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2020年政府工作报告

来源:鄂托克旗人民政府办公室

发布时间:2020-05-22 10:35

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旗十届人大 

会议文件(十八 

 

政府工作报告 

——2020年519日在鄂托克旗 

第十七届人民代表大会第四次会议上 

鄂托克旗人民政府代旗长  王国泉 

 

各位代表: 

  现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议并请旗政协委员和列席人员提出意见。 

  一、2019年工作回顾 

  过去的一年,市委、市政府和旗委的坚强领导下,在旗人大、政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,与全旗各族干部群众勠力同心、攻坚克难,务实有效推动高质量发展,完成全年经济社会发展主要目标任务,决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。 

  ——经济运行稳中有进。实现地区生产总值360.4亿元,增长8.4%;一般公共预算收入28.1亿元,增长7.2%;固定资产投资增长10.2%;规模以上工业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额46.7亿元,增长2.1%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到48994元和20244元,增长6.2%和10.5%。产业质效稳步提升,规模以上工业企业营业收入增长5.1%、用电量增长20.9%粮经饲比例优化为50:9:41,阿尔巴斯白绒山羊入选全国2019农产品区域公用品牌获评中国特色农产品优势区肉牛、土鸡养殖规模分别达到6.4万头和15万羽旅游人次和收入分别增长5%和6.5%,农畜产品电商交易额突破1000万元。 

  ——动能转换步伐加快。招商对接亿元以上项目25个,实施亿元以上重大项目21个,鄂尔多斯电冶PVC二期、京能电厂等7个项目建成投运棋盘井蒙西园区产值达到884亿元。“三去一降一补”成效巩固,淘汰煤炭产能30万吨,减轻企业税费负担8.47亿元、用电成本3亿元,列为全区“县域金融工程”试点旗。重大基础建设扎实推进,国道338线乌兰镇嘎鲁图一级公路正式通车,新建改造村及矿区道路78公里,新增电线路230公里、行政村通信基站20 

  ——乡村振兴统筹推进。供给体系不断完善,新增自治区级产业化联合体3家、市级龙头企业3家,打造示范合作社15家,落实产业振兴贷款1.6亿元,农企利益联结水平达到59%。绿色空间扩面提质,完成林业生态建设18.5万亩、草原建设84.1万亩,实施土地整理项目1.1万亩人居环境持续改善,改厕4380户,建成垃圾闪蒸设备8座、污水处理设施3、公共卫生间15座农药化肥使用量保持负增长,残膜回收率72%秸秆综合利用率84.5%畜禽粪污综合利用率78%综合机械化水平83%。 

  ——三大攻坚成效显著。化解政府隐性债务10.85亿元,完成年度任务362%,“十个全覆盖”工程直接相关债务全部化解,清偿民企账款7.63亿元。集中解决影响“两不愁三保障”问题,“清零达标”工作全面完成,各级财政扶贫投入9001万元,其中产业资金2351万元,实施产业项目61个,集体经济收入均超5万元,脱贫成果持续巩固。全力整改中央环保督察及“回头看”和各级督查反馈意见,实施治理任务539项,完成矿山地质环境治理特别排放限值改造、堆场全封闭重点项目80项,建成自治区级绿色矿山28座,棋盘井蒙西空气质量优良率分别达到71.9%和82.8%,高于全区任务目标1.9和2.8个百分点。 

  ——改革创新力度加大。完成重点领域改革45项。营商环境持续优化,建成投资项目“一站式”审批服务中心,投资项目审批时间由195个工作日压缩至100个工作日以内,企业开办时间由5个工作日压缩至3个工作日以内。产权制度改革稳步实施,股权量化嘎查村占比96%累计办理“两权”抵押贷款2.4亿,为农牧户节约利息580多万元。创新创业活力释放,获批全区全市科技创新类项目48个,入选自治区“专精特新”培育库中小企业16家,新增自治区级研发中心2个、众创空间1个,新增企业、合作社、个体工商户等市场主体2692家,增长69%。 

