鄂托克旗人民政府关于切实做好2017年度全旗重点环境保护工作的通知

各苏木镇人民政府，各园区管委会，旗人民政府各有关部门： 

　　为深入贯彻落实全区、全市环境保护工作会议和旗第十五次党代会、旗委十五届二次全会精神，进一步做好我旗2017年度环境保护工作，经旗人民政府同意，现就做好2017年度全旗重点环境保护工作有关事宜通知如下。 

　　一、中央环保督察反馈问题整改工作 

　　严格落实《鄂尔多斯市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，对整改任务实行台账式管理，逐条逐项整改销号，按期完成97项具体整改任务。 

　　二、水污染防治工作 

　　(一)重点流域治理方面。都思图流域持续保持地表水Ⅴ类，重点推动2项治理工程。 

　　(二)矿井水综合利用方面。内蒙古鄂尔多斯煤炭有限责任公司阿尔巴斯二矿、中税煤矿、内蒙古鄂尔多斯电力冶金股份有限公司恒邦煤矿、神华蒙西煤化股份有限公司棋盘井煤矿4家煤矿按环评要求进行综合利用矿井水。 

　　(三)地下水污染防治方面。在摸清底数的基础上，优先改造位于敏感区域内和建成年限长的加油站，2017年完成10个加油站双层罐改造或防渗池建设任务。 

　　(四)工业污染防治方面。蒙西工业污水处理厂安装在线监控设施与环保部门联网，持续推进煤化工企业高盐水深度处理。 

　　(五)饮用水源地保护方面。尽快完成蒙西镇水源地保护区划定，同时做好水源地保护区的规范化建设工作，保障饮用水安全。 

　　(六)农村环境综合整治方面。结合“美丽乡村、全域旅游” 建设活动，重点围绕农村牧区饮用水水源地保护、农村牧区垃圾和污水收集处理以及畜禽养殖污染和资源化利用4个方面，完成15个行政村农村环境综合整治和1个规模化畜禽养殖场污染防治设施改造。 

　　(七)水污染防治专项检查方面。围绕全旗重点工作，于2017年5至9月份开展全旗焦化、氮肥、制药、农副食品加工等水污染防治重点行业及旅游区、高速公路、国省道服务区的废水处理设施建设及运行情况专项大检查。 

　　三、大气污染治理工作 

　　全力推进棋盘井蒙西地区环境综合整治工作，对2016年已完成的各项整治任务进一步提标改造、巩固成果，加强后续监督管理。对2017年实施的排土场修复治理、火区治理、矿区道路建设、园区环境整治、堆场全封闭等71项重点整治任务（19家煤矿排土场修复治理、8家煤矿火区治理、4条采区道路建设、8家企业粉状物料堆场全封闭、9家企业挥发性有机物治理、5项矿山地质环境治理、1项历史遗留固废清理、1条矿区公共道路建设、4项园区环境综合整治、1项棚户区改造、3家工业企业达标改造、4台电力机组超低排放改造、3项环保能力建设、1项煤炭消费总量控制），要加快整治进度，确保按时限、按任务要求全面完成各项整治任务。 

　　四、土壤污染防治工作 

　　(一)制定出台《鄂托克旗土壤污染防治实施方案》，列出任务清单，逐项落实到位，并以农用地和重点行业企业用地为重点，全面启动土壤污染状况详查工作。同时，根据实际制定年度工作安排，并组织实施。2017年6月底前出台辐射事故应急预案。 

　　(二)规范完善矿区、园区固废处置设施和措施，切实加强固体废弃物的管理，积极建立循环型工业体系，打造完整的工业固体废物综合利用产业链,大幅度提高资源利用效率。 

　　(三)加强对危险废物产生、贮存、转移、处置全过程监管，建立危险废物动态管理台账，对《国家危险废物名录》以外疑是危险废物的严格参照危险废物管理，严厉打击一切违法贮存、转移、处置危险废物环境违法行为。 

　　五、创建国家环保模范城市工作 

　　各苏木镇、各园区和各有关部门要将创建国家环保模范城市作为一项重要的政治任务，高度重视，加强组织领导，细化任务分工，压实工作责任，强化信息报送，加大社会宣传，逐项梳理整改创模指标中存在的问题，重点解决水环境质量、重点工业企业稳定达标排放和项目审批验收中存在的问题，全面完成牵头负责的创模重点工程以及各项创模资料的整理、建档和整改工作，积极配合市环保局确保各项创模指标全部达标，力争2017年按照国家环保部创模考核的最新要求顺利申请国家考核验收。 

