鄂托克旗委全面深化改革领导小组办公室 ：
现将7月份鄂托克旗林业局所涉及的改革任务进展情况报告如下：
一、2016年改革任务进展情况
2016年改革任务涉及林业的总共有五项，分别为第4项重点生态功能区实行产业准入负面清单；第5项“完善生态保护与治理政策法规体系和管理职能，落实草原保护制度、湿地保护修复制度、沙化土地封禁保护制度和耕地轮作休耕制度，形成湿地、草原、河湖修养生息规则，落实地下水征收资源税改革方案”和第9项“创新产权模式，制定完善集体林权制度实施意见，引导各方面资金投入植树造林”。第18项“继续推行生态建设奖励机制”。第65项“制定生态保护红线若干意见，开展农牧业空间和生态空间保护红线划定工作，全面完成耕地红线、水资源红线、基本草原红线、林业生态红线划定工作”。
目前进展情况：第18项及45项已经完成，其中：第18项继续推行生态建设奖励机制。目前《鄂托克旗生态建设奖励办法》仍在运行当中，旗政府每年将安排300万元进行专项奖励。第45项制定生态保护红线若干意见，完成林业生态红线划定工作，已经制定出台了《鄂托克旗林地保护利用规划（2010-2020年）》，明确划分了各类林地用地区位及面积。其余三项建设都属于承接类改革任务，旗县没有自主权，需根据自治区相关政策出台时间进行配套改革措施的制定，目前我局正在与上级业务部门进行对接。
二、2014年改革任务运行情况
1、深化集体林权制度改革，稳定和落实集体林地家庭承包经营权，逐步建立健全财政支持、金融支撑、林权流转、林木采伐管理制度和林业社会化服务体系，建立健全林权流转服务平台，完善林权评估、抵押、交易、流转制度。
运行情况：集体林权制度主体改革已完成，并明确落实了集体林地家庭承包经营权。
2、加快林权管理服务机构建设步伐，开展林权流转和抵押登记，提供森林资源评估、林权交易、法律服务、政策咨询、科技指导和市场信息服务。
运行情况：已建立林权管理服务机构：鄂托克旗林权综合服务中心，已经提供森林资源评估、林权交易、法律服务、政策咨询、科技指导和市场信息服务。
3、完善森林资源有偿使用制度和生态效益补偿机制，巩固集体林权制度改革成果，加快林业社会化服务体系建设，健全沙产业发展激励机制。
进展情况：出台了《鄂托克旗生态建设奖励办法》，已经完成了“森林资源有偿使用制度”、“生态效益补偿机制”、“林木采伐管理制度”、沙产业发展激励机制”，运行正常。
三、2015年改革任务运行情况
（一）《全旗全面深化改革2015年主要工作任务分解方案》改革任务运行情况
1、进一步落实市级扶持林沙产业发展政策的意见。（第30项）
运行情况：我旗在推进林沙产业发展方面做了积极探索，已经协调旗委政府出台了《鄂托克旗生态建设奖励办法》，具体细化鼓励发展林沙产业发展的政策以及奖励办法，目前运行正常。
2、制定出台深化集体林权制度改革的实施意见，推动集体林权制度改革。 （第31项）
运行情况：集体林权制度主体改革已完成，并明确落实了集体林地家庭承包经营权，已经完成了“集体林地家庭承包经营权改革”主体改革任务，并制定印发了《鄂托克旗集体林权流转管理暂行办法》，目前运行良好 。
3、修订集体林权流转办法，制定集体林权流转的指导意见。（第32项）
进展情况：目前全市统一执行的都是2013年市人民政府下发的《鄂尔多斯市集体林权流转管理暂行办法》，该办法适应我旗实际情况，暂时不需要修订，我旗也制定了《鄂托克旗集体林权流转指南》，配合市级管理办法正在运行当中。
鄂托克旗林业局
2016年7月20日
