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鄂托克旗林业系统“六五”普法依法治理中期检查自查报告

索 引 号: 000014349etk033/2013-06099 分  类: 农业、林业、水利 ;
发布机构: 发文日期:2013年07月12日
名  称: 鄂托克旗林业系统“六五”普法依法治理中期检查自查报告
文  号: 鄂林党发〔2013〕74号 主 题 词:

旗依法治旗办

2011年“六五”普法工作启动以来,林业系统在旗委、旗政府的正确领导下,以中国特色社会主义理论体系为指导,紧紧围绕林业工作大局,持续深入开展法制宣传教育和依法治理工作,大力实践科学监管理念,初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的林业行政执法体系。

根据《关于组织开展“六五”普法依法治理中期检查督导工作的通知》(鄂依法治旗办发[2013]8)精神,林业系统高度重视,精心组织,周密部署,严格按照 “六五”普法中期检查督导考核评估细则,结合林业部门实际,认真开展自查自评工作。总体而言,工作是扎实的,成效是明显的。现工作情况报告如下。

一、加强组织领导,落实完善工作责任

林业系统高度重视普法工作,始终强调要以普法为契机促进队伍建设、推动林业行政执法工作。及时调整充实普法依法治理工作领导机构,重新调整领导小组,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、中层负责人积极落实的齐抓共管的良好领导机制,并认真研究如何进一步开展好林业“六五”普法工作,做到依法行政,依法治林。鄂林党发[2011]34号文件印发了《鄂托克旗林业系统法制宣传教育第六个五年规划》,在《规划》的指引下,将普法教育和依法治统工作纳入每年度计划并定期研究,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年内有检查,年度有总结。同时,加强内部管理,明确兼职普法工作人员,完善相关工作制度,做到“四有四落实”,即工作开展“有计划、有重点、有检查、有创新”,“机构落实、制度落实、经费落实、任务落实”。

二、突出林业工作重点,加强普法队伍建设

一是加强机关干部法制教育。结合中心组、支部理论学习,将全年学法重点贯穿其中。建立了轮训学习制度,全局领导干部、二级单位负责人轮流上讲台开展宣讲,成为方针政策的“解读人”和业务知识的“解惑人”。各二级单位负责人带头,全局人员集中进行研讨,答疑解难,通过讲解、研讨、分析,学习好、宣传好、贯彻好党的各项方针政策,并结合自身的监管实际,加强业务知识学习,直面热点难点,提高处理问题和解决问题的实际能力。进一步健全并落实了有关学法制度,采取集中学习与自学相结合的方式,重点学习了《内蒙古自治区法制宣传教育条例》、《办理行政案件程序规定》、《行政复议法》以及业务方面的《森林法》、《森林草原防火条例》、《野生动物保护法》、《林业行政处罚程序规定》等相关的法律法规。

20113月份派4人到鄂尔多斯市林业局参加森林资源管理信息系统业务培训;4810日,我旗林业局林改办对现有林改技术人员、拟聘林改技术人员等30余人进行了林改技术业务培训;927,组织42名林木种苗检验员参加了市林业局种苗站举办的第二期林木种苗质量检验培训;10月份派1人参加内蒙古林业厅林业宣传信息培训;

2012年派3月份,派3名森林草原防火工作人员参加全市森林草原防火办主任工作会议暨防火远程监控系统业务培训;派1人到上海参加内蒙古林业厅举办的纪检监察专题培训;

201333人在南京参加一级警司晋升三级警督培训;6月份5人在长春参加一级警司晋升三级警督培训;6月份有20名森林公安民警参加了是森林公安局警衔晋升培训。

同时,不断完善学法用法考试考核制度,严格落实机关单位公务员学法用法考试要求,对学习成绩进行严格考核,每年对考核的成绩予以统计和公布,并记入档案,对考试成绩突出的给予通报表扬,对不合格的进行严厉批评。2011年以来领导干部学法用法参考率、公务员学法用法参考率、合格率均为100%,公务员人均学法均45学时以上。

