鄂政办发〔2022〕114号
鄂托克旗人民政府办公室关于印发鄂托克旗
深入推进农村牧区户厕问题摸排整改“回头看”工作实施方案的通知
各苏木镇人民政府，各有关部门：
现将《鄂托克旗深入推进农村牧区户厕问题摸排整改“回头看”工作实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。
鄂托克旗人民政府办公室
2022年8月10日
鄂托克旗深入推进农村牧区户厕问题
摸排整改“回头看”工作实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于推进农村厕所革命的重要指示批示精神，根据《中共鄂尔多斯市委员会农村牧区工作领导小组办公室 鄂尔多斯市市牧局 鄂尔多斯市住房和城乡建设局 鄂尔多斯市乡村振兴局关于深入开展农村牧户厕问题摸排整改“回头看”工作的通知》（鄂党农牧办发〔2022〕13号）文件精神，结合我旗实际，制定整改“回头看”工作实施方案。
一、指导思想
农村牧区户厕问题摸排整改，是一项严肃的政治任务。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，统一到国家、自治区、市委市政府部署要求上来，切实提高政治站位，将户厕问题摸排整改“回头看”工作作为一项严肃的政治任务按要求抓紧抓好抓实。要深刻汲取化德县、黑龙江省哈尔滨市双城区农村户厕摸排整改问题的教训，提高对农村户厕摸排整改“回头看”重要性的认识，认真对照自查，举一反三整改，力争问题清零，以扎实的改厕成效迎接8月下旬国务院大督查。按照鄂尔多斯市《关于深入推进农村牧区户厕问题摸排整改“回头看”工作的通知》要求，各苏木镇要结合本地实际，迅速制定农村牧区户厕问题摸排整改“回头看”工作方案，成立领导小组，召开部署会议，由旗农牧局牵头，旗公用事业服务中心、旗乡村振兴中心配合，各苏木镇由“一把手”负责，确定分管领导和专职工作人员，组织摸排整改小组开展摸排，分类制定整改措施，明确责任部门、整改重点、技术路线、时限要求等，实行销号管理，切实做好户厕摸排整工作。
二、全面细致抓实抓好摸排整改工作
（一）全面摸排。一要自下而上进行拉网式排查，发动农牧民群众和基层干部“不漏一村、不漏一户一厕”的对2013年以来（含2021年）的户厕进行全面摸排，实行“谁摸排、谁签字、谁负责”的工作机制，务必做到问题记录准确，各级摸排有迹可循，确保问题清仓见底，底清数明，不留死角盲区，通过嘎查村摸排、苏木乡镇审核、旗区复核，上报市级核验，形成村镇旗三级摸排台账和问题清单，坚决不能简单转报，甚至虚报漏报瞒报。二要查找和纠正台账不全不细不实不准的问题，要严格按照《内蒙古自治区深入推进农村牧区户厕问题摸排整改工作方案》（内政办发〔2021〕37号）和《鄂尔多斯市委农牧办关于深入推进农村牧区户厕问题摸排整改工作的通知》（鄂党农牧办发〔2021〕26号）要求把准口径、统一标准，根据摸排发现的问题及不同表现，按照“不能用、不好用、不会用、不愿用”的类型分类梳理健全台账，确保改厕数量、排查数量、问题数量、整改数量村镇旗市各级数据相互印证、上下一致，确保数据真实可靠。
（二）全面整改。一要看2021年以来已整改问题是否整改到位，重点跟踪查看整改质量和农牧民满意度，要严把产品质量关，厕具厕屋进行维修更换的要对材料设备进行抽查检验；要严把施工质量关，对照改厕标准、技术规范、验收指标对工程质量进行全面评估，发现问题和隐患的要彻底整改；要严把群众满意关，对农民满意度不高的，要积极回应诉求期盼，做到整改一个落实一个，整改不到位不放过、农牧民不满意不放过。二要强化新发现户厕问题整改，对本轮摸排发现问题能立行立改的，要明确责任、立即整改，力求8月28日前整改到位；不能立行立改的，要列出明确的时间表路线图，在市级验收前完成整改。三要实行销号验收，建立健全整改台账，根据实际情况制定完善整改验收表，并跟踪查看整改质量和农牧民满意度，确保所有问题按期整改到位，避免形式整改、虚假整改。各苏木镇要于8月28日前完成户厕摸排整改和整改自验工作，经旗农牧局汇总后上报“回头看”工作报告。
