序号

重点工作任务

责任领导

牵头单位

责任单位

1

全面负责旗人民政府各项重点工作。

王国泉

各地各部门

各地各部门

2

启动重点项目“招商链”，充分发挥“链长”和“链主”引导作用，按照“非禁即入”原则，完善市场准入负面清单制度，制定招商图谱，采用云招商、委托招商等新模式，精准辐射对接京津冀、长三角、珠三角产业群，积极承接引进“专精特新”和绿色低碳产业，签约项目20个以上、协议总金额500亿元以上，年内落地建设一批以清洁能源、综合利用为主的强链补链型、集群配套型和头部带动型项目。

贾  瑞

鄂托克经济开发区管委会

招商引资中心

3

实施重点工业企业超低排放值改造和挥发性有机物治理项目10个。

贾  瑞

鄂托克经济开发区管委会

生态环境分局

4

大力提升园区污水处理水平，实现高盐水“全处理、零排放”。

贾  瑞

鄂托克经济开发区管委会

生态环境分局

5

实施园区提质行动，优化道路管网、供电供水、绿化美化、应急消防等基础配套，加强教育、医疗、文化等公共服务保障，抓好能源服务、信息服务、科技服务、金融服务、现代物流体系配建，构建与工业体量相适应、与企业需求相呼应的发展模式，建设产城融合高端引领示范区。

贾  瑞

鄂托克经济开发区管委会

各地各部门

6

建立亩均、耗均、碳均考核评价体系，积极推进“标准地”模式，加快实现“拿地即开工”。探索推进绿色发展财政奖补制度。

贾  瑞

鄂托克经济开发区管委会

发改委、自然资源局

7

启动建设棋盘井东项目区消防站

贾  瑞

鄂托克经济开发区管委会

管委会建设局

8

加快推进文化产业创业园、阿尔寨石窟数字展厅等项目落地实施。

尚二平

文旅局

阿尔寨石窟研究院

9

拓展提升“可爱鄂托克、神奇大草原”文旅品牌，重点围绕历史文物、观光旅游、红色文化等文旅资源，做好创意营销，推动优质资源变成优势产业。

尚二平

文旅局

文旅局、文旅投公司

10

办好草原音乐节、那达慕等特色品牌文化活动，实施休闲农牧业和乡村旅游精品工程，培育一批乡村旅游示范村、星级村。加强非物质文化传承保护，扎实做好阿尔寨石窟、桌子山岩画群、百眼井群等重点文物保护修缮工程。

尚二平

文旅局

阿尔寨石窟研究院、农牧局

11

推进移风易俗，倡导文明新风，不断创新基层治理模式，充分发挥网格员和志愿者作用，深化拓展新时代文明实践中心建设，广泛性开展群众性文化活动，持续推进“智慧广电”网络、草原书屋和“电影+”公益放映等文化惠民工程。

尚二平

宣传部

各苏木镇

12

地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；一般公共预算收入增长6%左右；城乡居民人均可支配收入分别达到56200元和25800元，增长5%和7%以上。

罗建勋

统计局

各地各部门

13

突出投资强度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度，年内实施各类重大项目100个以上，当年完成投资100亿元以上。确保东晶高纯晶硅一体化、建元焦化下游等项目取得实质性进展，美科20GW单晶拉棒及切片、平煤神马60万吨己二酸、鄂尔多斯微电网可再生能源替代等项目落地实施。

罗建勋

发改委

工科局、统计局、政务服务局、鄂托克经济开发区管委会

14

坚决遏制“两高”项目

罗建勋

发改委

工科局、鄂托克经济开发区管委会

15

持续推进黄河流域生态保护和高质量发展，集中实施一批沿黄生态重点项目，以高质量发展促进高水平保护，全力打造“百里生态长廊、多彩蒙西画卷”。

罗建勋

柳天云

发改委

农牧局、蒙西镇、文旅局、乡村振兴发展中心、文旅投公司

16

实施岸线整治、土地整理、产业整合，坚持种、养、加、销、游一体化统筹协调发展，推动沿黄地区标准化、规范化、系统化发展，彻底改变黄河治理现状。

罗建勋

柳天云

发改委

蒙西镇、各部门

17

加强矿山地质环境修复治理，稳妥有序推进矿业权整合，推广绿色矿山“集中连片、采治同步”治理模式，年内建成绿色矿山12家以上。

罗建勋

自然资源局

应急管理局、能源局

18

加快实施棋盘井水源地引黄工程，加大节水控水力度，有效解决地下水超采问题。

罗建勋

柳天云

水利局

国资委、国资公司

19

全面推行“一网办、掌上办、预约办、帮办代办、特事特办”，提供24小时“自助办、就近办、马上办”服务。加强信息共享，优化并联审批，实现容缺受理，推行一枚印章，高频事项实现“秒批秒办”，优化“不见面”审批和“保姆式”服务，让数据多跑路，群众少跑腿。