二是抓好普法宣传队伍建设。林业行政执法方面:加强行政执法人员、护林员及宣传信息员的管理和培训,就林业惠民法律法规的相关法律、业务知识和普法宣讲员的职责进行了详细解读,使林业普法队伍更好地掌握有关林业法律法规和业务知识,积极配合好林业部门的检查工作。20122月份成立绿色志愿服务队,由林业总工程师杨明亮任队长,各二级单位具有丰富宣讲活动经验的林业专业技术人员任成员组成。成立以来,采取集中与分散相结合的服务模式,为全旗群众提供不间断的专业服务共计30余次,广受群众好评,成为我旗普法宣教惠民的新名片。

三、抓好依法行政,显现法治建设实效

一是进一步加大政务公开。加大政务公开力度,借助鄂托克旗政府信息公开网、局门户网站、局官方微博等平台主动公开动态信息,向公众发布工作成果进展,全面展示我局普法依法治理工作所做出的努力和取得的成效,提高公众对林业生态建设的参与度;及时通报专项整治、专项行动、监督抽检等信息,提高公众知晓度;突出涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项,从内容和形式上重点公开。同时,积极响应上级要求,按时将鄂托克旗林业局收费项目、行政许可的种类、依据、条件、流程、开办验收标准和工作时限进行公示,提高了行政透明度,自觉接受社会和群众监督。

二是提高素质,进一步提高服务质量。认真落实服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等效能建设有关规定,主动提升了审批效率。

1、领导干部、职工自身素质明显提高。六五以来,干部职工在自己岗位上能正确行使职责,坚持依法办事,没有发生以权谋私、徇私舞弊、有法不依等违法乱纪的人和事。

2、服务态度明显改善。“六五”普法前期我们把转变作风、优质服务作为普法的一项重要内容,建立了内部集体会审制度,实行政务公开,公布办事程序、办事标准,设立窗口办事,简化办事手续,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生,受到服务对象的一致好评。

3、争先意识明显加强。把各二级单位把依法行政、热情服务列入年终评先选优考核内容,倡导争先意识。干部职工依法办事,热情服务的工作作风逐步形成。

4、群众依法保护森林资源意识明显增强。通过宣传,增强了各级领导干部和职工群众的森林资源法制意识,提高了依法保护、科学合理利用森林资源的自觉性。违法案件在逐年减少,群众对破坏森林资源的行为能及时举报,群众监督的作用越来越大,初步形成了齐抓共管的良好局面。

四、存在不足和下步打算

㈠存在不足

近两年来,在依法行政和“六五”普法方面取得了一定成绩,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足,主要是:制度措施执行力度不够;行政人员的执法水平还需要进一步提高;法制宣传力度有待加强;林业违法行为查处还多数停留在通报上,行政执法还有待进一步加大工作力度;法制宣传网络还需进一步扩大完善等等。

㈡下步打算

普法工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,要长抓不懈。针对以上不足,今后我们将认真总结落实普法与依法治理工作存在的不足和取得的经验,不断开创普法宣传教育工作的新局面。

一是加强学习教育,进一步提高依法行政水平。通过学习,进一步提高自身的法制观念和依法行政意识,增强依法行政的自觉性。

二是严格执行依法行政各项制度,推动依法行政工作向纵深发展。按照林业工作依法行政基本内容和具体措施,不断完善有关制度,健全工作措施,并通过严格的监督考核机制,抓好各项制度的落实,力争使依法行政工作取得新的更大的成效。

三是加强宣传力度,创新宣传方式,进一步扩大完善法制宣传网络。

四是以依法行政为基础,全面做好林业生态建设的各项工作。认真做好森林资源林政管理、征占用林地审批管理、林业行政执法监察等工作,并按照法律法规规定,完善各项规章制度,进一步规范行政执法行为,加强廉政建设,从源头上制止滥用职权,玩忽职守、暗箱操作和不履行职责现象的发生,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,不断把林业生态建设依法管理工作提高到一个新水平