鄂托克旗人民政府办公室关于建立
全旗重点项目集中审批联动机制的通知
鄂政办发〔2020〕12号
各苏木镇人民政府，各园区管委会，旗（市）直各部门，各大企事业单位：
为深入推进“放管服”改革，不断强化部门常态化联动，切实提高重点项目“一站式”审批服务效率，努力推进重点项目尽早开工、顺利建设，根据《鄂尔多斯市人民政府办公室关于建立全市重点项目集中审批联动机制的通知》（鄂府办发〔2020〕15号）和《鄂托克旗委办公室、旗人民政府办公室关于印发全旗亿元以上重点项目推进方案的通知》（鄂旗办发〔2020〕6号）精神，旗人民政府决定建立全旗重点项目集中审批联动机制，现将有关事宜通知如下。
一、限时倒逼效率。以限定时间、集中审批为抓手，倒逼各有关部门、各园区形成联动、协同推进，共同抓好项目前期工作、尽最大努力压缩市与旗区之间、部门之间、部门内部以及申报自治区审批所耗时间，以每个环节的务实高效，全面提升审批效率。
二、强化协调联动。由旗发改委牵头，政务服务局配合，涉及项目审批的各有关部门、各园区、各苏木镇共同参与，健全覆盖全旗各方、互联互通的网络审批平台，指定专班专人，及时沟通情况，认真梳理审批相关问题，汇总提出旗级层面以及市级层面项目审批计划。要强化线上线下常态化联动，切实形成线上线下无缝衔接、有机融合、优质高效的审批服务模式。
三、抓好前期准备。原则上设定每周二为集中审批日，在集中审批日之前，各园区、各苏木镇、各部门要按照旗级层面项目审批要求，组织有关部门提前做好项目审批有关准备工作。旗各有关部门要做好审批项目资料审核、实地踏查、专家咨询、行业评审和公示公告等工作。
四、集中会商审批。由旗人民政府领导主持会商会，旗发改委通报项目审批存在的问题，涉及审批事项的各园区、各苏木镇、各部门汇报项目审批申请及相关问题建议，旗各有关部门提出解决问题的意见，逐个项目研究分析，打通堵点痛点切实解决审批相关问题。暂时不能解决的问题，要研究提出后续解决的路径和办法。
五、推行容缺受理。限期集中审批是硬道理。除了生态环保和安全生产硬性要求外，不能有任何其它理由影响、拖延、甚至阻碍项目审批。一般情况下，若不能按时审批，只能说明前期工作还不到位。在这种理念指导下，审批项目具备立项、规划、用地、环评、安评和开工建设许可等核心要件的同时，在有关部门和项目单位做出限期备齐其余审批手续承诺的基础上，可根据情况实行容缺受理。
六、实行压茬推进。项目审批是一项紧迫任务，也是一项系统工程。既不能急于求成、操之过急，也不能习惯做法、慢慢腾腾、效率低下。需要统筹安排、有计划有步骤、保重点有序推进每次集中审批，旗发改委要筛选梳理、明确提出下次项目审批清单，旗各有关部门、各园区、各苏木镇要按照清单提前做好准备。
七、专班跟踪落实。审批权限在市级及以上部门审批的重点项目，旗各有关部门、各园区、各苏木镇要指定专班专人，第一时间对接重点项目的县级包联领导、牵头部门，督促企业尽快完备项目相关资料，跟踪协调推进各级层面的申报审批有关事宜，力争在限定时间内完成审批。
八、严肃限期责任。项目前期工作是否到位、能否如期审批，关键是各方面责任是否落实到位。要推行严格的项目审批责任制，按照旗级层面提出的项目审批计划，旗各有关部门、各园区、各苏木镇要在限期内完成相关准备工作。第一次完不成的，要通报批评;第二次完不成的，要诫勉谈话;第三次完不成的，要按相关规定追责问责。
九、优化营商环境。项目建设不仅仅是审批问题，还包括项目包装策划、推介招引、落地建设、投产达产等环节。要全面落实优化提升营商环境的各项举措，建立健全全过程、全流程的项目服务机制，着力解决制约项目建设的实际困难和问题，真正让各类项目引得进、落得下、发展好。
十、严格考核奖惩。把重点项目的考核作为年度实绩目标考核重要内容，增加权重，强化对部门、园区、苏木镇项目数量、投资增量和建设过程以及项目储备、项目质量的综合评价。对旗各相关部门，主要考核项目审批和协调争取情况，以督促各苏木镇、各园区和各部门集中精力抓好项目策划储备、立项审批、开工建设和竣工投产等各个环节的工作，形成开工一批、建设一批、投产一批、储备一批的局面实现项目建设可持续良性发展。
旗各有关部门、各园区、各苏木镇要强化责任担当，认真抓好落实，以改革创新的思维，以强有力的举措，扎实推进全旗重点项目建设。
附件：鄂托克旗重点项目集中审批联动工作领导小组
鄂托克旗人民政府办公室
2020年3月20日
附件
鄂托克旗重点项目集中审批联动工作领导小组
为进一步加强对全旗重点项目集中审批联动工作的组织领导，经旗人民政府研究同意，决定成立鄂托克旗重点项目集中审批联动工作领导小组，具体成员如下。
组 长：王国泉 旗委副书记、政府代旗长
常务副组长：贾 瑞 旗委常委、政府副旗长
副 组 长：尚二平 旗委常委、宣传部部长、政府
党组成员
哈永宏 旗政府副旗长
李瑞敏 旗政府副旗长
姚 刚 旗政府副旗长
满成云 旗政府副旗长、公安局局长
王力儒 旗政府副旗长
张 军 旗政府副旗长
苏雅拉图 鄂托克经济开发区管委会副主任
白朝格吉乐图 蒙西高新技术工业园区管委会副主任
成 员：周晓龙 旗政府办主任
武永宁 旗发改委主任
蒋治军 旗工信和科技局局长
高莲芳 旗统计局局长
阿拉腾朝鲁 旗农牧局局长
李月生 旗林草局局长
杨振平 旗能源局局长
孙建华 旗自然资源局局长
崔向军 旗住建局局长
常存旺 旗应急管理局局长
乌兰花 旗生态环境局局长
赵 欣 旗政务服务局局长
乌吉斯古林 旗气象局局长
郑世理 旗政法委副书记
高广峰 鄂托克经济开发区发展局局长
付永刚 蒙西高新技术工业园区发展局局长
领导小组下设办公室，负责领导小组日常事务，办公室设在旗发改委，办公室主任由武永宁兼任、副主任由赵欣兼任。
今后，领导小组成员工作如有变动，由接替其行政职务的负责人自行接替相应工作，不另文通知。
