鄂托克旗关于呈报2013年上半年工作总结的报告

市林业局：

今年以来我局以党的十八大精神为指导，全旗林业工作在旗委、旗政府的正确领导和市林业局的精心指导下,大力推进生态文明建设，加快发展现代化林业，建设以生态林业、产业林业、景观林业汇聚而成的民生林业，最大限度的发挥林业的生态、经济和社会效益，形成生产发展、生活富裕、生态良好的三生共赢良好局面,林业各项工作继续保持了良好的发展势头。现报告如下：

一、2013年上半年工作情况

㈠全民义务植树及重点区域绿化工作情况

——义务植树：鄂托克旗自3月中旬开展2013年全民义务植树活动以来，在全旗党政机关、企事业单位、各人民团体、各苏木镇干部职工和广大农牧民的共同努力下，已完成9981亩的栽植任务，参加人数超过16000余人次。

2013年全民义务植树是鄂托克旗开展义务植树活动以来，涉及范围最广、种植面积最大、参加人数最多、开展时间最长的一次，这也标志着全旗高度重视林业生态建设的同时，进一步加快了“国家森林城市”建设步伐。

各苏木镇干部职工、当地农牧民完成2284亩栽植任务。为进一步加大造林力度，今年开始，各苏木镇切实提高参加全民义务植树活动参与率、尽责率，组织苏木镇干部职工、农牧民完成2284亩栽植任务。

2013年全民义务植树活动自3月中旬开展以来，在全旗党政机关、企事业单位、各人民团体、各苏木镇干部职工和广大农牧民的积极配合下，截至5月31日，已完成18180亩的种植任务，参加人数为21500余人次，完成株数为241.45万株。

——四大基地植树活动如期开展：完成7197亩栽植及沙障设置任务。鄂托克旗首个以名人姓名命名的义务植树基地—“腾格尔林”在著名歌唱家腾格尔家乡建成。同时，“党建林”“武装林”“青年林”等基地植树活动也如期展开。四大植树基地共完成7197亩的种植及沙障设置任务。

㈡重点工程项目稳步推进

    重点工程施工进展情况：1.天然林保护工程封山育林项目完成2.5万亩任务（总任务2.5万亩）；天然林保护工程人工造林完成0.5万亩乔木栽植任务（总任务1万亩，其中0.5万亩乔木、0.5万亩灌木）；3.“三北”防护林建设完成3万亩任务（总任务3万亩）；4.退耕还林荒山荒地造林完成1万亩任务（总任务1万亩）；5.巩固退耕还林成果补植补造完成0.9万亩（总任务3万亩）。共计7.9万亩。

㈢资源管护不断加强

——林业执法：一是森林公安基础建设不断强化。配齐配强了基层所队班子，并对人员进行调整。为进一步提高全旗森林公安工作效率和工作质量，充分调动森林公安机关工作积极性、主动性和创造性，于3月份对各所队室进行了人员调整，配齐配强了所队室班子。二是专项行动成效显著。认真开展了“缉枪制爆专项行动”、打击破坏野生动物资源的“天网行动”、“保护过境候鸟专项行动”。打击力度的不断加大，有效预防、打击和震慑了涉林违法犯罪行为。上半年共执行管护巡查工作任务560余人次，受理林业行政案件58起，查处率100％，收缴林业行政罚没款49200元。

——森林草原防火：据统计，截止2013年5月20日全旗巡查制止野外违规用火行为28起，处理火灾报警电话21起，在处理火灾报警中：6起属违规生产用火，未形成火灾，并对违规动火行为给予警告或行政处罚。形成火灾15起：一般森林火灾3起，火灾受害面积4.17公顷，毁坏林木活立木蓄积量36.46立方米，烧毁幼树98株，直接经济损失4.22万元；一般草原火灾12起，火灾受害面积109.87公顷，直接经济损失7.407万元。全年所发生火灾均无人员伤亡，火灾案件查处率、上报率均为100%，出动扑火人员252人次、车辆67台次、灭火机具258台次、投入扑火经费5.9万元，行政警告34人、行政处罚12人，行政拘留3人。

——林业有害生物防治：截至3月4日，全旗产检工作圆满完成，规范签发《产地检疫合格证》10份，产地检疫率达100%，产检合格率达100%。截止到5月份，共调运复检苗木345万株，其中针叶树种13万株，落叶乔木12万株，花灌木320万株。处理无证调运等违章案件24起，其中查获21起带疫苗木，退回19起，退回苗木65630株，销毁处理2起，销毁苗木259株。

㈣强化林木种苗工作

全面掌握造林计划及需苗量，狠抓种苗生产供应，为确保我旗造林任务圆满完成，我站认真组织开展了对全旗种苗生产情况进行了调查，采集各类林木种子采种数量50200公斤；完成育苗面积2000亩；其中新育苗面积600亩；容器育苗115万袋。