  ——民生保障更加有力。财政支出79.8%用于民生改善城镇功能日臻完善,110指挥中心建成投,改造老旧小区21个,新增、改造园林绿地25万平方米,修建排水供热管网33公里,解决“办证难”房屋4065套社会事业全面进步,考聘教师173名,旗第五幼儿园建成投用;分级诊疗体系基本形成,国家卫生县城复审顺利通过;举办庆祝新中国成立70周年系列文体活动,《神秘的草原石窟》自治区精神文明建设“五个一工程”奖,民族团结进步系列示范工程建成投用,自治区文明城市复查顺利通过城镇登记失业率控制在3.3%城乡低保标准每月分别提高675元和514。深入开展安全生产隐患排查整治,信访批次和人次双下降,食品药品监管力度加大,扫黑除恶专项斗争纵深推进,苏米图派出所入选全国首批“枫桥式公安派出所”。军警民共建、粮食供销、档案史志、新闻广电、人防气象、妇女儿童、老年人、残疾人、慈善事业工作均取得新成效 

  ——行政效能不断提高压实党风廉政建设主体责任,深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,政府系统思想政治建设持续加强。法治水平有效提升,大力开展“七五”普法,重大行政决策合法性审查机制规范运行,办理人大代表建议49件、政协委员提案86件、群众热线反馈问题3455件。工作作风持续转变,认真落实中央八项规定精神和各级配套规定,强化审计监督,深化政务公开,“三公”经费下降10.7%,会议、文件数量分别精简33%和51%。全力支持纪委监委工作,廉政教育基地建成投用 

  前行途中常有曲折。过去一年,面对新的经济下行压力,全旗上下凝心聚力、沉着应对,激活力、挖潜力、添动力,向好因素不断累积,经济运行呈现出“冷也稳得住”的新特质。今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全旗上下同舟共济、共克时艰,鄂托克人在疫情面前彰显家国大爱,全民皆兵保卫家园,旗内未发生疑似或确诊病例。些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向、科学指导的结果,是上级党委、政府和旗委把握全局、正确领导的结果,是旗人大、政协监督支持共同努力的结果,是全旗干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。在此,我代表旗人民政府,向全旗各族人民,向各位代表、各位委员,向离退休老同志,向所有关心支持鄂托克发展的社会各界人士,表示衷心感谢崇高敬意! 

  同时,我们也清醒地看到,推动高质量发展还存在不少问题和挑战转型升级任重道远,科技创新能力还需提升,产业结构不够合理,新动能、新业态培育不充分,农牧业组织化、规模化、产业化程度不高。疫情短期冲击影响浮现,经济下行压力加大,实体经济发展困难增多财政平稳运行面临潜在风险。生态环境保护污染防治任务依然艰巨,草原退化、沙化势头蔓延,草牧场载畜能力呈下降趋势,资源性缺水日渐显现安全生产形势严峻,“三违”现象屡禁不止,超常规整治刻不容缓。城乡基础配套还需完善,城镇精细化管理水平有待提高,农村牧区供电、通讯等领域还有不少短板。教育、医疗、养老等公共服务质量与群众期盼不相适应。行政效能和营商环境大提升空间。对此,我们将深度研判,精准施策切实解决,决不辜负人民重托! 

