为进一步提升鄂托克旗吸引外资的竞争力，优化外商投资环境，破解外商投资促进工作中存在的部门协同不足、信息不通畅、服务效率不高等问题，依据《中华人民共和国外商投资法》制定本机制。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家关于扩大对外开放、积极利用外资的决策部署，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，通过建立健全外商投资促进协调联动机制，营造市场化、法治化、国际化营商环境，更大力度吸引和利用外资，为鄂托克旗经济社会发展注入新动力。

　　（二）基本原则​

　　该机制的建立，旨在整合各方资源，加强各部门、各主体之间的协作配合，形成工作合力，提高外商投资促进工作的精准性和有效性，更好地吸引优质外资项目落地鄂托克旗，推动鄂托克旗经济高质量发展。

　　1.统筹协调、分工负责。坚持统筹协调，各相关部门、单位分工协作，密切配合，形成权责清晰、齐抓共管的工作格局。​

　　2.问题导向、精准施策。聚焦外商投资促进工作中的重点难点问题，精准对接外商需求，按照上级要求制定切实可行的措施和工作方案。​

　　3.高效便捷、服务至上。以企业需求为导向，优化工作流程，提高服务效率，为外商投资提供全方位、全周期的优质服务。​

　　4.开放创新、协同发展。积极借鉴先进地区经验，创新工作方式方法，加强与国内外相关机构的交流合作，推动外商投资促进工作不断取得新突破。

　　二、主要任务

　　（一）职责分工

　　旗工信和科技局负责外商投资促进相关机制设计、政策收集整理、问题协调及企业指导，同时落实科创与人才政策，协助申报科技项目、引育高层次科研人才等；旗招商引资服务中心承担外商投资促进具体工作，包括项目对接、活动组织、信息发布及手续协助等；旗税务局、高新区税务局、应急管理局、生态环境分局、住建局、自然资源局按职责分别负责外资企业税收优惠、安全生产、环保监管、建设审批及规划许可等服务管理；旗工商联发挥桥梁作用协助外资促进工作（详细职责分工见附件）。

　　（二）运行流程​

　　1.项目引进阶段：旗工信和科技局会同各相关部门广泛收集外商投资项目信息，筛选出符合我旗产业发展方向的项目；会同行业协会对项目进行初步评估，邀请企业代表参与论证。对有合作意向的项目，及时向旗人民政府汇报，并组织相关部门进行对接。​

　　2.项目洽谈阶段：旗招商引资服务中心牵头组织相关职能部门以及行业协会、企业代表与外商进行洽谈。各部门根据职责提供专业的政策解读、行业分析和服务保障，共同制定项目合作方案。洽谈过程中，及时沟通协调，解决出现的问题。​

　　3.项目审批阶段：各审批部门应为外资项目提供高效便捷的审批服务。旗招商引资服务中心负责协调各审批部门，跟踪审批进度，确保在规定时间内完成审批。

　　4.项目服务阶段：项目落地后，旗人民政府组织相关部门建立服务专班，为外资企业提供全方位的后续服务。旗招商引资服务中心负责跟踪项目建设情况，协调解决企业遇到的困难；各部门按照职责做好生产经营服务工作；行业协会协助企业融入本地市场，开展合作交流。​

　　5.项目监管阶段：各部门按照职责对其实行监督管理，确保企业依法合规经营。建立监管信息共享机制，定期交换监管信息，形成监管合力。对发现的问题，及时督促企业整改，情节严重的，依法进行处理。​

　　（三）定期调度机制​

　　1.旗人民政府视情况半年召开一次调度会，研究解决外商投资促进工作中遇到的问题和困难。根据工作需要，可临时召开专题会议，讨论重大项目和紧急事项。​

　　2.会议由旗工科局牵头组织，相关部门参加。会议前，各部门要做好充分准备，收集整理相关问题和建议。会议期间，各参与方充分发表意见，共同研究解决方案。​

　　（四）监督和评估机制​

　　每年对协调联动机制的运行情况进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。评估结果作为各部门年度考核的重要依据，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。

　　三、保障措施​

　　（一）加强组织领导。建立鄂托克旗外商投资促进协调联动相关机制（不作为议事协调机构管理），由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。机制办公室设在旗工科局，主任、副主任由旗工科局局长和分管业务副局长担任，负责统筹协调机制的运行，研究解决重大问题，确保各项工作顺利推进。

　　（二）强化人才培养。加强对外商投资促进工作人员的培训，提高其专业素质和业务能力。培养一批熟悉国际规则、掌握外语、精通业务的复合型人才，为机制的运行提供人才保障。

　　（三）加大政策支持。辅导帮助外籍个人按照国家有关规定享受住房补贴、语言训练费、子女教育费等津补贴免税优惠政策。指导帮助外资研发中心按照国家有关规定享受支持科技创新进口税收政策和采购国产设备增值税退税政策。

　　（四）营造良好氛围。通过多种渠道宣传鄂托克旗的投资环境、优惠政策和外商投资促进工作成果，提高鄂托克旗的知名度和美誉度。加强与国内外媒体的合作，及时发布相关信息，营造

　　良好的舆论氛围。

　　附件：鄂托克旗外商投资促进协调联动机制职责分工