㈤信息化建设体系不断完备

为进一步加强林业信息化建设和宣传报道工作，贯彻落实全市林业信息化工作会议精神，于3月26日成立鄂托克旗林业信息中心。林业信息中心承担全旗林业信息化建设及宣传报道工作，全面加强信息化建设。投入费用15万余元，完成了专网增容100兆，配齐配全电脑等相关硬件设备，为局领导、二级单位负责人和专职信息员接通政务专网。邀请市林业局专家对专职信息员进行集中培训。2005-2012年的档案材料正在有序录入当中。

㈥创建“国家森林城市”工作进展顺利

2013年是我市创建国家森林城市的重要之年，也是任务相当艰巨的一年。我市创建国家森林城市工作自2012年全面开展以来，按照市政府、市林业局的安排部署，先后成立了创建工作领导小组和办公室，编制了“鄂托克旗森林城市建设总体规划”，按蒙西镇、棋盘井镇、乌兰镇分别统计出现有绿化指标，计算出至2013年专家验收之前需要完成的绿化指标。同时结合2013年义务植树工作，做好了“创城”宣传报道工作。

㈦林改工作不断深化

积极开展“回头看”工作。我旗林改主体工作已全面完成，为确保前期林改工作成果不留后患，我们积极开展“回头看”工作。再次组织各二级单位承包嘎查村技术人员、嘎查村干部、林农，对林权申请材料进行复核，及时纠正错误，消除林农的疑虑。对联合发证，现要求单户发证的，在原有产权基础上，补充完善材料给予单户发证。对已经发放的林权证原户主死亡、离异、地界出现纠纷等原因要求变更林权证给予变更林权证。截止目前重新分户8户，涉及林地面积 21919亩。变更林权18 户，涉及林地面积 107821亩。新申请办理林权证66户，面积163113 亩。现苏米图苏木已全面完成“回头看”工作，其它苏木镇正在进行中。

㈧整风专项活动集中开展

按照中央、自治区、市、旗各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，以整顿林业系统干部职工作风、纪律、林业行风为重点，着力解决思想、作风、纪律方面存在的突出问题，努力促使全系统工作作风明显转变，工作纪律明显加强，工作效率明显提高，为建设林业现代化提供坚强的纪律和作风保障。为了深入开展整风专项活动，集中整顿活动分三个阶段进行，活动坚持边学边改、边查边改、边整边改，始终将整改落实贯彻于活动的每个阶段。第一阶段，总支委员会每周集中学习日安排专题课程，各二级单位按时组织干部职工参加。每次学习有主题、有记录，参加学习人员认真做好学习笔记。第二阶段，领导班子高度重视，组织自查自纠，明确整改责任，深入剖析，查找根源，认真撰写自查报告和公开承诺书。

通过活动的开展，进一步解决了各级林业机关存在的学风不浓、纪律不严、作风不实等方面的问题，形成了重视学习、严肃纪律、改进作风的良好氛围，促使全旗林业系统干部队伍的思想政治素质明显提高，纪律观念明显强化，执纪执法能力明显提升，工作作风明显改进，廉洁自律意识明显增强，进一步密切了党群干群关系，提升了服务发展的能力和水平。

二、当前林业工作存在的问题

㈠专业技术人才缺乏。人才不足，分布不平衡，结构显得不合理。实用型林业科技人才真正在第一线的只占少数，科研工作缺乏强有力的人才支持。

㈡地方财政财力困难、经费不足，绕城公路绿化及义务植树基地建设林分质量不高。

㈢林业系统信息化建设须深入推进。目前林业信息中心尚在初步建设中，存在经验不足的情况。

㈣项目区管护治理有待进一步加强。围栏大部分已损坏，加之我旗地广人稀，林业项目区“点多线长”，增加了管护成本，给管护工作带来很大的难度。现引进的工矿等企业对林地的破坏现象日趋严重，并大面积征占用林地，给管护工作带来难度。

三、2013年下半年重点工作安排

㈠在7月、10月分，由纪检、督查、林业等部门组成的督查组对义务植树活动成活率、管护及补植补造情况进行专项督查。

㈡争取启动实施京津源风沙治理工程，争取实施工程34万亩。

㈢争取实施林业重点工程17万亩，其中争取天保工程飞播造林10万亩、封山育林2万亩，退耕还林工程人工造林5万亩。

㈣狠抓森林资源保护力度。完善森林草原防火监控系统和林业有害生物检测体系建设，加大火源管理和苗木检疫工作。开展专项行动，强化对破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度，切实保护全旗森资源。

㈤继续开展“创建森林城市”工作相关宣传报道，做到人人皆知,人人行动。

                                 鄂托克旗林业局

2013年6月14日

抄送：旗政府办

鄂托克旗林业局办公室                      2013年6月14日印发