各苏木镇人民政府，各有关部门： 

　　现将《鄂托克旗深入推进农村牧区户厕问题摸排整改工作方案》印发给你们，请认真组织实施。 

　　  

　　鄂托克旗人民政府 

　　                                 2022年2月24日 

　　鄂托克旗深入推进农村 

　　牧区户厕问题摸排整改工作方案 

　　  

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于推进农村厕所革命的重要指示批示精神，认真落实国家、自治区和市有关工作部署，根据全国农村改厕问题整改推进视频会议和自治区农村牧区户厕问题摸排整改工作推进电视电话会议精神，现结合我旗实际，制定整改方案。 

　　一、指导思想 

　　按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发<内蒙古自治区深入推进农村牧区户厕问题摸排整改工作方案>的通知》（内政办发〔2021〕37号）、《中共鄂尔多斯市委农村牧区工作领导小组办公室关于深入推进农村牧区户厕问题摸排整改的通知》（鄂农牧办发〔2021〕26号）精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，按照“整顿、完善、巩固、提高”农村改厕工作总体思路，对全旗农村牧区户厕进行全面排查整改，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，以更高标准、更严要求，切实把此项重大政治任务扛起来、落到位、完成好，确保整改后的户厕农牧民能用、好用、会用、愿用，民生工程真正落到实处。 

　　 二、工作任务 

　　 (一)全面排查，摸清底数（2021年8月20日前完成）。 

　　摸排整改按照逐村逐户逐厕进行拉网式排查，全面摸清农村牧区户厕现状，建立农村牧区“厕所革命”整改台账。坚持问题导向，边查边改、立行立改、远近结合、标本兼治，健全完善农村牧区户厕长效管护工作机制，不断改善农牧民的生活环境，提升农牧民群众生活品质和幸福指数。苏木镇要组织专班，开展入户走访、实地查看，全面摸排查找问题，入户时要采集户主姓名、地址、联系方式、存在问题，加大精准排查问题，实地查看时要采集现有户厕的现状照片、坐标、存在问题部位的照片等信息。 

　　(二)梳理归类，建立台账（2021年9月1日完成）。 

　　以苏木镇为单位，将排查出存在问题的厕所按问题类型进行分类归档整理，建立全面详实的到户厕所档案，为下一步整改打好基础。 

　　(四)分类施策，落实整改（2021年9月30日前完成）。 

　　各苏木镇对排查发现的问题厕所，对照题清单、责任清单、整改清单，分类分步销号式整改，9月30日前完成“回头看”。 

　　1.不能用。主要因产品质量不过关、施工不规范、年久失修等，失去厕所功能。主要表现为厕屋破损、未安装厕具、地基下沉、不能供水、过粪管安装错误以及微动力一体化处理设施下沉、塌陷、破裂、渗漏，粪污无法处理等方面。 

　　2.不好用。主要因户厕设计不科学、施工不规范或不完整等问题。主要表现为户厕通风、照明条件不达标；排气管安装位置不正确，直径和高度不达标；微动力一体化设施隔板错位；厕屋变形；用水不便；室内厕所反味；出水泵跳闸；室外旱厕屋顶漏水，门把手安装不牢固，排风设施和照明系统故障频繁等方面。 

　　3.不会用。主要因宣传、培训和指导不够，导致改厕户不了解厕所使用基本原理、不掌握厕所使用规范。主要表现为微动力一体化污水处理设施使用不规范，室外旱厕稻壳使用不规范，使用方法不正确等方面。 

　　4.不愿用。主要因农牧民生活习惯等原因导致厕所闲置或改变用途。主要表现为改厕户仍使用旧厕所；改厕户不愿承担用水、用电、辅料、菌种和处理费用等。 

　　分类整改不局限于上述问题，各苏木镇要根据摸排情况，有针对性地提出更加精准的整改措施。旗、苏木镇建立整改台账，实行销号管理。对能够立行立改的问题户厕，要于2021年9月底前完成整改；对于整改难度大、技术模式不科学、今年无法完成整改的问题户厕，要严格审核并说明情况，做好群众解释工作，明确整改时间表、路线图，按照改厕进度逐步改造。 

