （二）立即开展检查，严格监督管理。一是全面开展隐患排查工作。各社区及有关部门要严格按照要求，周密安排部署，抽调精兵强将，尽快联系组员成立专项工作组，详细制定隐患排查计划，建立隐患排查台账，按照片区、责任到人，广泛动员社区网格员、物业，做到不漏一户、不漏一项，做到不走形式、不留死角，确保出租房屋消防安全隐患全面、精准排查。二是确保隐患及时治理。明确房屋出租人的消防安全职责和整治工作要求，派出所要逐户与房屋出租人签订治安责任保证书，要求房屋出租人自觉消除出租房屋消防安全隐患、自行整改，并按照2010年住房和城乡建设部令第6号《商品房屋租赁管理办法》，凡是出租居住的房屋一律到住建局备案管理后，方可出租，否则全部予以取缔；对于私搭乱建的房屋，由旗城市管理综合行政执法局和棋盘井镇综合行政执法局依法拆除或限期整改；对于不具备出租房屋基本消防安全条件的，必须限期全部整改到位，在未消除隐患之前，一律禁止居住，逾期未整改、拆除的，责令停止出租或营业；对于严重违法违规行为，依法严肃处理。

　　此次专项工作抽调人员较多，请棋盘井镇人民政府负责做好后勤保障工作。请各工作组于每日17:00前向领导小组上报检查工作开展情况及隐患整改情况；专项治理结束后，要及时将检查情况和整改结果形成书面材料，经各专项工作组组长签字后报领导小组办公室。

（联系人：蔚旺庭；联系电话：6486812；电子邮箱：894238576@qq.com）