问题，提供专业技术咨询，为指挥部正确决策提供参考依据。

　　勤务保障组：由财政局、生态环境分局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、气象局、旗供电分公司、棋盘井供电分公司、中国联通分公司、中国移动分公司、中国电信分公司等有关单位组成。旗财政局负责核拨灭火救援所需资金；旗生态环境分局负责监测环境污染；旗住房和城乡建设局负责组织力量对燃气线路和设备进行紧急抢险处置，负责保障灭火所需的火场用水；旗交通运输局负责做好抢险、救灾物资运输工作；旗气象局负责提供天气气象情况；供电分公司负责解决火场供(断)电的需求；中国联通、中国移动、中国电信等有关单位负责保障现场通讯。

　　医疗救护组：由卫健委及有关部门组成。主要职责是组织医疗救护队伍对火场受伤人员进行紧急救治。

　　善后处理组：由民政局和政府其他部门组成。主要职责是做好符合条件的困难群众救助工作和火灾后续处置工作。

　　宣传报道组：由旗委宣传部、旗网络安全应急指挥中心、融媒体中心、消防救援大队及有关部门组成。主要职责是了解灾害动态和灭火救援情况，确定宣传报道口径，按照《鄂托克旗突发（公共）事件处置的舆论引导应急预案》《鄂托克旗新闻发言人制度》等有关规定，做好宣传报道，必要时召开新闻发布会，正确引导舆论。

　　3.应急响应与启动

　　3.1火警分级

　　根据辖区可能发生火灾的类型、特点、规模等状况，以及发生灾害事故后可能造成人员伤亡、经济损失和社会影响等情况，将火警划分为五个等级。

　　一级火警(绿色)

　　(1)无人员伤亡或被困的火警。

　　(2)燃烧面积在300㎡以下的普通建筑火警。

　　(3)带电设备线路、单体汽车、其他类火警。

　　二级火警(蓝色)

　　(1)有3人以下伤亡或被困的火警。

　　(2)燃烧面积在300㎡以上1000㎡以下的普通建筑火警。

　　(3)燃烧面积在500㎡以下且无发展蔓延趋势，可以迅速控制的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所、特殊场所火警。

　　(4)到场后现场指挥员认为一级火警到场灭火力量不能控制的火警。

　　三级火警(黄色)

　　(1)有3人以上10人以下伤亡或被困的火警。

　　(2)燃烧面积在1000㎡以上2000㎡以下的普通建筑火警。

　　(3)燃烧面积在500㎡以上1000㎡以下的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、重要场所、特殊场所火警。

　　(4)辖区较大要害目标、大型交通工具及重大危险源、消防重点单位发生的火警等。

　　(5)到场后现场指挥员认为二级火警到场灭火力量不能控制的火警。

　　四级火警(橙色)

　　(1)有10人以上30人以下伤亡或被困的火警。

　　(2)燃烧面积在2000㎡以上3000㎡以下的普通建筑火警。

　　(3)燃烧面积在1000㎡以上2000㎡以下的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、重要场所、特殊场所火警。

　　(4)现场有可能发生爆炸、倒塌、沸溢、毒气扩散等突变险情的火警。

　　(5)到场后现场指挥员认为三级火警到场灭火力量不能控制的火警。

　　五级火警(红色)

　　(1)有30人以上伤亡或被困的火警。

　　(2)燃烧面积在3000㎡以上的普通建筑火警。

　　(3)燃烧面积在2000㎡以上的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、重要场所、特殊场所火警。

　　(4)随时或已经发生爆炸、倒塌、沸溢、毒气扩散等险情的火警。

　　(5)到场后现场指挥员认为四级火警到场灭火力量不能控制的火警。

　　3.2响应分级

　　火灾事故应急响应应当坚持条块结合、属地为主的原则，根据火灾事故的严重程度，将应急响应由高到低分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级。

　　I级响应。当接到四级、五级火警报告时，启动火灾事故I级响应，由市人民政府在自治区应急指挥机构的指导下组织应急处置；

　　Ⅱ级响应。当接到三级火警报告时，启动火灾事故Ⅱ级响应，由旗应急指挥部负责前期应急处置，并向上级指挥部汇报，由上级应急指挥部负责应急处置；

　　Ⅲ级响应。当接到一级、二级火警报告时，应急指挥部启动火灾事故Ⅲ级响应，由旗应急指挥部负责组织应急处置。

　　3.3应急响应程序

　　Ⅲ级应急响应(先期响应)

　　达到Ⅲ级响应条件的，旗应急指挥部办公室立即启动Ⅲ级应急响应，由各苏木镇政府组织进行火灾处置工作，积极组织火灾扑救工作。旗应急指挥部召开应急响应会议，通知旗应急指挥部各工作组做响应准备，视情况派出工作组(工作组主要由应急管理局、消防救援大队的相关负责人组成)赶赴现场，查看火情，指导火灾扑救。

　　Ⅱ级应急响应(基本响应)

　　达到Ⅱ级响应条件的，旗应急指挥部总指挥立即启动Ⅱ级应急响应，旗人民政府组织进行火灾处置工作。各成员单位相关负责人赶赴市应急指挥部集合。现场指挥部总指挥确定参与应急工作的具体人员，并带领人员立即赶赴现场，各应急工作组按照职责开展各项应急处置工作。当火灾危害持续扩大，需要继续补充应急救援力量或火灾危害超出本级响应能力时，由应急指挥部总指挥向上级应急指挥机构报告，请求扩大响应。

　　I级应急响应(扩大响应)

　　达到I级响应条件的，旗应急指挥部总指挥立即启动I级应急响应，旗应急指挥机构继续进行现场指挥，部署好本级的先期处置工作，同时将火场情况上报上级应急指挥机构。当上级应急指挥机构到现场后，旗应急指挥机构服从上级应急指挥机构的指挥，进行指挥权的移交，并在其指挥领导下开展各项应急处置工作。

