关于呈报鄂托克旗基层农技推广体系改革与建设政策落实延伸绩效管理工作实施方案的报告

鄂农牧发〔2014〕7号                 签发人：白海峰

关于呈报鄂托克旗

基层农技推广体系改革与建设政策

落实延伸绩效管理工作实施方案的报告

鄂尔多斯市农牧业局：

为进一步加快政府职能转变，着力提高政策项目绩效的要求，加快形成农牧业部门上下联动、条块结合、整体推进的绩效管理工作格局，切实提高公共政策的绩效，根据鄂尔多斯市《关于印发鄂尔多斯市基层农技推广体系改革与建设政策落实延伸绩效管理工作实施方案的通知》（鄂农牧发〔2014〕10号）文件要求，结合我旗实际，特制订此方案，现随文上报，请审阅。

附件：1.鄂托克旗基层农技推广体系改革与建设政策落实延伸绩效管理工作实施方案

2.鄂托克旗基层农技推广体系改革与建设

延伸绩效管理考核指标

3.鄂托克旗基层农技推广体系改革与建设

政策落实延伸绩效管理工作机构

                     鄂托克旗农牧业局

                  2014年1月12日

鄂托克旗农牧业局                2014年1月12日印发

附件1：

鄂托克旗基层农技推广体系改革与建设政策落实延伸绩效管理工作实施方案

     根据自治区农牧业厅《关于印发内蒙古基层农技推广体系改革与建设政策落实延伸绩效管理工作实施方案的通知》（内农牧科发〔2013〕375号）精神，和市农牧业局《关

于印发鄂尔多斯市基层农技推广体系改革与建设政策落实延伸绩效管理工作实施方案的通知》（鄂农牧发〔2014〕10号）文件精神，旗农牧业局决定开展基层农技推广体系改革与建设政策落实延伸绩效管理工作。具体实施方案如下：

一、考核总体思路

通过实施延伸绩效管理，建立以结果为导向的监测与评价体系，及时掌握资金使用、政策落实进展情况，客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况，查找问题、分析原因、解决问题，提出下一步推进政策落实、完善项目运行机制建议，持续提高政策落实效果。

二、考核基本原则

（一）科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”的要求，科学制定评估方法、量化考核内容和标准，采用规范的评估程序和方法，全面、准确、客观地衡量工作绩效。

（二）稳步推进、简便易行。选择能够衡量政策绩效的关键指标，指标具有权威性、获取方便，评估方法和程序务实简化。

（三）定量定性、综合评价。对评估指标尽量量化，不能量化的定性指标明确评估标准。同时对每个指标赋予相应的权重，从而实现对政策项目绩效综合评价。

三、考核内容与指标

基层农技推广体系建设主要考核基层农技推广体系改革、基层农技推广体系改革与建设补助项目实施、乡镇（苏木）推广机构条件建设项目实施三部分内容，共设立3个一级指标，12个二级指标。对存在重大违法违规行为，造成恶劣影响的实行一票否决。具体评估考核内容与指标详见附表。

四、考核方法

考核工作以旗农牧业局自评和自治区组织查验核实相结合的方式进行，并综合各项指标完成情况得出评估结果，形成评估报告。具体工作分为三个阶段：

（一）旗农牧业局自评。由旗农牧业主管部门按照方案要求和具体指标，自评打分，形成本级自评报告，并附自评报告，上报市农牧业局，形成市级自评报告，由市农牧业局统一报送自治区农牧业厅科教处。该分值占总评价分值的50%。

（二）自治区查验核实。自治区农牧业厅根据实际情况会同有关部门成立考核小组，对市级考评报告和自评得分进行查验核实。对考评报告进行核实，并对每一项指标初步打分，必要时按要求补充相关材料。采取实地检查、随机抽查的方式对部分地区相关政策落实情况进行实地考核。该分值占总评价分值的50%。

（三）综合考核。考核小组综合上述两项分值，得出最终分值，评出优秀、良好、一般、较差四个档次，并形成延伸绩效管理专项报告，报考核领导小组审定后，报送农业部。

五、进度安排

基层农技推广体系建设绩效管理实施进度安排如下：

2013年12月31日前，根据市级方案，研究制定本地实施方案及指标体系。

2014年1月15日前，完成自评工作，向市级主管部门报送相关材料。

2014年2月底前，接受自治区农牧业厅组织查验核实。

2014年3月份接受农业部查验核实工作。

六、结果运用

依据评估结果，分析存在问题和原因，提出改进措施建议，与技术人员聘用、晋升、考评适当挂钩，并运用于下一年度绩效管理的全过程。

七、保障措施

（一）加强组织领导。鄂托克旗农牧业局成立强农惠农富农政策落实延伸绩效管理领导小组，相关工作由旗农牧业局办公室牵头负责，推广站、改良站、种子管理站、水产管理站、草原站参与，协同推进、共同开展，明确责任分工，加强组织协调，确保工作高效有序推进。

（二）加强指导宣传。延伸绩效管理是一项新的具体的工作，通过提高认识，加强指导，确保各项工作稳步推进、各类资金足额到位、各种举措有效得力。同时，利用网络、报刊、信息简报等各种方式方法，宣传好的做法、好的经验、好的典型，努力营造上下联动、齐抓共管的良好氛围。

（三）加强监督检查。要强化组织协调，确保延伸绩效管理各项工作顺利推进。做好准备应对自治区延伸绩效管理考核组将采取电话抽查、实地检查、材料审查等方式，不定期的开展各项工作，随时了解情况和补充相关材料。要加强对项目单位的督促和考评，切实抓好项目落实，充分体现职责职能，配合好市级工资，共同开展好此项工作。

附件2：

鄂托克旗基层农技推广体系改革与建设政策落实延伸绩效管理指标体系

被考核单位全称：