政府办：

上半年，旗国资委在旗委、政府的正确领导下，紧紧围绕旗委、政府重点工作，以服务我旗经济发展为中心，以国有资产保值增值为目标，始终把国有资产监管和营运作为工作重心，各项工作取得了积极进展。

一、上半年工作进展情况

（一）完善和发展国有资产监管体系。在建立了国有资产监督管理、国有企业投资等7项制度的基础上，制定了行政事业单位资产处置、资产统计、资产监督检查、产权登记及国有企业、国有控股企业重大事项报告5项工作流程，草拟了行政事业单位国有资产出租和处置进场交易管理、企业国有资产产权交易管理、企业国有资产处置管理、资产损失责任认定追究4个办法，基本形成了全旗国有资产监管制度框架体系。

（二）完成全旗行政事业单位资产报表编报工作。按照财政部、自治区财政厅及市国资委统一部署要求，积极组织编报完成了2014年全旗158个行政事业单位资产报表编报工作，充分利用国有资产动态管理系统，进行了严格的数据审查核对，确保资产报表和决算报表相同口径，机构人员情况及资产指标数据一致，为全旗年度资产预算安排提供了真实可靠的依据。

（三）摸清全旗国有企业基本情况。按照自治区国资委做好全区国家出资企业产权登记管理工作有关要求，对全旗所属的独资、控股、实质控制及参股企业基本情况进行全级次摸底。目前，全旗共有国有企业17家，其中承担政府融资运作职能的9家，承担国家粮食储备职能的3家，承担解决污水污染职能的3家，参与市场化运作的实体企业2家

（四）组织开展全旗办公用房清理整改工作。一是根据市、旗两级人民政府部署要求，组织实施全旗办公用房清理整改工作，建立并完善了全旗办公用房“一房一档”工作制度；二是配合市办公用房督察组和旗委督查室，对全旗办公用房清查整改工作进行了两次重点督查，并要求超标单位严格按照标准限期进行整改，确保办公用房清理整改工作取得实效；三是为切实加强全旗机关办公用房管理，发挥资源优势，优化资源配置，建立和形成科学、规范、高效、统一的办公用房管理机制，研究制定了鄂托克旗机关办公用房管理暂行办法。

（五）圆满完成超标公车拍卖处置工作。通过有效监督，利用旗公共资源交易管理中心，严格按照资产拍卖程序，对我旗六辆超标公务用车进行公开拍卖处置。六辆车起拍价共计120.5万元，最终以126.5万元的价格全部成功拍卖。此次拍卖确保了国有资产保值增值和国有资产处置的公平、公正，是建立国有资产统一交易平台的良好开端，为今后国有资产进场交易提供了良好的遵循。

（六）有序推进参股企业发展运营。长蒙中燃清洁能源公司成立于2013年，鄂旗长蒙天然气公司出资2250万元，占有75%的股份，国资公司以国有土地使用权出资，占有25%的股份，目前总投资3000万元的棋盘井东、西两座CNG、LNG合建站已于2015年1月建成试运营，现正在办理土地挂牌、危险化学品经营许可等手续，截止5月底，共销售CNG天然气53万立方，LNG1298吨，完成加气收入763万元，实现净利润38.9万元；包日塔拉中心村、沙井加气站项目已取得加气站指标，正在办理前期手续；蒙西加气站已完成前期手续，现因土地纠纷问题，暂停施工，正在协调解决；苏米图加气站主体工程已基本完工，预计于年底投运。鄂托克旗水务公司由鄂尔多斯市水务投资有限公司出资51%，国资公司出资49%共同建设，2015年计划供水1000万m³，截止5月底，已累计向园区企业供水362万m³，实现不含税收入1348万元。

    （七）不断加强党风廉政建设和反腐败工作。一是及时组织召开年度党建工作部署会，制定下发机关年度党建工作意见，认真贯彻落实党风廉政“两个责任”，全面推进惩防体系建设，按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确主要领导、党组织负责人、班子成员各自的工作责任。二是加强廉政教育学习，把加强学习作为推动廉政教育工作的重要手段常抓不懈，不断创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，使党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定深入每位干部职工的心中，成为日常行为规范。

二、存在问题

（一）资产管理方面。部分行政事业单位财务管理制度不健全，固定资产管理不规范，存在闲置资产低价出租、无偿出借，资产处置不按规定程序报批；有些基建工程已完工投入使用，不搞工程决算审计，挂在建工程，国有资产在体外循环，账务不规范处理不及时，导致了全旗国有实际资产和账面资产严重不符。

（二）推进国有企业改革方面。我旗现有国有企业基本上都没有实现真正的市场化运作，缺乏市场竞争力，而且大部分国有企业处于关停和半关停状态，无主营业务支撑，向实体化转型步伐缓慢，引进非公有制企业参与改革的难度较大。

（三）人员编制方面。2013年以来，随着我单位在建立完善国资监管制度体系、规范加强国有资产监管、组织监督国有资产处置、实施办公用房清理整改、融资运作、推进国资国企改革等全旗性、全局性工作的成倍增加，鉴于原有的工作人员远远无法满足实际工作需要，固经旗人民政府及组织人事部门同意，正式向我单位调入工作人员5名，目前，我单位工作人员已从11人增加至16人。旗编制委员会2010年核定我单位编制数为3个，与实际工作人员16人相差甚多，建议在旗直部门调剂部分人员编制解决我单位编制数严重不足问题。

三、下半年工作安排

（一）进一步加强和规范国有资产管理,不断细化和完善工作程序和环节，严格按照处置程序，对申请报废、报损、转让和无偿调出资产一一核实按规定公开处置，处置资产统一集中收回管理，调剂使用，严防国有资产的流失。

（二）推进国有资产的进场交易，完善国有资产交易制度，做好超标公务用车的拍卖工作，确保国有资产交易依法、有序进行。

（三）加强全旗办公用房管理，健全办公用房“一房一挡”制度和整改工作。

（四）组织开展全旗行政事业单位国有资产产权登记证年检和换证工作。

（五）加强资产管理软件使用，进一步完善全旗行政事业单位资产动态管理，增减资产要及时在系统里增减，实现国有资产动态监管。

（六）有序推进企业发展运营，加强清洁能源公司投运加气站运营管理，积极协调办理项目前期手续，紧跟在建项目进度；对于水务公司积极协调解决在运行过程中存在的困难。