鄂托克旗农牧业综合行政执法大队 2013年工作安排的报告

鄂托克旗农牧业综合行政执法大队

2013年工作安排的报告

农牧业局：

《鄂托克旗农牧业综合行政执法大队2013年工作安排》已拟妥，现随文呈上，请审阅。

特此报告

鄂旗农牧业综合行政执法大队

二〇一三年三月二十二日

 鄂旗农牧业执法大队

2013年工作安排

2013年我单位要在旗委、政府的坚持领导和上级部门的指导下，根据部门职能职责、强化措施、狠抓落实，在继续完善常规性工作的基础上，创新工作思路。推动我旗农牧业执法工作上水平。今年，农牧业执法总的目标是：偷牧行为明显减少，超载行为得到有效控制，为实现上述目标，需采取以下措施。

      一、坚定不移实行禁休牧政策，再现水草丰美的绿色家园

㈠加大工作宣传力度。利用多种有效形式，采取发放宣传单，发送手机短信，召开村民会议等形式广泛宣传禁休牧及草畜平衡的重要意义，提高自觉性、充分调动积极性。

㈡休牧期间加大巡查力度，有效防范偷牧现象上升趋势。一方面继续实行县级领导包片，科级领导包村，一般干部包户的工作运行机制。另一方面执法部门要加大巡查力度，旗委、政府督查要加大督查力度，形成全社会参与，相互配合；相互支持的联动机制。苏木乡（镇）作为责任主体要合理调整工作部局，采取扎实有效的措施，力争圆满完成今年的休牧工作。

㈢实行划区承包责任制，将任务落实到户、责任落实到人、措施落实到位。要每个苏木（镇）划分为一个责任区，6个巡查中队各负责1个苏木（镇），坚持“谁承包、谁负责”的原则，加大责任追究。领导班子要每15天在全旗范围内进行一次禁休牧巡查和督查工作。

㈣加大联合执法力度。继续与各苏木（镇）综合行政执法队同心协力，形成执法合力，开展联合执法、综合执法。

二、严格草畜平衡制度，使草畜矛盾得到有效缓解

一是加强领导，重点突破。将草畜平衡工作纳入全队工作的重中之重，与干部职工年度考核挂钩，量化工作任务，细化工作内容，并制定目标管理责任制，签订责任状。认真研究，仔细斟酌多年来“屡禁不止”等行为的突破，二是集中力量，采取普查、抽查与监督相结合的办法，彻底摸清牲畜头数，真正做到“逐户点清、分户登记”。三是合理确定载畜量，推进限量养殖。全旗牧业年度牲畜饲养量控制在**万羊单位以内。四是要加大监督检查工作力度，对违反草畜平衡规定的牧户要积极劝导，对长期不执行草畜平衡规定的要依法查处。

三、加强村级草原管护员的管理考核，使其有效运转并能充分发挥作用

实行按季度考核，对工作负责认真，管护成效好的管护员，给予表彰和奖励，对不负责任，年终考核不合格的管护员予以解聘，被解聘的管护员不再享受管护员补贴，及时更换。

　　 四、加强罚没款管理，严格实行收支两条线

㈠罚没款管理。按照相关文件精神和以往大队罚没款管理办法，进一步明确规定，罚没款严格执行收支两条线。各乡苏木（镇）执法队和大队的罚没款全部进入财政专户，做到票款分离，罚缴分离。

㈡罚物管理。对当事人拒不缴纳罚没款和项目区内的无主牲畜给予强制管理，强制管理到期的提请物价部门予以作价处理。

㈢票据管理。要各项罚没款一律使用财政部门统一印制或监制的票据，由财务室统一管理，建立以票据为源头，票据、资金相互衔接的运行机制，实现以票管费。

五、加强执法人员培训，进一步提高执法水平

一是继续抓好执法人员的培训，提高执法水平，对执法人员采取多种形式，参加自治区、市和旗各种培训班与执法人员集中学习和自学相结合的办法，提高执法人员的政治素质和业务水平，树立克己奉公，服务农牧区的精神，保护生态安全。

六、加强自身建设，改进工作作风

加强和改进思想作风建设，必须紧密联系实际，强化执行理念，提高实践能力。落实上级指示精神，一定要坚持理论联系实际，注重在实践中解决实际问题，并不断提高驾驭全局、处理复杂问题的能力，从而在工作实践中全面提高执行力。必须坚持用科学发展观等科学理论武装自己，不断加强党性修养，努力学习科技知识、文化知识，切实提高驾驭各种风险、解决突出矛盾的能力。同时，还必须积极探索适应形势发展需要的工作方法，提高抓落实的成效和水平，不断在落实中促发展、求突破。