鄂政办发〔2022〕14号

各苏木镇人民政府、各有关部门：

　　现将《2022年鄂托克旗农村牧区“厕所革命”工作计划的通知》，印发给你们，请认真组织实施。

　　                            鄂托克旗人民政府办公室

　　                              2022年3月1日

2022年鄂托克旗农村牧区

“厕所革命”工作计划

　　按照鄂尔多斯市推进实施农村牧区人居环境整治提升五年行动的相关要求，为做好2022年全旗农村牧区厕所改造和粪污无害化处置利用工作，特制定本计划。

　　一、总体目标

　　坚持“因地制宜、质量优先、稳步提升、长效运行”的基本思路，高质量改造农村牧区户厕193户，全旗卫生厕所普及率达到89.5%。全面开展“厕所革命”问题排查,找准病因，分类整改，推动提升改厕质量。加大推进厕所粪污无害化处置和综合利用的力度，建立长效管护机制，高质量、高标准提升厕所革命建管水平。

　　二、工作重点

　　按照一手抓工程建设，一手抓排查整改，一手抓运维机制建立，扎实推进农村牧区厕所革命。

　　(一)全面完成改厕计划任务。各苏木镇要立足本地实际，在尊重农牧民意愿的前提下，按照国家相关标准规范，因地制宜推进农村牧区户厕入户改造，改进提升单户微动力一体化污水处理设施的模式，推动全旗卫生厕所普及率达到95%。

　　(二)高质量推进排查整改工作。以苏木镇为单位制定排查整改方案，明确排查具体事项，组织开展排查整改工作。围绕户厕“不好用、不会用”的突出问题，对照自治区、市、旗下发的户改厕问题排查系列文件要求，对照户厕建设相关技术要求，对照农牧民使用情况和满意度，对照长效运维管护等，重点摸排改厕质量、技术模式、粪污处理、资金拨付、机制建立、宣传培训等方面存在的问题和不足，分类制定整改措施、销号整改，要稳妥有序推进户厕建新拆旧工作。

　　(三)分类抓好粪污处理和资源化利用。基础条件较好、设施完善的建制镇所在地及邻近嘎查村，因地制宜统筹农村牧区改厕和生活污水治理，通过延伸城镇污水管网、采用联户收集处理等方式，实现厕所粪污无害化处理。积极引导农牧户清掏粪污，制作农家肥还田，就近就地资源化利用。

　　(四)建立长效管护服务机制。按照“旗级督导、苏木镇落实、农牧民日常维护、社会化服务组织实施”的管护模式,形成“管用维并重、责权利一致”的后期运营维护长效机制，成立“户改厕管护服务队”,建立健全零配件销售点,明确职责,确保农村牧区“厕所革命”得到长效管护。按照有专业人员、有管护制度、有价目明细、有管护台账的要求，开展农村牧区户厕维修管护服务。要设立和公布管护服务联系方式，畅通农牧户厕具维修渠道。各苏木镇要加强对运维管护主体的考核奖惩，根据财力情况、建设任务，旗级统筹安排一定的维护资金。2022年，在各苏木镇申报的基础上，旗级选择部分基础条件好、管护机制优的苏木镇、嘎查村开展长效管护示范村镇创建，推动建立适应本地的管护模式，培育一批可学习、可借鉴、可推广的亮点示范样板。

　　三、补贴标准及方式

　　“厕所革命”资金实行各级政府补助+农牧户自筹方式。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。建立旗级统筹、苏木镇落实的工作机制，各苏木镇要认真研究制定方案，抓好推进落实、建立长效机制等工作。旗公用事业服务中心牵头，旗农牧局统筹协调，做好业务指导和推进实施工作。

　　(二)加强宣传引导。各苏木镇要利用各种宣传媒体加大“厕所革命”宣传力度,让各级干部熟知改厕政策、熟记标准规范，高质量实施好户厕改造，培养一批改厕技术专家。充分发挥镇村两级组织作用，通过制作发放厕所使用宣传手册、使用小视频、宣传海报、入户宣讲等方式，用接地气、通俗易懂的语言，宣传培训厕具使用维护要领和方法，让农牧民会用、会修，争取每个嘎查村培养1-3名改厕技术“明白人”。

　　(三)规范档案管理。各苏木镇加强农村牧区改厕施工、运行、验收和问题排查等过程档案管理工作，按照考核验收标准健全改厕各个环节资料信息，及时将台账资料录入全区农村牧区人居环境整治信息化管理平台。

　　(四)强化督导调度。各苏木镇要将户厕改造与长效运维列入农村牧区人居环境整治考核重要内容。旗级按照“一月一调度、一月一通报、年终考核”的要求，加强过程监管，对进度缓慢、弄虚作假、逾期未完成任务的定期通报。

　　(五)开展绩效评估。各苏木镇要按照进度、对照绩效目标组织开展验收和绩效评价、监控工作。旗级按照验收相关要求对苏木镇实施效果进行抽查评估，评估结果将作为绩效考核和人居环境整治奖补资金拨付的依据。