鄂托克旗集体林权制度改革工作多措并举 成效显著

2011年上半年，鄂托克旗集体林权制度改革工作在市林业局和旗委、政府的统一安排部署与大力指导下，多措并举、稳步实施、扎实推进、进展顺利。

（一）明确任务目标，强化组织领导。年初鄂托克旗林业工作会议明确了2011年林改工作目标：一是各乡镇6月底之前完成确权、外业勘验工作，确权率100%；二是12月底之前完成明晰集体林权属、分户登记确权、张榜公示等内业工作，内业完成率100%；三是林权证核发工作完成80%以上。2011年5月25日下午，旗委政府主持召开了全旗林业暨集体林权制度改革工作会议。会议要求各地各部门要进一步提高认识、凝心聚力，精心组织，发挥“旗直接领导、苏木镇负责组织、嘎查村组具体操作、部门协调服务”的工作机制，强力推进林改工作。

（二）注重宣传培训、加强队伍建设。一是聘请内蒙古师范大学地理信息系15名专业调查人员参与林改外业勘界工作，增强林改队伍技术力量。二是4月8日至9日，旗林改办对现有林改技术人员、拟聘林改技术人员30余人就林改政策、方法步骤和具体操作中各类表格填写要求， GPS定位系统的使用，林改信息系统的操作方法等业务进行了培训。三是4月18日旗林改办在旗林业局召开了推进阿尔巴斯苏木、蒙西镇、棋盘井镇林改工作动员会。阿尔巴斯苏木、蒙西镇、棋盘井镇分管领导，各嘎查村领导，林改外业工作组成员，共50余人参加了会议，会议使参会人员特别是各苏木镇、嘎查村领导进一步认识了林改的重要性和必要性，明确了林改的目的、意义及范围，为林改外业的开展打下了坚实的基础。四是4月25日，由内蒙古师范大学地理信息系专业调查人员与旗林业技术人员组成的15个工作组正式入驻阿尔巴斯苏木开展林权勘界工作。

（三）严格内业审核、加强档案管理。一是安排专职内业人员进行内业数据整理。二是实行外业数据负责制，即上交林改办的外业数据各外业勘界人员要确保其准确性和完整性，在内业审核过程中出现问题，外业勘界人员负责解决。三是坚持高标准、严要求的模式，认真对各类外业数据进行审核，确保做到不少一份材料，不漏填一项内容，数据准确无误。做到图、表、册一致，人、地、证相符。

（四）加强经费落实使用管理，保障林改顺利开展。全旗林改目前落实总投资1100万元。旗林改办加强经费使用管理，做到了专款专用，林改经费支出主要用于：一是外业勘测支出费用，包括聘请技术人员、踏查划定四至、勾图、确定明显标志物等方面支出。二是内业支出，包括附图、附表绘制、公示、登记台帐、签订合同等。三是林权纠纷调处支出，用于调处户与户、村与村之间的林权纠纷。四是档案管理和培训支出，用于搜集、整理、归档及相关设备购置和林改工作人员、技术人员、林改工作小组成员、农户的政策和技术培训等方面的支出。

通过半年的努力我旗林改工作呈现出了喜人成绩。一是全旗范围内充分认识了林改的重要性和林改的工作范围，形成了农牧民参与林改、全社会支持林改的氛围。二是林权纠纷调处效果明显，通过林改许多地方的林权纠纷得到了化解，解决了历史遗留问题，消除了不稳定因素，促进了社会和谐。三是通过林改工作人员的艰苦工作，树立了林业干部形象，得到了农牧民的认可，提升了林业地位。