鄂政办发〔2021〕84号　　

各苏木镇人民政府、旗（市）直各有关部门：

　　经旗人民政府2021年第十二次常务会议研究通过，现将《鄂托克旗专职社区工作者岗位职级和薪酬实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　                                 鄂托克旗人民政府办公室

　　                                   2021年10月12日

　　鄂托克旗专职社区工作者岗位职级和薪酬实施方案

　　按照《内蒙古自治区党委组织部 内蒙古自治区民政厅 内蒙古自治区财政厅 内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于印发<社区工作者职业体系建设试点方案>的通知》（内组通字〔2020〕9号）、《鄂尔多斯市关于加强城市基层党建工作的意见》（鄂党办发〔2018〕27号）、《市委组织部、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局关于印发<鄂尔多斯市专职社区工作者岗位职级和薪酬实施方案>的通知》（鄂党组通字〔2021〕46号），结合我旗实际，进一步健全规范专职社区工作者的岗位职级和薪酬待遇，制定本方案。

　　一、基本原则

　　专职社区工作者岗位职级和薪酬待遇按照“岗位管理、以岗定薪、适度激励、讲求奉献、逐级晋升”的原则，进行科学、系统、高效、有序的管理，目的在于充分调动专职社区工作者工作积极性，维持人员队伍稳定，确保用事业留人、待遇留人。

　　二、本次套转范围

　　本次套转范围为在苏木镇居民区专门从事社区管理和公共事务服务，并由地方财政进行补助的全日制工作人员（包含分配到社区工作的统招统配普通大中专生）。

　　三、部门职责

　　本次套转工作由管辖该社区的苏木镇具体操作，将符合条件的套转人员名单报旗民政局进行资格审查，并最终报旗委组织部备案。

　　四、待遇标准和构成

　　专职社区工作者的薪酬待遇由基础工资（含个人应缴纳社会保险部分，不含单位应缴纳部分）和绩效奖金两部分构成，并综合考虑岗位职责、工作年限、专业水平、受教育程度等因素确定，坚持奖勤罚懒，优绩优酬，适当拉开差距原则。其中基础工资占70%，绩效工资占30%。起步薪酬为全市上一年度城镇居民人均可支配收入1.0倍，每两年根据城镇居民人均可支配收入联动调整。

　　五、岗位职级

　　专职社区工作者薪酬待遇按照岗位与等级分为三岗十八级，

　　具体内容如下：

　　（一）岗位

　　根据基层组织承担的工作职责和具体事务，专职社区工作者按岗位分为社区正职、社区副职和一般工作人员三类。社区正职一般包括：社区党组织书记、社区居委会主任；社区副职一般包括:社区党组织副书记、社区居委会副主任；一般工作人员包括“两委”其他成员和一般专职社区工作者。

　　（二）等级

　　根据专职社区工作者的工作年限、受教育程度、相关专业水平设置相应等级。受教育程度以大专及以上为基础，取得学士学位的大学本科生、硕士学位的研究生、博士学位的研究生，分别视同在社区工作3年、6年、9年；只取得学历或学位证书的，分别视同在社区工作2年、4年、6年。社区正职为7-18级，社区副职为4-15级，其他人员为1-12级。每一等级对应相应系数。

　　具体月工资总额标准计算公式为：全市上一年度城镇居民人均可支配收入×1.0×等级对应系数，具体系数详见工资总额测算参考表（附后）。

　　六、工资核定办法

　　（一）基础工资

　　1.套改办法：纳入本办法的专职社区工作者根据聘用的岗位等级、工作年限、学历等确定工资总额及相应基础工资。新聘用的专职社区工作者，执行试用期工资。试用期内，工资总额统一按照全市上一年度城镇居民人均可支配收入的90%执行。

　　2.变动办法：专职社区工作者年度考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，在年度考核为优秀或合格的情况下，专职社区工作者年限达到上一等级规定年限的，可以从次年1月份起提升1级工资；考核为基本合格、不合格的年度不能计算为晋升等级的年限，并可视情况下调工资等级。现级别期间每有1个年度考核为优秀等次，该级别年限条件可缩短1年。考核结果为优秀人员不超过参与考核人数的20%。专职社区工作者岗位变动的，从岗位变动的次月起，按工作年限套入相应的工资等级。

　　（二）绩效奖金

　　各苏木乡镇结合社区实际进一步完善内部绩效考核制度，根据岗位的不同特点实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、专业技术人才、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜，同时要妥善处理单位内部各类人员的绩效工资分配关系，防止差距过大。绩效奖金分配时，要充分发扬民主，通过召开职工大会或职工代表大会等形式广泛征求意见，结果在本单位公开。

　　（三）政策倾斜

　　专职社区工作者取得《社会工作者职业水平证书》和《地方社会工作专业技术资格证书》的并聘任在相应岗位的，按初级每月300元、中级每月500元、高级每月800元的标准予以补贴。

　　（四）审批权限和程序

　　苏木乡镇每年对社区工作者进行考核后,明确专职社区工作者人数,按照年度考核结果、工作年限、学历水平等调整相应工资级别，并报市旗两级组织、民政部门审核备案年度预算经费经市旗两级民政部门初审、组织部门复审后，由民政部门提交旗级财政部门核拨。

　　七、其他

　　（一）专职社区工作者根据国家有关规定缴纳社会保险，个人应缴纳部分由个人承担。薪酬待遇（含职业津贴）所需经费，由市旗（区）两级财政按《鄂尔多斯市财政局关于统一市对旗区项目资金配套比例的通知》（鄂财预发〔2013〕89号）文件比例承担，并足额纳入预算。棋盘井镇、蒙西镇嘎查村专职社区工作者薪酬、社会保险及离任干部生活补助所需资金，按现行财政体制由所在园区管委会承担。

　　（二）下派到社区工作、或经选举进入社区“两委”班子的机关事业单位在职人员，仍按原渠道由原单位核发工资。

　　（三）通过选举或公开招聘成为专职社区工作者的仍在服务期内的 “高校毕业生服务基层项目人员”、合同期内的公益性岗位从业人员等，按规定报相关部门审批备案，终止原服务项目后，纳入专职社区工作者职业体系管理范畴。

　　（四）结合我旗社区工作实际情况，本着积极稳妥、分步推进的原则，本届任期内社区工作者的薪酬待遇拟实行过渡政策：一是社区的工作人员工资薪酬可享受“就高不就低”，但必须确保全职在社区工作；二是“就高”后不实行套转的，社会保险按原渠道执行，实行套转的，社会保险按实际工资核定。

　　（五）社区“两委”成员中非全日制坐班的人员不纳入三岗十八级管理，按月给予500元工作补助。

　　（六）因换届选举推行“一肩挑”进行岗位调整，调整后职务低于原职务的，结合其工作实际，可保留1届的原职务待遇。

　　（七）本方案自印发之日起执行，具体内容由旗委组织部、旗人社局、旗民政局、旗财政局负责解释。

　　附件：专职社区工作者月工资总额测算参考表