  二、2020年目标任务和工作重点 

  今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是谋划“十四五”规划的关键之年做好政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实中央和全区、全市决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,聚焦推动黄河流域生态保护和高质量发展主题,围绕建设“壮美大草原、幸福鄂托克”目标定位,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,深入实施乡村振兴战略,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,加快探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。 

  主要预期目标:地区生产总值增长5%左右;一般公共预算收入增长5.3%左右;固定资产投资增长5%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;社会消费品零售总额增长4%左右;城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%和7.5%左右。实现上述目标,需要全旗上下坚定信心、狠抓落实,做到靶向不偏、焦点不散、标准不降、力度不减。重点方面工作。 

  (一)抓重点,守底线,决战决胜三大攻坚 

  一是健全稳定脱贫长效机制压实扶贫帮扶责任,强化落实“五级书记抓扶贫”,全面加强包联队伍培训教育、纪律约束,健全考核奖惩机制,不断提高帮扶实效。持续巩固脱贫成果围绕“两不愁三保障”,精准落实产业、住房、饮水、教育、健康、金融、兜底等帮扶措施,抓好上级反馈意见和自查问题整改,加强脱贫户和边缘户动态监测帮扶,严防大病或意外返贫、致贫确保顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。增强产业带动能力,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,以重点企业、小龙头、集体经济、合作社为主体,结合“百企帮百村”行动,精准投放项目资金,构建“一村一品、辐射周边”的产业联合体,将脱贫人口边缘户稳定吸附在产业链上完善扶贫项目评审及考核制度,确保扶贫资金合理分配、规范使用,扶贫资产保值增值、发挥长期效益激发脱贫内生动力,坚持扶智、扶志相结合,开展“帮一把、扶一把、自己好好干一把”宣讲活动,重点传授产业发展技能、健康生活方式,提高建档立卡贫困人口和边缘户自我发展能力。 

  二是精准治污提升环境质量。严格执行全区、全市大气污染防治条例,主动参与乌海及周边地区大气污染联防联控联治,落实全市决战决胜污染防治攻坚战十大行动,实施治理任务509项,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。源头治理“三尘三废”聚焦矿区、工业污染源,施行《棋盘井蒙西地区空气质量管理办法》,按照“政府主导、规划先行、企业主体、部门监管、联合执法”的原则,实行“以水定产、无水停产”“先灭火后生产、不灭火不生产”“白天生产、夜间停产”等制度,健全“一支队伍管环保”联动执法机制,推行“红黄牌”警示监管,加大诚信奖惩力度。集中连片治理矿区环境,推广煤矸石井下填充技术,建设原料、固废全封闭运输系统2套以上,新增自治区级绿色矿山26座。严格落实河湖长制,深入开展“清四乱”行动,加强都斯图河等重点流域水体综合整治确保水质长期稳定达标。做好饮用水源地保护,保障饮用水安全和动态平衡。推进土壤污染治理修复全过程监管工业危险废物规范餐厨垃圾、医疗废物处置积极推进垃圾分类处理。同时,坚决抓好中央环保督察及“回头看”和全区、全市督查反馈意见整改,确保按时销号 

  三是全力防范化解重大风险。有序化解政府存量债务,打好资产盘活、股权转让等“组合拳”,全部清偿政府部门拖欠民业无分歧账款确保化债3亿元强化政府债务风险管控,建立政府投资类项目库,完善入库审核机制,加强项目筹划、谋划,成熟一个、入库一个,确保“项目等资金”,同时,依托入库项目申报专项和债券资金,保障民生社会事业项目有序实施。依法组织财税征收,确保应征必征、应征尽征。 

  (二)抓生态,促修复,厚植绿色发展基础 

  一是推进草原治理修复。聚焦十年九旱、生态脆弱的自然立地条件,结合全市推进黄河流域生态保护治理示范创建工作,严守生态红线,严格执行禁垦、禁休牧、划区轮牧和以草定畜、草畜平衡政策,严厉打击非法开垦草原、林地行为,坚决整改督查反馈和自查发现的土地、林地、草地违法违规使用问题。系统治理退化、沙化草原,大力实施柠条战略和京津风沙源治理、天然林保护等工程,推进饲草料基地防护林建设,完成柠条密植及带状种植21.06万亩、水土流失治理10万亩、飞播种草10万亩,实施退化林分修复4万亩、围栏建设198万亩 