　　六、环境影响评价工作 

　　(一)环评审批方面。对符合我旗经济发展要求、满足环保要求的项目开通“绿色通道”。积极与上级环保部门协调，推进重大项目环评审批。 

　　(二)违规项目清理方面。对“未批先建”违规建设项目中的关停取缔项目整改落实到位。 

　　(三)建设项目后评价方面。按照环保部《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》要求，在天然气、煤炭、煤化工等行业开展环境影响后评价工作。 

　　(四)园区规划环评编制方面。鄂托克经济开发区规划环评审查已超过5年，年内必须完成跟踪评价和修编工作，加强规划环评与项目环评联动。 

　　(五)建设项目“三同时”监管方面。加强建设项目“三同时”监管，确保各项环保措施落实到位，完成10个项目的竣工环境保护验收工作。 

　　七、生态建设工作 

　　(一)生态保护红线划定方面。按照中央《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》和环保部的部署要求，进一步调整、完善我旗生态保护红线划定初步方案，做好生态保护红线划定基础工作。 

　　(二)加强自然保护区监督管理方面。严格按照《自然保护区条例》和国家环保部、发改委、财政部、林业局等十部委《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》(环发〔2015〕57号)、中央环保督察组反馈整改意见、自治区环保厅、财政厅等八厅局《关于依法处理自然保护区开发建设活动的函》（内环函〔2016〕203号）及市委办公厅市人民政府办公厅《关于印发鄂尔多斯市贯彻落实中央环境保护督察组反馈意见整改方案的通知》(厅发〔2016〕83号)要求，对自然保护区内开发建设活动进行全面清理整顿、并按照退出政策要求有序退出保护区。同时，加强日常监督管理，严禁在自然保护区内新设置任何矿业权，建立长效机制，全面恢复保护区生态功能。 

　　(三)生态文明示范创建方面。以“美丽乡村”建设成果为基础，以召开联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会为契机，继续开展生态文明建设示范村镇活动。 

　　八、环保能力建设工作 

　　(一)环境监察执法方面。全面推动网格化环境监管工作，完善配套机制，加强部门联动，切实落实各苏木镇、各园区和各有关部门的环境环保工作职责。按照《环境保护监管网格化管理工作实施方案》，将网格化监管工作纳入对各苏木镇、各园区和各有关部门的考核指标中。发挥网格化监管平台的调度指挥功能，确保各类问题及时发现、及时上报、及时解决，建成“全方位、无死角”的环境监管体系。 

　　(二)环境信息化建设方面。建立健全旗区、园区在线监控与环境信息化机构，参考环保部环境信息化标准化规范，充实专业技术人员，建立单独机构，有效解决人员编制、经费保障等问题，保障在线监控数据真实有效，传输有效率达到85%以上。 

　　(三)环境监测方面。足额保障监测业务经费，严格按照市环保局下达的2017年度环境监测任务完成例行监测工作，并及时上报监测结果。各园区管委会须监督辖区内重点工业企业按创模工作要求完成自行监测工作，保障自行监测公布率为90%以上。 

　　(四)生态环境监测网络建设方面。根据《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》（国办发〔2015〕56号），进一步强化全旗生态环境监测网络建设，建立健全环境信息化共享机制，实现互联互通、数据兼容，杜绝重复建设。 

　　(五)《鄂尔多斯市环境保护条例》宣传贯彻方面。各苏木镇、各园区和各有关部门以及各大企事业单位要组织开展形式多样的宣传活动和学习活动，准确把握立法精神，领会立法意图，并结合本地区、本部门实际，制定贯彻实施意见，并认真组织实施，充分发挥《鄂尔多斯市环境保护条例》法制保障作用。 

　　八、保障措施 

　　(一)提高重视程度。各苏木镇、各园区和各有关部门要进一步提高认识，将环境保护工作作为一项事关长远、事关全局的重要政治任务来抓，深入细致研究部署，全力抓好组织实施。 

　　(二)严格责任落实。各苏木镇、各园区和各有关部门要全面落实“党政同责、一岗双责”职责，党政主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自落实，推动形成党政引领、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。 

　　(三)强化工作调度。旗人民政府将每半月一调度各苏木镇、各园区和各有关部门相关工作任务完成情况，全面掌握各项工作进展情况，及时发现和解决工作中存在的问题。旗监察局和政府督查室要对各苏木镇、各园区和各有关部门工作情况进行全程跟踪督查，并及时向旗人民政府反馈，对工作不认真、实施不及时、落实不到位的相关部门责任人要给予通报批评，并按有关规定追究相关责任人员的责任。 

　　附件: 1.2017年度全旗环境问题清单 

　　      2.2017年度重点环保任务表 

　　      3.中央环保督察反馈问题整改清单 

鄂托克旗人民政府 

2017年3月7日