鄂托克旗林业和草原局关于呈报2024年法治政府建设工作总结的报告

旗依法治旗办：

2024年，鄂托克旗林业和草原局在依法治旗工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕林业和草原工作实际，全面推进法治建设，为全旗林草事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将工作情况总结如下：

一、主要措施和工作成效

（一）加强组织领导，完善法治工作机制

成立了以局长为组长的依法治旗工作领导小组，明确了领导小组成员的职责分工，形成了主要领导抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。制定了《鄂托克旗林业和草原局2024年依法治旗工作方案》，明确了工作目标、任务和措施，将法治建设工作纳入全局年度目标考核体系，确保法治工作有序推进。

（二）开展内部学法活动

通过组织全体干部职工参加法律知识培训、专题讲座等形式，深入学习《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国野生动物保护法》等与林草工作相关的法律法规。今年共举办内部法律培训6次，参加人员达到360人次，有效提高了干部职工的法律素养和依法行政能力。

（三）面向社会广泛宣传

利用“植树节”“世界湿地日”“爱鸟周”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。通过设置宣传展板、发放宣传资料、现场解答咨询等方式，向广大群众宣传林草法律法规知识。全年共开展大型宣传活动10次，发放宣传资料1000余份，接受群众咨询200余人次，营造了全社会关心和支持林草事业发展的良好氛围。

（四）规范行政决策，严格行政执法

一是健全依法决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立局党组会议制度，重大事项决策必须经局党组会研究，2024年共召开局党组会24次。二是建立健全法律顾问工作机制。我局聘请内蒙古蒙西律师事务所为法律顾问，对各项重大行政决策、规范性文件制定、各类合同签约进行法律审查，确保重大行政决策合法。三是2024年全年，旗林长办向旗级林长印发提示函26份，苏木镇林长印发提示函48份，印发督查情况通报函60份、森林草原防火专项巡林提示函6份，通过林长巡林，化解草矛盾纠纷5起，查处偷牧37起，非法猎捕野生动物2起，配合林草、自然资源等部门开展图斑核实、植被恢复与查处等工作，制度优势发挥明显。为全力查处破坏草原林地生态环境案件。四是今年我旗从公、检、法等部门抽调工作人员成立工作专班，极大提高了办案效率与办案质量；联合苏木镇执法队组成工作组集中执法力量开展草原违法图斑的比对及调查取证等基础性工作，通过横向协作，纵向联动，合力抓整改。全年受理破坏草原林地生态环境案件线索515条，截至目前，已立案调查456起，办结109起，撤销立案30起，不予处罚2起，剩余案件按照法律程序正在加快推进中。今年，旗人民政府与各苏木镇签订草畜平衡责任状6份、禁休牧责任状6份，各苏木镇共签订2024年度草畜平衡责任状近1.15万份、禁牧区责任状1208份。五是全年，依托林长制对各苏木镇草畜平衡管理工作进行监督检查，随机检查72户，发现47起超载现象，下达通报1份；休牧期间开展休牧工作监督检查32批次，发现放牧现象214起，下达通报52份；休牧期内市林长办通报我旗休牧期内放牧59起。我局集中开展2次禁牧监督检查，发现禁牧区内偷牧现象233起，下达通报11份。

（五）加强依法行政，优化营商环境。2024年全年，我局办理林地审核审批59件，用地面积77.7公顷。其中临时用地36件64.4公顷、永久用地23件13.3公顷；办理草原审核审批122件，用地面积1470.93公顷。其中，临时用地67件633.97公顷、永久用地42件824.57公顷、审核审批畜牧业服务用地13件12.39公顷。全年，共办理林草种子生产经营许可7件，森林草原野外生产用火许可证88件。

鄂托克旗2024年计划实施重点新建项目共47个，涉及林草审批项目16个，目前，已全部办结到位。

（六）加强普法宣传，推进法治社会建设。一是抓好法治宣传工作。落实“谁执法谁普法”责任制，深入嘎查村、社区、学校开展林草政策法规宣传，不断提升法律法规和政策的知晓率，共同维护法律的尊严。二是加强林草领域重点不稳定事项化解工作，2024年我局共接办林草领域矛盾纠纷信访案件4件，化解办结4件，办结率100%；接办鄂尔多斯12345案件125件，办结125件，办结率100%。

二、存在问题及原因

（一）法治宣传的深度和广度有待进一步拓展

虽然开展了一系列的法治宣传活动，但部分偏远地区群众对林草法律法规的了解仍然不够深入，宣传的覆盖面还需进一步扩大。

（二）行政执法力量相对薄弱

随着林草工作任务的不断加重，行政执法人员数量不足、专业素质参差不齐等问题逐渐凸显，一定程度上影响了行政执法工作的效率和质量。

（三）部门协作机制有待进一步完善

在与其他相关部门的协作配合过程中，还存在信息沟通不及时、协调不畅等问题，需要进一步加强部门之间的协作联动机制。

三、2025年工作思路

2025年，我局将继续深入贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神，深入贯彻落实国家、自治区、市委和市政府、旗委、旗政府工作部署，不断完善法治政府建设各项工作，提高运用法治思维和法治方式落实法治政府建设各项工作的能力。

（一）持续深化法治宣传教育

创新宣传形式和手段，充分利用新媒体平台，制作和推送更加生动、易懂的林草法律法规宣传资料。加强对偏远地区和重点人群的宣传力度，开展送法下乡、进社区、进企业等活动，切实提高法治宣传的针对性和实效性。

（二）加强行政执法队伍建设

通过招聘、培训等方式，充实行政执法人员队伍，提高执法人员的专业素质和执法水平。定期组织执法人员开展业务交流和案例分析，加强对新法律法规和执法技能的学习，打造一支高素质、专业化的行政执法队伍。

（三）完善部门协作机制

进一步加强与公安、市场监管、自然资源等部门的沟通协调，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制。定期召开联席会议，共同研究解决林草行政执法工作中存在的问题，形成打击破坏林草资源违法行为的强大合力。

总之，2024年鄂托克旗林业和草原局在依法治旗工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将继续深入贯彻落实习近平法治思想，不断加强法治建设，努力开创林草事业发展新局面，为建设美丽鄂托克旗作出更大的贡献。

鄂托克旗林业和草原局

2024年11月15日