  二是转变生产经营方式合理控制草原牧养规模,积极推广舍饲规模化养殖,减轻草牧场牲畜承载数量,促进草原休养生息、自然修复。深入实施控肥、控药、控水、控膜“四控”行动,农药和化肥使用量分别下降1%和5%残膜回收率达到73%以上,秸秆综合利用率达到85%以上,畜禽粪污综合利用率达到79%以上,综合机械化水平达到86%以上,推开农业综合水价改革,解决掠夺性抽取地下水问题提高水资源综合利用率。 

  (三)抓项目,扩投资,全力稳定经济运行 

  一是抓好项目建设攻坚实行重大项目县级领导包联制度,完善集中审批联动机制,打通手续办理等关键环节,尽快推动项目落地实施、投产达效。实施500万元以上项目94个,其中亿元以上重大项目26个,年内完成投资72.79亿元。紧盯上级政策导向和资金投向,编制完成“十四五”规划,制定出台立项争资实施方案,争取更多项目纳入国家和全区、全市投资计划盘子。 

  二是抓好招商引资攻坚。制定出台招商引资激励政策,把好环保、安全土地关口,突出高附加值、新兴产业导向,明确引进项目奖补标准打造招商引资政策“洼地”。坚持以商招商、产业链招商和“走出去”招商,组建懂政策、懂产业、懂招商的专业队伍,瞄准京津冀、长三角、珠三角、陕甘宁、山东半岛5大重点地区,摸排对接本土企业下游合作伙伴,围绕产业发展方向,精准对接大企强企,承接工业下游项目和农畜产品精深加工全域旅游、电商物流等项目,持续注入经济增长动力。 

  三是抓好园区振兴攻坚。理顺园区运行体制,优化调整规划布局和功能定位,完善基础设施和服务功能,开展环境综合整治,改善园区环境面貌。增强园区服务供给,探索新批工业用地“标准地”制度,土地供应前定标准、供应中做承诺、供应后强监管,提升土地亩产效率。加快建设棋盘井东项目区,启动引黄供水工程,完善道路、电力等基础配套,满足企业和项目入驻需求。 

  ()抓转型,调结构,聚力提升产业层次 

  一是壮大现代能源经济按照“产业链条有延伸、循环利用有突破、产业集群有规模”的总体要求加快建设全市首家“千亿产值园区”。棋盘井园区重点延伸焦炉煤气、苯、焦油全产业链,围绕焦炉煤气开发乙二醇、甲醇、LNG、合成氨、复合肥系列产品,围绕苯开发环己酮、己内酰胺、锦纶纤维系列产品,围绕焦油开发针状焦、负极材料、石墨电极系列产品,推动焦炭大型化、清洁化生产,改变1/2精煤外运现状,促进稀缺性焦煤全部就地转化利用。实施建元60万吨己内酰胺和焦炉煤气综合利用、蒙西矿业100万吨捣固焦联产10万吨甲醇、东日200万吨焦化联产焦炉煤气综合利用等项目,打造全区碳基新材料示范产业集群。大力开发硅基新材料,围绕硅铁产业基础,延伸拉晶、铸锭、切片、太阳能极板等下游产业链,引进食品级二氧化碳生产项目,打造闭合式循环产业体系,同时,推动冶金行业智能化、绿色化发展,以生产装备自动化改造降成本、促安全,以生产工艺节能化改造增效益、促环保。蒙西园区重点丰富PVC、PVA下游产品种类,开发汽车玻璃夹层膜、环保胶黏剂、工程塑料等高附加值产品,布局染料、颜料中间体等精细化工项目,与焦油下游萘系产品建立上下游供应链,形成园区大循环产业格局。实施中谷30万吨PVC二期、双欣52.5万吨电石、美力坚色剂系列产品等项目,推动氯碱化工和精细化工集约化发展。支持金属制品产业优化升级,向高端铸件、锻件市场发力,开发轴承钢等优特钢系列产品,配套高炉渣制砖等项目,促进固废资源化利用。 