罗建勋

政务服务局

各地各部门

20

深化“政府政务+园区政务”模式，让企业、群众办事不出园区。

罗建勋

政务服务局

鄂托克经济开发区管委会

21

深化国有企业三年改革行动，盘活国有闲置资产，完善国有企业薪酬与绩效挂钩机制。

罗建勋

国资委

国有企业改革领导小组成员单位

22

深入开展安全生产专项整治三年行动，抓好高危行业风险管控和城市燃气等重点领域隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故。

罗建勋

应急管理局

住建局、能源局

23

建设饲料牧草储备基地3处，全面提高防灾减灾救灾能力。

罗建勋

发改委

棋盘井镇、木凯淖尔镇、苏米图苏木

24

实施农村路网建设300公里。

张  军

交通局

各苏木镇

25

围绕全国文明城市创建标准，突出抓好公共设施、基础设施、便民设施建设，加快推进温泉康养社区、温泉供热示范试点建设，建成投运游泳馆、乒羽馆，确保老年活动中心、综合养老康养服务中心等项目主体完工，实施市政道路8公里、地下管网15公里，新增绿地面积10万平方米，改造老旧小区9个、硬化背街小巷15万平方米、新建改造供热管网12公里。

张  军

住建局

公用事业服务中心、房管中心、代建中心

26

突出精细管理。加强城市“体检”，着力解决占道经营、乱停乱放、私搭乱建、交通混乱、蛛网飞线等一批群众反映强烈的“城市顽疾”，全面加强城乡环境日常监管和综合整治，大力提升城郊结合、拆迁片区、租赁商区、住宅小区环境整治水平，打造干净、有序、美丽的城镇环境。

张  军

住建局

市监局、工科局、房管中心、公用事业和服务中心、城管局、各苏木镇

27

加快通用机场、包银高铁鄂托克站点建设，做好棋盘井至蒙西段省道216线和蒙三铁路项目前期并力争开工建设

张  军

交通局

发改委、林草局、自然资源局、生态环境局

28

规范住房租赁市场，提供保障性租赁住房200套以上。

张  军

住建局

房管中心

29

突出抓好高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业，城镇新增就业1700人以上，城镇调查失业率控制在4%以内，零就业家庭“动态清零”。

张  军

人社局

退役军人事务局、就业服务中心

30

提升社会治理水平，以“网格化”助力精准治理，高标准打造旗级综治中心，推广新时代“枫桥经验”，多元化调处矛盾纠纷，防范化解各类风险，推进扫黑除恶常态化，建设更高水平的平安鄂托克。

乌云巴根

公安局

信访局、司法局、各苏木镇

31

规划建设阿尔巴斯白绒山羊博物馆，配套快乐牧场和草原自驾游营地。

柳天云

农牧局

文旅局、文旅投公司

32

办好丰收节等特色品牌文化活动

柳天云

农牧局

包联办、文旅局、乡村振兴中心、各苏木镇

33

旗财政安排“以工补农”产业扶持资金1亿元，再积极向上争取资金1亿元以上，在补短板、强弱项上持续加大投入力度。

柳天云

财政局、农牧局

各苏木镇

34

启动实施“产业振兴工程”，大力支持阿尔巴斯绒山羊、肉牛、肉羊和土鸡产业化发展，建立现代化标准养殖示范基地5处以上。

柳天云

农牧局

各苏木镇

35

深化“龙头企业+党支部+合作社+农牧户”模式，强化“万企兴万村”行动和六家龙头企业包联六个苏木镇的工作机制，着力提升农牧产业发展组织化、规模化、标准化、品牌化水平。建立农企利益联结紧密、共同富裕的农牧产业化联合体6家以上，全面巩固脱贫攻坚成果。

柳天云

农牧局

工商联、乡村振兴发展中心

36

启动实施“社会化服务提升工程”，构建农村牧区“服务社会化+防治专业化”综合服务保障新模式，完善旗、苏木镇、嘎查村三级动物防疫监管体系，通过职业中学和区内高等院校，培育农牧业乡土人才、乡土专家和兽医服务人员100名以上。

