关于《鄂托克旗就业服务局2016年度党员领导干部民主生活会方案》的报告

　　鄂托克旗就业服务局2016年度党员领导干部民主生活会方案 

　　    根据《中共鄂托克旗纪委机关 、中共鄂托克旗委组织部关于认真开好2016年度党员领导干部民主生活会的通知》（鄂旗党组通字〔2017〕2号）要求和《鄂托克旗委办公室印发〈关于在全旗党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（鄂旗办发〔2016〕32号）安排，结合就业工作实际，制定我局2016年度党员领导干部民主生活会方案。 

　　一、准确把握民主生活会主题和基本要求 

　　2016年度民主生活会，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。 

　　科级以上党员领导干部，要聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干；守望相助、团结奋斗、一往无前，为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽奠定坚实基础。 

　　这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。 

　　二、对照《准则》《条例》查找突出问题 

　　领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》的规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。 

　　（一）理想信念方面。重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。 

　　（二）政治纪律和政治规矩方面。重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。 

　　（三）作风方面。重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。 

　　（四）担当作为方面。重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。 

　　（五）组织生活方面。重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。 

　　（六）落实全面从严治党责任方面。重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。 

　　三、从严从实做好各环节工作 

　　（一）深化学习研讨成果。要组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话和各级党代会精神，学习掌握《准则》《条例》基本精神和基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，打牢开好民主生活会的思想基础。 

　　（二）广泛征求意见建议。要采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见建议，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。 

　　（三）深入开展谈心谈话。要安排充足时间，广泛开展谈心交心活动，力争把矛盾问题解决在民主生活会前。具体要做到“四必谈”，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管股室主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。 

　　（四）认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央查处的典型案例，要将本地区严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员的发言提纲进行审阅把关。 

　　（五）严肃开展批评和自我批评。民主生活会上，主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，坦诚相见、开门见山、直截了当地进行相互批评，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。 

　　（六）切实抓好整改落实。针对查摆出来的问题进行认真梳理，制定整改措施，进一步完善领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。要细化整改措施，立行立改，整改情况接受党员、群众监督。 

　　四、切实加强组织领导 

　　（一）强化责任落实。要严格按照中央、自治区党委、市委和旗委的部署要求，落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导。要结合工作实际，研究制定会议方案，对征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、落实整改等作出周密安排，经上级党组织审核同意后组织实施。党支部书记要切实履行第一责任人责任，带好头、把好关。 

　　（二）接受督查指导。支持旗纪委派驻纪检组、旗“两学一做”学习教育调研指导组工作，及时汇报民主生活会筹备组织情况，积极交换有关意见。民主生活会前，诚恳接受督导组对领导班子、班子成员的情况通报和谈话提醒，严肃对待督导组指出的问题，认真分析产生原因，逐一研究改进措施;领导班子和班子成员的对照检查材料主动送交督导组审阅把关，虚心听取意见建议，认真修改完善。  

　　    （三）严格程序要求。   

　　 基本程序，主要负责同志主持并代表班子对照检查；主要负责同志和班子其他成员对照检查发言并开展批评；上级党组织出席会议的同志点评；主要负责同志作会议小结。 

　　参会人员，领导班子全体成员，上级党组织出席会议的同志，旗纪委、旗委组织部有关同志。非中共党员领导干部可列席党支部领导班子民主生活会。 

　　会议材料，主要包括领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、领导班子征求意见情况专题报告等。 

　　完成时间，在旗纪委机关、旗委组织部要求时限内完成，召开情况以文件或会议形式在适当范围内通报，在会议召开后15天内向上级党组织上报领导班子民主生活会情况总结报告。