　　(五)持续推进，巩固提升（2021年10月31日前完成）。 

　　各苏木镇要督促指导各嘎查村，进一步完善农村牧区户改厕工作推进机制，力争改一个、成一个。对整改结果，通过苏木镇自验，旗直部门复核，报市和自治区级抽查验收。 

　　1.深化督促指导。各苏木镇室要加强对嘎查村的督促指导，并对问题厕所全面复核。旗委政府两办督查室、农牧局、公用事业服务中心、乡村振兴服务中心组成督促检查组，对各嘎查村摸排整改进行技术指导和督促检查,适时组织开展实地检查、随机抽查。发现问题要立行立改，力戒弄虚作假、形式主义。 

　　2.做好宣传引导。苏木镇、嘎查村要通过广泛宣传农村牧区厕所问题摸排整改工作的重要意义，让广大干部群众充分认识农村牧区户厕改造的好处。深入开展文明如厕、科学处理粪便等科普教育，不断增强农民群众卫生意识，助推农村牧区厕所问题摸排整改工作顺利进行。 

　　五、整改要求 

　　(一)压实工作责任。各苏木镇、各有关部门要切实增强政 

　　治自觉、思想自觉、行动自觉，旗委、政府主要负责人为第一责任人，统筹谋划好户厕问题摸排整改工作，明确工作任务、资金安排、保障措施等。要切实做好牵头抓总、统筹协调、督促落实等工作。旗乡村振兴发展中心、卫健委、公用事业服务中心、农牧局及财政局等相关部门要按照职责分工，协同做好户厕问题整改工作，形成上下“一盘棋”工作格局。 

　　(二)建立工作机制。苏木镇要建立完善工作机制，研究解决突出问题，有力有序推进各项工作。要加强业务培训，提高一线整改验收人员的业务能力。苏木镇要做好户厕问题整改情况统计工作（见附件2），分别于每月12日、28日前将有关情况报旗公用事业发展中心统一汇总后，统一报送市委农村牧区工作领导小组办公室。重要情况随时报告。 

　　(三)从严从实整改。各苏木镇、各相关单位要牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的导向，紧盯户厕存在的问题，举一反三，建立整改问题清单、措施清单、责任清单，逐一梳理、逐项排查，逐条逐项明确整改措施和责任，苏木镇成立专业整改队伍，具体由苏木镇包村干部、施工队、村两委组成，逐户逐项整改，整改后签字确认，确保真改、实改、全面整改。 

　　(四)严肃工作纪律。对已核实采集的信息，不再重复核查采集。加强政治监督，转变工作方式，既要把问题整改到位，又要力戒形式主义、官僚主义，对工作不实不细、瞒报漏报、虚假整改、材料整改、数字整改的苏木镇严肃问责。 

　　(五)全面总结提升。各苏木镇要把此次整改作为检验“我为群众办实事”的重要标尺，把此次整改与优化制度、改进作风相结合，切实提高农村牧区改厕工作质量，力争实现“改一户、成一户、用一户、好一户”的目标，真正让厕所成为惠民、便民的良心工程。 

　　(六)严格规范标准。必须严格按照农村三格式户厕运行维护规范（GB/T 38837-2020）整改户改厕，按照参考价购买农村牧区污水处理及户改厕设备配件（见附件9）。 

　　  

　　附件：1.农村牧区户厕摸排村级调查表 

　　2.农村牧区户厕摸排进展情况汇总表 

　　3.国家和自治区制定的系列改厕标准 

　　4.“一户一档”档案资料清单 

　　5.XX年XX镇（苏木）户改厕花名册 

　　6.农村牧区户厕问题整改台账 

　　7.农村牧区户厕整改验收表 

　　8.户厕问题摸排整改检查指导台账建议清单 

　　9.农村牧区污水处理及户改厕设备配件价目 

　　10.2021年农村牧区户改厕维修费用表