柳天云

农牧局

人社局

37

鼓励支持牧康等承接社会化服务的农牧业公司，全面拓宽基层服务保障辐射范围、服务能力。

柳天云

农牧局

各苏木镇

38

加强节水灌溉应用、机械设备作业、棚圈围栏建设、养殖设施提升，严格实施阶梯水价。

柳天云

农牧局

水利局、旗供电分局

39

落实羊绒产业发展资金3000万元以上，制定“1436”保种选育方案，完善羊绒分级收购体系，大力推广“冷配”技术，加大冻精技术补贴。

柳天云

农牧局

财政局

40

发展数字农业、智慧牧场30家以上，建设高标准农田6万亩，新增绒山羊配种站20个，补贴发放优质绒山羊种公羊1500只，推广先进实用型农机具1000台以上，农牧业综合机械化率提高到85%以上。

柳天云

农牧局

各苏木镇

41

高标准完成嘎查村空间布局规划，实施人居环境整治五年提升行动，全面加强污水、垃圾处置和“户改厕”工作，下大力气解决道路出行、生产用电、信号覆盖等群众反映的基础设施问题，统筹抓好房前屋后、村庄内外绿化美化。

柳天云

农牧局

交通局、旗供电分局、棋盘井供电分局、公用事业服务中心、各苏木镇

42

推进基础设施现代化、生活设施便利化，启动“千家万户沐光行动”、煤改电、天然气进户工程，全面提高农村牧区电力支撑。

柳天云

农牧局

能源局、住建局、旗供电分局

43

按照“政府引导，企业主体，嘎查村、农牧民参与”的发展思路，引进哈林、美渡等知名企业，大力发展规模种植、特色养殖、生态旅游，持续拓宽高端营销渠道，打造沿河农旅、农企融合和特色养殖示范区3个以上，形成沿河特色产业集群。

柳天云

农牧局

蒙西镇、文旅局、水利局、乡村振兴发展中心、文旅投公司

44

统筹抓好黄河干支流生态环境综合治理，做好“清四乱”、排污口排查整治工作。加强黄灌区农业用水总量控制和定额管理，综合开展截伏流、节水灌溉、矿井疏干水利用工程，重点流域断面水质持续稳定达到Ⅴ类及以上。

柳天云

水利局

生态环境分局

45

突出草原退化沙化治理，严格执行禁牧休牧、草畜平衡政策，选育扩培优质草种，严厉打击非法开垦草原行为。

柳天云

林草局

农牧局、农牧业综合行政执法大队、各苏木镇

46

全面开展国土绿化行动，实施森林抚育、植被恢复等林业重点项目40万亩以上，争取草原生态保护修复治理等项目15万亩以上，围栏封育140万米，发展红枣、沙棘、枸杞等林沙经济10万亩，生物治沙25万亩、网格化固沙30万亩。

柳天云

林草局

各苏木镇

47

高效落实“四控行动”，加强畜禽粪污处置，实现农村牧区人居环境质量常态化保持、长效化巩固。

柳天云

农牧局

各苏木镇

48

高质量实施黄河三期防洪、乌珠林沟防洪治理、赛乌素水库除险加固工程。

柳天云

水利局

农牧局、林草局、自然资源局、乌兰镇、棋盘井镇、蒙西镇

49

推进“三变”改革，引导农村土地规范有序流转和适度规模经营，实现资源变股权、资金变股金、农民变股民。

柳天云

农牧局

各苏木镇

50

大力度推进“教育质量提升”三年行动，旗财政安排资金2亿元以上，用好用活2亿元教育基金，重点在教学质量、教师队伍、教学设施上下功夫。

崔  婧

教体局

财政局、人社局

51

把教学质量摆在首位，拓宽教学理念、研究教学方法、优化教学方式，发挥教研支撑，抓住课堂主阵地，健全质量评价监测体系。

崔  婧

教体局

52

实施教师能力素质提升工程，完善教师培养培训体系，推行教师培训学分制度；实施校园长队伍建设工程，健全完善校园长年度绩效考核办法，全面提升校园管理水平；实施教师结构优化行动，招引高素质教育人才100名、优秀教育团队2个以上，加强教师岗位管理、绩效奖励和职称进退流转机制，让教师有盼头、有奔头、有劲头，让学校有活力、有动力、有实力。