  二是融合发展现代服务业大力发展全域旅游,积极申报A级景区,确保桃力民爱国主义教育基地建成投运与鄂尔多斯文化旅游集团合作规划精品旅游线路,办好那达慕、草原音乐节等活动提高旅游性价比和吸引力。规划建设沿黄旅游经济带,推进沿黄堤防工程建设,培育特色农畜产品和水产品,讲好新时代黄河故事,打造农文旅融合发展区扶持壮大现代物流,以降低运输成本、提高物流效率为目标,发展大型综合性仓储物流,鼓励物流企业开展定制化专业服务,推进生产企业与物流企业联动发展。积极培育电商产业,完善城乡电商公共服务和物流配送体系,打造末端配送网点5个,扩大农畜产品网上交易规模。 

  ()抓产业,提效益,深入推进乡村振兴 

  一是完善产业链条健全市场化经营体系按照“专业团队做专业事”的原则,积极扶持和引进龙头企业,完善屠宰加工、绒毛分梳、仓储物流、电商快递产业链,新增市级以上龙头企业3家。完善农企利益联结,推广“党支部+龙头企业+合作社+农牧户”发展模式,组织更多农牧户参与合作链条,开展科学饲喂育肥、分部位抓绒、人工授精、疫病防控、种公羊集中管理等技术培训或有偿服务,新增自治区级产业化联合体2家、社会化服务组织5个、家庭农牧场30户、规范运行合作社11家。 

  二是壮大主导产业。制定出台绒山羊、肉牛、土鸡产业高质量发展实施方案,整合上级涉农涉牧资金,旗财政匹配投入3656万元,加快提升农牧产业规模化、专业化水平。释放区域公用品牌效益,全面建设阿尔巴斯白绒山羊中国特色农产品优势区,补贴推广种公羊1000只,完成绒山羊生产性能鉴定2.2万只,新建改造人工授精站50处,完成基础母羊配种10万只,投放纤维细度检测设备2台,加快走“草原牧养+舍饲圈养”规模化发展路径,探索“肉绒兼作”出栏模式,推动四季均衡出栏。系统运营阿尔巴斯绒山羊品牌,全方位开展宣传推介,扩大区域公用品牌影响力推进肉牛肉羊改良,补贴推广安格斯种公牛100头,完成肉牛冷配1万头,打造肉牛专业合作社4家,加快实施广拓万头肉牛养殖项目,力争肉牛养殖规模突破7万头补贴推广鄂尔多斯细毛羊种公羊800只,运用高繁集成技术改良肉羊1万只。培育生态土鸡品牌,申报中国地理标志中国地理标志保护产品,制定出台土鸡养殖技术规程,完善质量安全追溯体系,拓宽线上线下销售渠道,力争土鸡养殖规模达到25万羽。调优农业种植结构建设高标准农田4.5万亩,合理控制玉米、苜蓿等高耗水作物种植规模,推广节水型优质牧草,发展瓜果蔬菜、设施大棚、特色种植产业,满足群众“菜篮子”产品需求 

  三是改善人居环境健全农村牧区环卫治理体系,坚持从实际出发,因地制宜推进“厕所革命”,完成改厕3374户;新建生活垃圾分类无害化处理1座闪蒸设备3座、压缩转运1座和公共卫生间3座深化农村牧区集体产权制度改革,有序推进集体资产股权量化,让农牧民有权益、村集体有活力。 

  ()抓改革,谋创新,不断释放发展活力 

  一是深化重点领域改革。深化“放管服”改革,改进政务服务工作,优化再造审批流程,建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,标准化打造苏木镇便民服务中心3个、社区嘎查村代办点30个,“一窗”受理率、政务服务事项网上可办率均提高到80%以上;加强“一站式”审批服务中心效能工业项目施工许可压减至50个工作日以内。推进“双随机、一公开”监管,建立跨部门常态化监管机制。 

