鄂托克旗人民政府办公室关于印发适龄妇女免费两癌检查项目实施方案的通知

各苏木镇人民政府，各园区管委会，旗人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

　　现将《鄂托克旗适龄妇女免费“两癌”检查项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　                            鄂托克旗人民政府办公室 

　　                                2016年4月18日 

　　鄂托克旗适龄妇女 

　　免费“两癌”检查项目实施方案 

　　为认真贯彻落实“健康中国”战略，打造“健康鄂尔多斯”，进一步提高适龄妇女的身心健康和生命质量，旗人民政府决定继续将全旗适龄妇女“两癌”检查列入惠民工程。为进一步细化任务、明确责任，确保检查任务圆满完成，特制定本方案。 

　　一、工作目标 

　　(一)通过宣传和健康教育，提高“两癌”早诊率、早治率，“两癌”防治知识知晓率达到95%以上，进一步提高全旗广大适龄妇女的健康行为和自我保健意识。 

　　(二)在总结“两癌”检查经验的基础上，进一步探索适合我旗“两癌”检查的模式和服务流程，逐步形成规范、长效的工作机制。 

　　(三)建立政府主导，多部门协作，全社会参与的协作机制，体现公共卫生服务的公平性、可行性和普惠性。 

　　(四)建立全旗“两癌”病例转诊、治疗的绿色通道，对重点病例跟踪随访。 

　　(五)结合“两癌”检查，开展妇女常见病的筛查工作。2016年到2020年承担“两癌”检查的医护人员培训率达到95%以上，提高我旗妇幼保健计划生育服务机构的服务能力和技术水平。 

　　(六)与国家基本公共卫生服务相结合，建立规范、标准的电子健康档案。 

　　二、目标人群和项目内容 

　　(一)目标人群选择。“两癌”检查对象为我市户籍的适龄妇女。 

　　(二)项目内容。 

　　1.宫颈癌检查：一般妇科检查、careHPV检测、醋酸/碘染色肉眼观察（VIA/VILI）或细胞学检查、电子阴道镜检查、组织病理学诊断。 

　　2.乳腺癌检查内容：乳腺视诊、触诊；乳腺彩色三维超声检查、乳腺钼靶X线检查；必要时做病理活检（经皮活检），病理活检将统一送至市中心医院诊断。 

　　三、项目执行机构及职责 

　　(一)承担项目机构。旗妇幼保健院。 

　　(二)机构职责。旗妇幼保健院要成立项目工作小组和质量控制小组，制定“两癌”检查流程，统筹安排检查时间和工作进度，收集、分析、质控、总结相关数据。对经病理检验确诊为宫颈癌、乳腺癌患者，要建立专案，并做好随访工作。 

　　四、信息收集和管理 

　　旗妇幼保健院应掌握检查数据信息，妥善保存受检者个人检查资料，建立电子健康档案，填写“两癌”检查相关表册，按月上报市妇幼保健医院和市卫生和计划生育委员会妇幼保健服务科。 

　　五、组织保障 

　　(一)组织管理。旗人民政府成立由副旗长任组长的“两癌”检查工作领导小组（详见附件）具体负责此项工作。 

　　(二)部门职责。 

　　1.旗卫生和计划生育局：负责全旗适龄妇女“两癌”检查项目工作的组织、协调、监督、管理及制定实施方案；组织开展项目培训和宣传工作，管理相关信息，负责组织项目质控及效果评估等工作。 

　　2.旗妇幼保健院：组建专门团队，承担辖区内适龄妇女的“两癌”检查任务。 

　　3.旗财政和审计部门：财政部门每年要解决项目实施配套工作经费，促进项目顺利开展。审计部门负责项目经费的年度审计和项目终审工作，增加项目经费使用的透明度。 

　　4.旗妇联：各级妇联要协助卫计部门推进妇女“两癌”检查项目的顺利实施。建立密切合作、分工负责、协调配合的工作机制，共同做好项目的组织、动员和宣传工作。 

　　5.旗宣传部门和新闻部门：免费做好“两癌”检查项目的宣传和报道工作。 

　　6.旗民政部门：对确诊为“两癌”的贫困患者给予经济或物资的救助。 

　　六、工作要求 

　　(一)加强组织领导。各级各有关部门要充分认识“两癌”检查的重要性，建立健全组织机构和相应的规章制度，制定工作方案，明确部门职责，加强沟通协作。 

　　(二)广泛动员宣传。各级各有关部门要通过各种形式，宣传项目的重要性，争取广大适龄妇女的理解和支持，自觉自愿参与“两癌”检查。及时召开年度项目工作会议，总结经验，制作宫颈癌和乳腺癌的相关健康教育宣传材料，通过各种形式的宣传提高广大群众对“两癌”检查项目的认知程度。 

　　(三)加强业务培训。中国医学科学院肿瘤医院和北京同仁医院专家将培训承担“两癌”检查的技术人员，各检查机构要抽调技术水平高、责任心强的人员参加培训，要加强培训，确保技术人员熟练掌握业务技术知识，严格按照各项工作规程进行操作。 

　　(四)强化督导评估工作。旗“两癌”检查工作领导机构要加强对项目实施情况的督导检查、质量控制。及时总结项目开展过程中存在的问题和取得的效果，为今后开展其它疾病筛查和控制工作积累经验。同时，要全面总结经验，规范检查流程、完善检查项目和内容，根据每年“两癌”检查情况，不断优化、改进和调整方案。 

　　附件 

　　鄂托克旗“两癌”检查工作领导小组名单 

　　组  长：哈永宏      副旗长 

　　副组长：武永宁      政府办主任 

　　        乔  斌      卫计局局长 

　　成  员：朱瑞峰      旗委宣传部副部长 

　　        苏中跃      报社社长 

　　        尚鹏飞      民政局局长 

　　        图  雅      财政局副局长 

　　        白朝曦      审计局局长 

　　        云苏米雅    文化局局长 

　　        王友林      广电中心主任 

　　        杨其其格    妇联主席 

　　        额尔德木图  卫计局副局长 

　　领导小组下设办公室，负责领导小组日常事务。办公室设在旗卫计局，办公室主任由额尔德木图兼任。