鄂托克旗人民政府关于印发改进工作作风、提高行政效能的若干意见

　　为进一步改进工作作风，提高服务水平和行政效能，根据《鄂托克旗委、旗人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》、《鄂托克旗人民政府工作规则》有关要求，结合工作实际，提出以下意见。

　　一、加快政务运转效率

　　推进电子政务规范化建设，所有文件一律按照公文处理流程在公文系统内流通，不允许向政府领导单独提交、递送文件。要加快批阅流程，旗政府所有来文一律即收即办、归口批示，对不能及时批办的文件，由分口秘书以电话、传真等形式向有关领导请示处理意见，时间不得超过半天；对重大事项公文、上级领导批办文件和紧急公文，同时分头抄送各有关领导批阅，由政府办副主任统筹协调，汇总批示意见，抓好落实。要改进批阅方式，认真提出拟办意见，对拟办事项要明确具体责任单位、工作要求、办理时限和督办人员，呈送政府有关领导批阅。要加大文件督办力度，对政府领导批示的文件，由各分口秘书迅速传达，按时督办，及时反馈。

　　二、提高服务群众能力

　　政务服务中心和各地各部门要科学确定业务办理流程，设置简洁、清楚、醒目的程序、浏览标识，避免出现群众办事“走弯路、不顺畅”现象；要提高窗口服务水平，礼貌接待群众，严禁擅自脱岗，对符合规定的业务，要尽快办理；对不能当时办理的业务，要说明情况，明确办理时间，不允许出现群众办事等、拖现象；要配备“蒙汉”双语工作人员，做好各类文本翻译工作，方便少数民族群众办事。涉及多部门联合办理的业务，由业务主管部门牵头，及时商请有关领导和其他部门集中办理，联合办公时限不得超过3个工作日。

　　三、加大调查研究力度

　　创新调研方式，以解决问题为目的，政府各领导要结合分管领域，选好调研课题，有针对性的到基层调研，了解真实情况，掌握第一手资料，找准存在问题的关键症结，提出解决问题的实施方案和具体措施。注重调研实效，以改善民生为方向，多到发展薄弱的和困难集中的地方，倾听群众呼声、反映群众意愿，确保每次调研都能解决一批群众反映强烈的热点、难点问题，真正做到民有所盼、我有所应，民有所求，我有所为。提升调研水平，以改进工作为前提，政府各领导每次调研都要亲自撰写调研报告，从调研实践中查找工作中存在的问题，进一步明确思路、抓住重点，确保各项决策和工作部署更加符合客观实际、满足群众愿望。

　　四、抓好工作任务落实

　　对上级党委、政府要求和批办的重点工作，由旗政府分管领导负责，严格按照时限要求高质量完成任务。对各级各类会议确定的工作任务，由相关园区管委会、苏木镇政府和部门负责，明确负责人、具体时限和工作要求，按时办结，涉及多部门办理的事项，由政府办确定牵头单位和配合部门；对重大项目、民生工程、矛盾处理等重点工作，实行县级领导承包负责制度，牵头抓好任务落实；对旗政府领导批办的文件和来信来访事项，由政府办负责转送相关园区管委会、苏木镇政府和部门，限时办结，及时反馈。对明确的工作任务，各单位要立竿见影，负责到底，绝不允许应付了事、推诿扯皮，杜绝出现工作落实盲区。督查、监察部门要围绕旗委、政府确定的重点工作，按月督促检查，客观公正的反馈督查情况，及时通报各地各部门工作落实情况。

　　五、切实改进文风会风

　　会议方面，一般不召开部署常规工作的全旗性会议，政府部门组织的会议全部提请政府办统筹安排，提请会议的部门要提前酝酿会议事项，必要时要进行充分调研讨论，提交的事项必须做到问题清楚、责任明确、措施可行。旗政府按月召开政府常务会议，按旬召开旗长碰头会议，适时召开旗长办公会议，由政府办负责确定会议主题、会议内容、参会范围，涉及汇报的领导和部门负责人不谈空话、套话，只讲存在问题，解决措施。政府会议要根据实际情况形成会议纪要，3天内下发，各责任单位要尽快形成推进方案和工作措施，及时向政府办反馈进度。文件方面，提高文秘人员的业务素质和文字功底，严格按照公文格式和法律法规草拟文件，提高文件质量。各地各部门要严格遵守公文处理规范，行文要简洁精练、条理清楚、逻辑周密，请示事项要直奔主题、切中要害，建议事项要有针对性，具备可操作性。

　　六、增强勤俭节约意识

　　严格压缩支出，按照预算安排进行支出，大额资金一律集体审批。统筹安排好专项资金和融资资金，整合使用各领域的项目资金，确保财政资金发挥最大效应。严格执行国库集中支付制度，控制部门经费支出，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。规范接待工作，严格公务接待审批程序，政府接待任务一律提请政府分管领导审核，未经分管领导审批的一律不准擅自接待。公务接待要减少陪同、陪餐人数，餐饮住宿标准要做到务实节俭，不得擅自提高接待标准。工作性调研要减少陪同人员，精简整合调研车辆，原则上一律推行自助餐和工作餐。

　　七、推进社会管理创新

　　做好社会矛盾排查化解，健全领导干部定期接访和干部下访制度，政府领导每月至少集中接访1次，面对面听取群众诉求，及时妥善处理群众来信来访问题。对一般性的信访矛盾，由信访局根据工作职能明确责任单位，派专人到现场解决，当时不能解决的，提请部门负责人或有关领导，限时解决。对重大信访案件，由相关县级领导牵头，责成具体部门或组成工作组，专题研究，尽快解决。要提高应急处置能力，按照“统一指挥、反应灵敏、协调有序、信息畅通、处置得当”原则，应急办和各地各部门要健全完善各领域应急预案，实行24小时值班带班制度，对重大事故、灾害、险情以及各类紧急突发事件，要立即上报政府办公室和旗委办公室，及时请示有关领导，适时启动应急预案，妥善处置好各类公共突发事件。

　　八、严明日常工作纪律

　　严肃会议纪律，各级领导干部参加各类会议必须严格按照要求参会，不得缺席、不得代会、不得迟到早退。严肃外出纪律，政府分管领导外出、开会、休假1天以内的要告知政府办负责人，3天及以上的要向主要领导报告。各苏木镇政府、旗政府各部门主要负责人外出、开会、休假3天及以上的要向常务领导和分管领导报告，7天以上的要向主要领导报告。请假期间要做好工作详细的工作安排，外出会议行程有变动，要及时向分管领导汇报。严肃工作纪律，严禁“吃拿卡要”，任何单位和个人不得向企业乱摊派、乱集资、乱收费。同时，任何领导和部门工作人员不得利用职务之便插手干预工程建设、资源交易、招投标等事项。