  二是促进民营经济发展。构建亲清政商关系,建立领导干部联系民营企业工作机制,摸排解决企业发展面临的困难增强企业发展信心。保障民营企业合法权益,按照“非禁即入”原则,实施市场准入负面清单制度,鼓励民间资本参与政府和社会资本合作项目。扩大电力多边交易企业用户范围,推进增量配电业务改革,构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,持续降低企业用电成本。推进县域金融工程试点工作,加强政金企对接,引进新型金融业态,创新投融资模式,破解融资难、融资贵问题。 

  三是增强科技创新能力。落实科技创新政策,支持企业发挥主体作用、科研投入,创建国家和自治区级重点科研平台,集中攻关氯碱行业无汞化改造、铁合金行业智能化生产、煤焦化精深加工等核心技术,力争年内新增高新技术企业2家、自治区级研发中心2家、“专精特新”中小企业5家。吸引创新人才聚集,突出产业、企业和项目需求,健全人才分类评价体系,支持企业完善股权激励、期权分配、技术入股等奖励形式,引进培育科技领军人才和团队,为推动高质量发展提供人才保障。 

  ()抓管理,增内涵加快建设品质城镇 

  一是提升城镇配套功能创建全国县级文明城市提名城市为目标,把握民生需求,完善空间规划,促进多规合一,塑造“小而精、小而特、小而美”城镇风貌。实施“市政提升”工程,启动建设乌兰镇农贸市场、中老年文化体育活动中心、游泳馆等项目,新建改造市政道路7公里、街巷硬化6万平方米,改造供热管网18.7公里,新增、改造园林绿地30万平方米。实施“百姓安居”工程,改造老旧小区13个,全力化解房地产遗留问题,支持企业完善“半拉子”工程,推进住宅小区产权办理,解决群众反映强烈的“无物业小区”问题,保障群众“住得上、住得好”。 

  二是促进城镇精细管理以执法监管为城镇塑形,常态化开展环境综合整治行动,维护街巷卫生,整治行业乱象,健全网格化管控机制建立巡查、反馈、执法、整改、督办“闭环”监管体系,营造干净、整洁、有序市政环境。以文明新风为城镇铸魂,深入实施公民道德建设工程,传递文明出行、节俭用餐、爱护卫生、诚信经营等时代好声音,让新时代道德风尚浸润百姓心田 

  推进重大基础建设完善立体化交通体系,开工建设鄂托克旗通用机场,加快推进国道242公其日嘎至乌兰镇公路、蒙三铁路、包银高铁等项目健全现代化智能电网,实施鄂托克220千伏变电站二电源输变电工程,新建改造高低压线路427公里。实施农村牧区“乡联”通讯工程,新建信号基站20个以上,配套信号增强设备,基本解决偏远农村牧区无信号问题。 

  ()抓民生,办实事,全力增进群众福祉 

  一是兴办人民满意教育以最坚决的态度提升教育教学质量,突出抓好校园长和教师“两支队伍”建设,拿出突破性硬招实招,完善高层次人才薪资、住房等激励保障政策,引进中小学校长3名、教师35名,优化校园管理,改善教学质量,让更多优秀学子在本土教育中脱颖而出。持续改善办学条件,投资1.04亿元,建设旗第四幼儿园、额尔和图幼儿园、棋盘井蒙古族小学和第四小学,实施旗高级中学、民族综合职业中学风雨操场等项目,让我们的孩子在家门口享受高质量教学环境。 