（三）扎实推进新建户厕。要利用好8月至10月施工黄金期，抓紧推进2022年度户厕改建工作，按期完成建设目标。严格按照自治区农村牧区户厕改建工作操作规程和管理办法要求，组建工程监管机构，严把户厕模式管、施工质量关，监管好改厕全过程。加紧组织开展市、旗分级培训，做到基层干部、改厕相关人员政策熟悉、管理规范、要求明确。
（四）加快构建长效机制。各苏木镇要以这次摸排整改“回头看”为切入点，扎扎实实做好户厕改造各环节工作。一要完善技术支撑机制，坚持因地制宜、分类施策，选择符合实际的改厕技术模式，要组建专家服务团队，采取常态化开展技术服务，举办专题培训等解决改厕中的实际问题，通过解决一个问题根治一类问题。二要完善问题发现机制，加强与督查、审计、信访、纪检等相关部门沟通对接，嘎查村、苏木镇、旗各级畅通群众监督方式和问题反映渠道，常态化收集群众反映的问题线索，实现“动态清零”，确保问题不出镇、不出村、不出旗。三要完善长效管护机制，从规范使用、健全队伍、配套设施、保障资金等方面着手，解决好农牧户不会用，户厕粪污收集、资源化利用等方面的问题，全面提升长效管护水平。
三、加强组织领导
为切实抓好本次整改“回头看”工作，旗人民政府决定成立工作领导小组，具体组成人员如下：
组 长：王国泉 旗人民政府旗长
副组长：柳天云 旗人民政府副旗长
成 员：吉 雅 旗农牧局局长
王友林 旗卫健委主任
武美英 旗公用事业服务中心主任
王兆融 旗乡村振兴发展中心主任
巴图孟克 乌兰镇党委书记
王奋林 棋盘井镇党委书记
卢彦军 蒙西镇党委书记
刘 超 木凯淖尔镇镇长
孟根吉嘎素 阿尔巴斯苏木苏木达
朝格泰 苏米图苏木苏木达
四、工作要求
（一）压实主体责任。苏木镇要严格履行摸排整改“回头看”主体责任，本着“谁建设、谁摸排、谁整改”的原则抓好摸排整改“回头看”工作，严格按照时间节点安排好工作进度，整改到位。督促指导镇、村干部逐户逐厕实地排查，防止纸面排查、微信排查、办公室排查。
（二）改进工作作风。农村牧区厕所革命不是短期内全面收官的攻坚战，而是需反复接受检验的持久战，一定要扎实稳步推进，要实地查看户厕是否在用，用得好不好；要从室内室外、地上地下全方位的排查，要查看粪污处理走向；要掌握农牧民群众在改造意愿、改造需求、厕所管理维护、使用满意度等方面的情况，全面排查问题和不足，坚决避免工作中敷衍应付、弄虚作假现象。
（三）强化督导指导。各苏木镇要认真开展摸排整改“回头看”，对户厕问题整改推进及后续管护管理提升进行督导检查，加强对嘎查村台账数据、整改验收的考核监管。旗委农牧办、旗农牧局、旗公用事业服务中心、旗乡村振兴中心将适时对各地摸排整改“回头看”工作进行督促检查，对改厕有明显问题但没有摸排出来、摸排出的问题厕所整改不到位、新改厕所又出现问题的，将约谈有关单位负责人。
(四)做好宣传引导。各苏木镇要广泛宣传农村牧区户厕问题摸排整改工作的重要意义,让广大干部尤其是一线干部了解此次摸排整改工作并非一般性常规工作,同时让广大群众充分认识农村牧区改厕是关系身体健康、提升生活质量的一件大事。要深入开展文明如厕、科学处理粪污等科普教育，倡导文明健康、绿色环保的生活方式,让农村厕所革命更好地助力乡村振兴。
(五)实行周调度。按照上级要求，旗委农牧办将每周调度户厕问题摸排整改“回头看”及新建户厕建设情况，视情况对整改进度慢、效果差、没有按计划完成任务和有明显问题的地区进行通报。
