农牧业局党员干部“下基层、解民忧、
帮民富”主题实践活动实施方案
为进一步深化创先争优活动，认真贯彻落实《鄂托克旗党员干部“下基层、解民忧、帮民富”主题实践活动实施方案》精神，不断健全和完善党员干部联系群众、服务群众的工作机制，进一步增强党同人民群众的血肉联系，使广大党员干部在联系群众、服务群众中充分体现其先进性，努力形成城乡互助的长效帮扶机制，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕自治区第九次党代会和市委第三次党代会及旗委第十四次党代会提出的目标任务，以深入实际、深入基层、深入群众为主要途径，切实加强和改进机关作风建设，充分发挥党员干部在联系群众、服务群众工作中的先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，为构建幸福鄂托克提供坚强的组织保证。
二、活动对象
开展“下基层、解民忧、帮民富”主题实践活动，主要对象为农牧业局全体党员干部，重点为局机关及各二级单位党员领导干部。
三、活动时间及内容
“下基层、解民忧、帮民富”主题实践活动从2012年3月开始至2012年12月结束。
在活动开展过程中，以走进基层察民情、千方百计解民忧、实实在在帮民富为重点，切实做到“八个一”。即：制作一张到户服务卡、记一本民情日记、建一本民情台帐、组建一支便民服务队、解决一个信访难题、讲一次惠民政策、办一件惠民实事、撰写一份调研报告。
（一）走进基层察民情。深入农牧业局联系、包扶的沙日布日都嘎查体察民情，与困难党员群众结成一帮一、一帮多或多帮一的帮扶对子（附表1），实现帮扶困难群众全覆盖。通过召开座谈会、入户走访、发放征求意见表、填写调查问卷等方式，认真倾听困难群众的诉求，广泛征求群众意见，围绕群众身边的难点、焦点、热点问题开展重点访谈。要建立结对帮扶档案（详见附件2、3、4）。参与活动的党员干部要制作到户服务卡，记好民情日记。
（二）千方百计解民忧。参与活动的党员干部要在深入所帮扶嘎查及户子体察、了解民情的同时，要解决一个信访难题、讲一次惠民政策，积极宣传党和政府的法律、法规和惠民政策。各地各部门对群众反映的问题要造册登记，分类建立工作台帐，做到解决一个销号一个，为群众排除生产生活中的各种难题和忧虑，切实让群众感受到这次主题实践活动带来的实惠和新变化。
（三）实实在在帮民富。参与活动党员干部要结合帮扶户的实际情况，通过思想上引、资金上扶、门路上找、技术上教等帮扶措施，为帮扶户提供致富信息或开辟致富途径，至少要为帮扶户办一件惠民实事。在深入调研的基础上，撰写上报一篇高质量的调研报告，并组织本地本单位党员干部组成“送科技、送文化、送医疗”便民服务队，深入基层开展便民服务活动。
四、具体要求
（一）加强组织领导。农牧业局党委成立“下基层、解民忧、帮民富”主题实践活动领导小组：
组 长：裴文明 农牧业局党委书记
副组长：巴雅尔图 农牧业局局长
巴图茫耐 农牧业局纪检书记
成 员：袁剑光 农牧业局副局长
刘胜荣 农牧业局副局长
温世禄 农牧业局副局长
奇达楞 农牧业局副局长
朝格敖其尔 农牧业局副局长
梁天义 家畜改良站站长
布拉格 草原工作站站长
那仁满都呼 经管管理站站长
黄斌 农业技术推广站站长
娜仁高娃 水产工作站站长
张静 种子管理站站长
宁淑红 饲料监督管理站站长
领导小组办公室设在农牧业局人秘办，办公室主任由巴图茫耐同志担任，负责落实各项具体工作。
活动领导小组办公室要采取召开会议、查阅台账、实地走访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决活动开展过程中存在的突出问题。
（二）组建便民服务队。为进一步落实走进基层察民情、千方百计解民忧、实实在在帮民富，农牧业局党委组建了便民服务队：
队 长：裴文明 农牧业局党委书记
副队长：巴雅尔图 农牧业局局长
巴图茫耐 农牧业局纪检书记
成 员：袁剑光 农牧业局副局长
刘胜荣 农牧业局副局长
温世禄 农牧业局副局长
奇达楞 农牧业局副局长
朝格敖其尔 农牧业局副局长
梁天义 家畜改良站站长
布拉格 草原工作站站长
那仁满都呼 经管管理站站长
黄斌 农业技术推广站站长
娜仁高娃 水产工作站站长
张静 种子管理站站长
宁淑红 饲料监督管理站站长
（三）营造浓厚氛围。各二级单位要按照实施方案要求，通过召开大会的形式进行广泛动员，加强及时报送宣传活动开展情况的信息，并积极对接各类新闻媒体，对活动中涌现出的先进典型以及工作亮点进行宣传报道，为活动开展营造浓厚的舆论氛围，使这项活动真正成为推动创先争优活动及各项工作的有效载体。
（四）严肃工作纪律。参与活动的广大党员领导干部在此次活动中，要切实转变作风，严守工作纪律，做到轻车简从，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不干扰基层正常工作，不增加群众负担；要严于律己，不搞形式主义，不说违背政策的话，不做有损党员干部形象的事，以良好作风和实际成效取信于民。同时，要做到统筹兼顾，妥善处理好深入一线走访调研和日常工作的关系，确保各项工作两不误、两促进。
(五)强化督促检查。局党员干部“下基层、解民忧、帮民富”主题实践活动领导小组办公室要会对活动开展情况进行专项督查，年底要进行统一考评，作为实绩考核的一项重要依据。
（六）建立长效机制。各二级单位要将本次活动作为创先争优活动的一项重要内容，积极探索加强和改进基层一线工作的新途径和新办法。要坚持重心下移，夯实工作基础，努力构建横向到边、纵向到底的群众工作社会管理网络。要认真总结本次活动成果，在健全和完善长效机制上下功夫，坚持以制度规范工作，以制度推动落实，确保党员干部“下基层、解民忧、帮民富”主题实践活动制度化、常态化。
附件：1.鄂托克旗农牧业局扶贫帮困联系表
2.鄂托克旗农牧业局结对帮扶情况登记表
3.鄂托克旗农牧业局党员干部结对帮扶情况登记表
4.鄂托克旗农牧业局党员干部“下基层、解民忧、帮民富”主题实践活动结对帮扶情况汇总表
5. 鄂托克旗农牧业局党员干部“下基层、解民忧、帮民富”主题实践活动民情台账
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附件1 |
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鄂托克旗农牧业局扶贫帮困联系表 |
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帮扶单位 |
联系人 |
被帮扶牧户 |