　　3.4应急响应措施

　　(1)现场指挥部及时到达现场，根据任务分工情况，派出工作组实地查看现场，初步掌握灾害事故范围、危害程度、毗邻情况、道路水源及前期作战力量部署等情况。

　　(2)听取事发单位负责人及各苏木镇政府部门汇报，询问相关人员，查看图纸资料，全面掌握先期处置情况。

　　(3)召开现场会议，召集事故单位负责人、工程技术人员、应急成员、专家等人员分析研判灾情，制定火灾事故处置方案，明确工作任务，并向全体应急工作人员进行通报。

　　(4)各应急工作组根据职责分工开展工作。

　　(5)根据应急救援力量到场情况，划分任务区域，明确各应急队伍任务，实施统一指挥。

　　4.应急处置程序

　　4.1接警出动

　　旗消防救援大队接到火灾报警或者指挥部调派后，要迅速调集灭火力量，参加灭火救援工作。

　　4.2力量调集

　　4.2.1火警调度原则

　　(1)立足实战，就近调派。根据事故发生地点、类型和等级，按照力量编成，合理调派最近的灭火救援力量。

　　(2)多点调派，多线并进。发生较大以上火灾事故时，同时调派主战站、邻近站、企业消防队及多种形式消防队伍，加强初战力量。通报指挥部，调动联动力量。

　　(3)确保重点，兼顾一般。同时接处多起警情时，应按照灾害大小、危害程度等，有侧重点的调度。

　　(4)注重实际，灵活机动。充分考虑辖区灭火救援实际需要，当发生重大火灾事故时，距离灾害现场30公里以上或者行车时间超过30分钟的单位应当保留适当备勤力量；当达到特别重大火灾事故时，可不受此规则限制。

　　4.2.2相关单位力量调集

　　根据火灾现场应急救援的需要，指挥部迅速调集公安、供电、供水、医疗卫生、电信、气象、生态环境等相关成员单位力量，赶赴火灾现场，按照分工增援灭火救援工作；调集专业抢险队伍、企(事)业单位专(兼)职消防救援队伍到场协助灭火战斗；必要时组织群众参与辅助性救援行动。

　　4.3火灾扑救

　　在指挥部的统一领导下，灭火救援应急工作由旗消防救援大队实施统一指挥，统一行动。灭火救援队伍应坚决贯彻执行“救人第一”的指导思想，遵照火情侦察、火场救人、战斗展开、火场供水、火灾扑救、物资保护、火场破拆、火场排烟、战斗结束的战斗行动要求，迅速投入灭火战斗行动，针对不同的火灾类型，实施相应的处置预案。

　　5.风险管控与监测预警

　　5.1风险管控

　　公众聚集场所、劳动密集型企业、老旧小区群租房及其他可能引起较大及以上火灾等人员密集场所应加强火灾事故风险管控工作，落实火灾风险防控和隐患排查治理双重机制管理责任，按照重大活动风险防控和隐患排查的相关规定，对火灾事故风险进行辨识、分析、分类，确定风险等级和影响，建立火灾事故风险台账，制定详细的风险管控责任清单，采取多种措施做好火灾事故风险的消除、转移和化解工作，健全风险信息公开共享机制，对不可回避的火灾风险要加大防控力度，落实风险防控主体责任。

　　5.2火灾事故预警

　　按照火灾事故的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度等，预警级别从高到低分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　红色预警(一级):火势逐步扩大，预判可能发展成为特别重大火灾事故。

　　橙色预警(二级):火势逐步扩大，预判可能发展成为重大及以上火灾事故。

　　黄色预警(三级):火势扩大，预判可能发展成为较大及以上火灾事故。

　　蓝色预警(四级):发生一般火灾事故，火势可能会扩大。

　　旗消防救援大队在接到火灾事故报警后，旗应急指挥部办公室视情况发布预警信息，启动相应级别的预警行动。

　　当火势扩大，预判将要发生较大及以上火灾事故时，旗应急指挥部办公室发布黄色预警，并通知各成员单位、各工作组保持24小时通讯畅通，做好设备、车辆、医疗物资等紧急调集工作，以及其他各项准备工作。当达到较大火灾条件时，应及时启动本预案的应急响应程序；如火灾进一步扩大，有发展成重大、特别重大火灾的趋势时，旗应急指挥部办公室应向上级反映，由上级应急指挥机构根据情况发布橙色或红色预警。

　　当火情减弱，经分析评估，降低预警级别；当火情扑灭，危险消除时，经分析评估，确定达到解除条件的，由预警发布单位及时解除预警。

　　6.信息报送

　　旗消防救援大队在接到一般火灾事故报警后，如在处置过程中发现火灾有进一步扩大趋势，预判可能发展为较大及以上火灾事故的，向市119指挥中心汇报；在接到较大及以上火灾事故报告后，要及时汇总核实信息，由旗应急指挥部向市委、市人民政府和市消防救援支队报告，请求启动应急响应，并通知各成员单位做好应急响应准备。报告时间不得超过40分钟，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。重大节日、重要政治活动时期或发生在政治敏感区域、重要地区的火灾事故不受分级标准限制，应立即报告。

　　7.应急状态终止

　　火灾事故险情得到有效控制或者基本排除，经现场消防救援力量确认后，由指挥部根据情况宣布应急状态终止。

　　8.善后处理

　　由指挥部组织相关成员单位和相关企事业单位实施恢复计划；评估事故损失和其他善后工作，移交相关部门和属地政府处理。

　　9.预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　附件：1.鄂托克旗火灾事故应急处置流程图

　　2.鄂托克旗火灾事故应急指挥组