自治区林业厅:
根据《内蒙古自治区林业厅关于认真做好国家沙化土地封禁保护建设工作的通知》的文件精神,现将我旗沙化土地封禁保护区工作开展情况汇报如下:
一、项目区概况
鄂托克旗沙化土地封禁保护区于2014年批复建设,项目建设总规模为10051公顷,建设内容包括:围栏工程设置围栏71公里,固沙压沙工程设置机械沙障135公顷,设置界碑115座,树立大型警示标牌1座,小型警示牌19座。建立管护站1处,瞭望塔1座,配备巡护皮卡车2辆,摩托车10辆。聘用管护人员10人,建立沙化土地封禁保护固定监测样地20个,建设简易巡护道路14公里。
二、项目进展及资金支付情况
鄂托克旗沙化土地封禁保护区项目建设总规模为10051公顷,项目计划中央投资1000万。截止2016年7月,项目区各项工程已全部建设完毕,累计完成投资1000万元,全部由施工单位垫资完成。具体项目区各项工程建设进展情况如下:(具体详见附表: 沙化土地封禁保护区补贴试点进展情况统计表)
三、采取主要措施
(一)政府部门的大力支持 。鄂尔多斯市及鄂托克旗两级党委和政府历来都非常重视对该区域内沙漠的治理,从2000年以后,先后出台了关于禁牧和封沙育林等沙漠封禁保护性政策措施,并积极引进国内外的有识之士和企业参与沙漠治理,也为治理沙漠在土地承包和政策优惠上给予了积极扶持。本次国家启动的“沙化土地封禁保护区”项目,又从国家层面上出台了优惠政策,不仅从政策保障上给予了支持,而且在资金上也给予了大力投入,确保了本项目的顺利实施。
(二)坚持生态移民,减轻封禁区载畜量,恢复生态平衡。为彻底改善封禁区的生态环境,减少人为和牲畜对生态环境的破坏,我旗实施生态移民,妥善安置从封禁区安置的群众。
(三)加大管护力度,保护封禁区资源。我局计划聘请10名管护人员,配备管护配套设施及巡护工具对项目区进行不间断管护,达到减少封禁区人为和牲畜的活动的目的。
(四)加大宣传力度,形成良好的舆论氛围。多形式、多渠道、经常性对周边群众进行国家和地方有关保护区的政策、法律、法规的宣传教育工作,增强群众的法制观念和环保意识,使生态保护成为人们的自觉行为。
四、封禁保护区建设存在的问题
界线问题影响了工程施工进度。由于我旗的项目区西靠宁夏平罗县陶乐镇,项目区西线界线问题鉴定牵扯到宁夏自治区的利益,项目区建设受阻迟迟不能进行。直到2015年9月,在各方的努力下,界线问题基本得到解决,项目才能有条不紊的建设,但是边界问题始终没用彻底解决,给今后项目区管护带来一定潜在风险。。
附:沙化土地封禁保护区补贴试点进展情况统计表
鄂托克旗林业局
2016年7月8日