联系电话 |
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农牧业局 |
巴雅尔图 |
那·宝锁 |
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农牧业局 |
裴文明 |
巴音都仁 |
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农牧业局 |
巴图茫耐 |
罗玉喜 |
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种子管理站、饲料站 |
张静 宁淑红 |
那音太 |
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草原站 |
刘生荣 布拉格 |
乌兰其其格 |
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改良站 |
查干 乌仁图娜拉 |
白胡财 |
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农技推广站 |
温世禄 黄斌 |
明干巴图 |
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经营管理站 |
袁剑光 那仁满都胡 |
朝·乌拉 |
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水产站 |
马·德力格尔 娜仁高娃 |
白·敖日格勒 |
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嘎查书记 |
马·其劳 |
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15847701878 |
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嘎查长 |
杨·青克乐 |
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13514879106 |
附件2
鄂托克旗农牧业局结对帮扶情况登记表
单位（盖章）： 时间：
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嘎查村
（社区） |
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辖区面积
（km2） |
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辖区人口
（人） |
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耕地面积
（亩） |
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草场面积（亩） |
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林地面积（亩） |
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牲畜总头数（头只） |
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年人均
收入（元） |
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集体经济
年收入
（万元） |
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主导产业 |
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“两委”主要负责人及联系电话 |
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当前嘎查村（社区）存在的主要问题： |
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承诺帮扶事项： |
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承诺事项完成情况： |
注：此表一式两份，各单位和联系点各留存一份，以备查验。
附件3
鄂托克旗农牧业局党员干部
结对帮扶情况登记表
单位： 时间：
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干部
姓名 |
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性别 |
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职务 |
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帮扶
对象 |
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住址及
联系电话 |
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家庭人口
（人） |
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家庭
年收入（元） |
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主要收入
来源 |
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主要困难及愿望需求： |
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承诺帮扶事项：
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承诺事项完成情况： |
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当地党组织对该同志联系帮扶生活困难家庭情况鉴定：
盖 章
年 月 日 |
注：此表一式两份，各单位和联系点各留存一份，以备查验。