  二是强化医疗卫生服务以建设区域性医疗保健中心为目标,联合区内外知名医疗机构,引进临床医学人才、知名专家团队,支持中蒙医药、妇幼保健等特色专科建设,健全体、医共体,逐步打造“专科特色带动、全科综合发展”的医疗新格局;扩大城乡家庭医生签约服务,深化医疗服务价格支付方式改革,降低群众就医负担。抓好疫情常态化防控,坚决防止疫情输入,筹建旗疾控中心实验楼和旗医院、旗第二医院PCR实验室,提升核酸检测、疾病预防控制综合能力,加强公共卫生人才队伍建设和应急物资保障、应急预案演练,健全重大疫情防控体系。推广“全民健身,你我同行”等活动,营造“健康鄂托克”氛围。 

  三是健全社会保障体系。抓好大中专毕业生、复转军人、转移进城农牧民等群体就业创业服务,新增城镇就业1900人以上。深入实施全民参保计划,继续阶段性降低工伤和失业保险率。健全社会救助体系,提高城乡低保特困人员供养标准,扩大适老产品和服务供给。巩固民族团结进步创建成果,保护传承民族传统手工艺贯彻落实全区乌兰牧骑条例,发挥乌兰牧骑红色文艺轻骑兵作用,精心组织惠民演出活动。保护利用阿尔寨石窟、王爷府等文化瑰宝。加强退役军人管理服务。严格执行“两金三制”,保持农民工欠薪问题动态清零。做好第七次全国人口普查工作。 

  是推进社会治理创新启动安全生产专项整治三年行动,压实安全生产责任制定出台《全面加强安全生产工作实施办法》,整合旗、园区应急管理和第三方专业机构力量,实行驻厂监管制度,建立特殊作业监管信息平台,推动企业全员持证上岗,齐抓共管织密筑牢安全生产监管体系。大力推广“枫桥经验”,加强信访法治化建设完善食药质量追溯体系。严密防控鼠疫、非洲猪瘟等动物疫病。推进“平安鄂托克”建设,深化扫黑除恶专项斗争,完善社会治安立体防控网,确保社会大局和谐稳定。 

  三、全面提升政府治理能力 

  深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,切实加强政府自身建设 

  (一)旗帜鲜明讲政治,建设忠诚型政府。坚持以党的政治建设为统领,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动中央、全区、全市和旗委决策部署落地生根、开花结果。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”制定出台《政府投资非经营性项目建设管理办法》,全面防控重点领域廉政风险。扎实开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治,全力规范经济秩序、净化政治生态。 

  (二)依法行政严规范,建设法治型政府。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,制定出台《政府常务会议工作规范》,建立重大行政决策专家顾问库,完善合法性审查、专家论证、风险评估等程序,按规矩办事、按规范办事、按规定办事,提高决策质量和效率推进政务公开规范化建设,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,主动接受监察机关监督,广泛接受社会舆论监督,习惯在各方面监督之下依法依规开展工作。 

  (三)完善机制抓落实,建设务实型政府树牢过紧日子思想,集中财力保工资、保运转、保基本民生、保债务化解,“三公”经费压减5%,一般性支出压减10%,严禁超预算、超标准列支“三公”经费,一律不再新增一般公务用车、不再新改扩建办公用房。坚持用制度管权管事管人,做好谋划落实“前半篇文章”和结果运用“后半篇文章”,建立政府交办工作机制,对重点难点问题盯住办、限时办,加大督查、审计、纪检监察跟踪力度,健全考核评价、激励容错机制,确保定了的事,一抓到底、抓出成效。 

  ()持之以恒转作风,建设服务型政府坚持问政于民、问需于民,下沉工作重心,切实为广大人民群众解难事、办实事。严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义。精简文山会海,严格控制会议和培训的数量、时间、规模,大型活动由政府常务会议审批,改进和规范督查检查考核工作,让基层干部把更多精力用在狠抓落实、为民服务上 

  各位代表,风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更须快马加鞭。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和旗委的坚强领导下,不忘初心、坚定信心、下定决心加快走出以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,为决胜全面建成小康社会而努力奋斗! 

 图解:2020年鄂托克旗政府工作报告解读

主办:鄂托克旗人民政府

承办:鄂托克旗政务公开领导小组办公室

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