崔  婧

教体局

编办、人社局、财政局

53

实施教育硬件设施建设工程，建成运行棋盘井第四、第五小学，旗蒙古族小学教学楼和蒙古族中学、高级中学宿舍楼，加快建设棋盘井第二中学。

崔  婧

教体局

代建中心

54

旗财政安排资金1亿元以上，加快“互联网+医疗健康”和医共体、医联体建设，按照“大专科、小综合”办医理念，打造蒙医骨科、中蒙医药等特色专科，设立乡土医师门诊，力争旗域内就诊率达到80%以上。

崔  婧

卫健委

财政局、医保局

55

实施医疗队伍人才培育计划，引进各类医学人才150名以上，组织外出培训1000人次以上，定向委培50人。

崔  婧

卫健委

人社局、编办、财政局

56

健全完善现代医院管理制度，完善提升“五大中心”，加强影像、呼吸等科室业务水平，推动旗人民医院、第二人民医院向甲级医院行列迈进，中心卫生院与敬老院、康养中心、体检中心等融合发展。

崔  婧

卫健委

民政局、财政局

57

建成投运疾病防控实验大楼，启动蒙医院综合门诊楼、旗第二人民医院综合服务楼建设。

崔  婧

卫健委

代建中心、发改委、财政局

58

认真落实补助救助政策，稳步提升困难群体社会保障水平。

崔  婧

民政局

人社局、教体局、应急管理局、住建局、医保局、工会、残联、红十字会

59

优化医保支付方式，提高医保基金使用效率。

崔  婧

医保局

卫健委

60

推动养老服务向社区延伸，打造社区为老餐厅和居家、社区、机构养老服务综合体5处以上。

崔  婧

民政局

各苏木镇

61

加快推进阿尔巴斯鼠疫野外检测站建设，培育检疫检测人员100名以上，不断完善标准化应对新冠肺炎和鼠疫疫情工作机制。

崔  婧

卫健委

代建中心

62

积极培育转型新引擎、低碳新动能，实施新能源、新材料倍增计划，争取国家级大型风电光伏基地项目落地实施。

刘  锐

能源局

鄂托克经济开发区管委会

63

压降前端、拉长后端，聚焦煤电、冶金、化工主导优势产业，驰而不息提升装备水平、改造工艺路线、延伸下游产品，推动焦油、粗苯、甲醇等化工初级产品向化学纤维、高新材料、有机颜料等下游演进，实现“一克煤”向“一束丝”“一匹布”转化。

刘  锐

工科局

发改委、鄂托克经济开发区管委会

64

培育壮大非煤产业和高新技术产业，整合提升、转型提质焦化产能370万吨，争取战略性新兴产业占规模以上工业比重超10%。

刘  锐

工科局

发改委、鄂托克经济开发区管委会

65

按照“大平台、全链条、新产业”的发展思路，推进快成物流“互联网+大数据”平台建设，加速汇聚物流、商流、信息流、资金流，促进信息共享、综合监管、价值提升，推动平台交易额突破500亿元。

刘  锐

工科局

能源局、应急管理局、交通局、鄂托克经济开发区管委会、大数据中心、旗税务局、开发区税务局

66

挖掘农村牧区电商消费潜力，建设电商网点20个，完善冷链、仓储、配送、销售体系，大力发展社交电商、直播带货、虚拟实景等社交网络销售新模式。

刘  锐

工科局

农牧局

67

以棋盘井蒙西地区为重点，切实加强矿区园区牧区生态环境综合治理。

刘  锐

生态环境分局

自然资源局、能源局、应急管理局、农牧局、鄂托克经济开发区管委会、棋盘井镇、蒙西镇

68

对接三峡集团等先进技术企业，加强工业废渣、尾气和粉煤灰综合利用。

刘  锐

工科局

鄂托克经济开发区管委会

69

加强现代智能电网建设，新建改造高低压线路150公里、变压器100台套。

刘  锐

旗供电分局、棋盘井供电分局

各苏木镇

70

新增通讯网络站点50处以上。

刘  锐

工科局

大数据中心

71

聚焦新能源、新材料、现代农牧业等领域，投入科技项目扶持资金5000万元，完善人才引进使用、培育评价等激励机制，推进产学研用深度融合、人才力量高度聚拢，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。

刘  锐

工信和科技局

鄂托克经济开发区管委会、财政局、人社局

72

全面推进硅铁、焦化行业工艺改进升级，推广PVC无汞生产技术，年内培育国家高新技术企业2家以上，入库科技型中小企业5家以上，加快打造区域创新的新高地。

刘  锐

工信和科技局

鄂托克经济开发区管委会