局机关各股室，各二级单位：

为增强执法人员法律知识，进一步强化我局执法队伍法律法规培训力度，通过学习培训使执法人员不断提高法治素养，准确执行三项制度，正确理解相关法律条文，切实把握其精神实质，夯实执法工作基础，增强执法人员的综合素质，提高行政执法效能，提升应急管理局行政执法形象，努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的行政执法队伍，推进我局行政执法工作迈上新台阶，实现新跨越，结合我局实际，制定鄂托克旗应急管理局行政执法人员培训计划，各相关股室和二级单位要对标学习培训计划按时完成学习培训任务，确保取得实效。

鄂托克旗应急管理局2024年度行政执法

人员学习培训计划

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神和自治区、市、旗委、政府关于推进法治政府建设的部署安排，牢固树立以人为本的安全发展观，坚持以事前预防为主、事中依法科学组织、事后突出督促整改提高为目标，坚持学法用法相结合，强化干部学法的规范化、制度化建设，通过大力开展学习教育活动，切实提高我局行政执法人员综合素质，全面提升依法行政的能力水平，为鄂托克旗经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展执法人员能力素质提升培训活动，进一步树立坚持以人民为中心和执法为民理念，严格规范执法意识，依法开展行政执法工作，有效维护公共利益和社会秩序；将应急管理行政执法能力素质提升培训纳入干部教育培训总体安排，对应急管理局执法人员进行较为全面、系统的培训；形成以应急管理理论为基础、以应急管理相关法律法规和应急预案为核心、以提高应急处置和安全防范能力为重点的培训内容，执法人员学法、懂法、守法的自觉性和有效性得到进一步增强，使业务知识得到全面提升，安全监管能力明显得到提高。

三、工作重点

（一）开展法律法规知识学习。本局全体干部职工要认真开展法律法规知识学习培训，重点学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》《内蒙古自治区行政执法监督条例》《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》《内蒙古自治区安全生产条例》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《应急管理行政裁量权基准暂行规定》《习近平法治思想》等内容，切实增强依法行政意识和能力，不断提高依法行政水平。

（二）开展业务技能学习。通过开展执法现场指导、执法人员轮训、执法案卷互评等活动加强行政执法业务培训，指导执法人员掌握运用行政许可、行政强制、行政处罚等行政执法程序规定，规范行政执法主体和人员管理，掌握办案程序、法律适用、文书送达、案卷归档等内容。

四、培训形式

（一）坚持自学。以个人能够熟悉及熟练运用为目标，抓紧抓好对行政执法相关政策、法律法规的学习。

（二）各股室、二级单位组织。以股室、二级单位自行组织自学为主的形式，了解并掌握国务院关于推进依法行政、加强法治政府建设的相关意见，全面加强我单位法治建设。

（三）集中授课。由我局经验丰富的一线执法干部、生产领域安全专家和法律顾问等执法办案骨干进行授课，讲解相关行政执法知识。

（四）座谈交流。结合本单位工作实际，各股室、二级单位负责人及执法人员针对执法工作中遇到的突出问题、工作经验、执法案例以及队伍建设中好的经验和做法进行讨论，加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。成立由康孝荣为组长，孙炜皓、谢瑞为副组长，各股室及执法大队执法人员为成员的学习领导小组。各股室、执法大队负责人要带头学法，同时组织好本股室及执法大队的学习，并做好学习笔记

（二）加强监督，确保实效。我局学习领导小组要加强对全体工作人员学习工作的监督，对全体工作人员日常学习情况进行检查和抽查，以查促学，切实调动全体工作人员学法、用法的主动性和自觉性。

（三）坚持问题导向，突出运用。各股室、二级单位要坚持以问题为导向，把学习和应用同等来抓，做到学用结合。对于新颁发的法律法规及上级有关应急管理的文件政策，局领导小组要及时通知全体干部职工学习。领导小组也将针对在学习中发现的普遍性问题，适时组织相关专家集中讲授。

附件：鄂托克旗应急管理局2024年度行政执法人员学习培训计划