鄂旗质监局2014年工作总结及2015年工作计划

                                                    鄂质技监局发〔2014〕92号        签发人：高伟

鄂托克旗质量技术监督局关于呈报

2014年工作总结

及2015年工作思路的报告

鄂托克旗人民政府：

现将《鄂托克旗质量技术监督局2014年工作总结及2015年工作思路》随文呈上，请审示。

鄂托克旗质量技术监督局

                        2014年9月25日

鄂托克旗质量技术监督局

2014年工作总结及2015年工作思路

一年来，我局在旗委、政府和上级业务部门的正确领导下，以党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕自治区党委的工作大局和“8337”发展思路，全面贯彻落实旗委十四届五次全委（扩大）会议精神，继续开展“能力素质提升”工程，牢固树立“民生为本、民信为天”的核心理念，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，坚持“抓质量、保安全、强质检、促发展”的十二字方针，圆满完成全年各项目标任务，为促进我旗经济又好又快发展和社会和谐稳定提供了保障。

一、 认真履行监管职责，切实保障食品安全

1.扎实做好食品安全监管工作。我局辖区现有食品生产加工企业35家，食品加工小作坊82户，为切实加强对食品加工企业的有效监管，今年我局共对辖区的食品生产企业和小作坊开展了3次共计294批次的监管巡查，并做到巡查中与食品加工企业一一签订了《食品质量安全承诺书》和《食品质量安全责任状》，共签订《承诺书》、《责任状》各117份，截至目前，累计核发《食品加工小作坊审查登记证》71张。在强化巡查监管力度的同时，我局继续加大对食品加工企业的基础信息调查工作，并通过运用“内蒙古自治区食品生产质量安全动态监管系统”，对辖区的35家取证食品加工企业进行了企业质量档案信息录入工作，真正实现了对食品加工企业的动态监管，通过开展各项工作，为进一步推行食品安全电子追溯系统奠定了基础。

2. 认真开展食品安全专项检查工作。为了确保辖区广大群众吃上安全放心的食品，今年我局针对市场和节日期间热销的食品组织开展了肉制品、白酒、饮用水等8个食品安全专项整治行动，共监督检查食品加工企业97家，发现问题和隐患47项，下达《责令改正通知书》21份，针对排查出的问题和隐患全部整改落实到位，同时为了进一步加强对辖区的食品安全监管工作，更好地掌握辖区食品质量安全状况，在专项检查期间对辖区的3家重点食品生产加工企业的4个批次的食品进行了监督抽查，督促63户食品加工小作坊对65个批次的地产食品开展了委托检验，检验合格率均为100%。

3.充分发挥质监职能，大力助推螺旋藻产业健康发展。螺旋藻生产企业是我旗经济发展的一大支柱产业，近年来受经济下行的影响，我旗螺旋藻产业发展遇到困境。为了进一步突出质监监管与服务并重的工作理念，我局深入企业认真开展实地调查并根据企业存在的问题和困难，研究制定了切实有效的服务措施，积极扶持螺旋藻企业做大做强。一是广泛宣传食品安全法律法规，规范食品生产经营行为。编制了《食品安全法律汇编》、《食品行业准入验收细则》等宣传材料，免费发放给相关企业，共发放宣传资料92册；二是积极开展上门送服务工作，推进螺旋藻企业市场准入办理进程。针对螺旋藻生产企业对食品生产许可证办理程序、产业政策了解不全面等问题，我局主动上门服务企业，帮助企业规范填写办证申请材料、编制食品生产管理制度及相关技术文件，并邀请自治区和市质监局食品生产审查方面的6位专家深入企业现场指导相关企业完善相关设施等，在我局的积极帮助指导下，现有7家螺旋藻生产企业顺利通过了自治区食品专家组组织的现场实地核查，取得了《食品生产许可证》；三是全面加强业务指导，积极帮助企业强化内部管理。为进一步帮助企业提质增效，我局充分发挥质监技术优势，深入企业，帮助企业解决质量、计量、标准化方面遇到的问题，并通过开展健全完善原材料验收、过程质量控制、关键工序控制、出厂检验控制等工作，进一步提高了企业的质量管理水平和产品质量水平。四是积极推进螺旋藻产业标准化养殖示范项目工作，按照旗委、政府的产业规划，我局积极协助园区管委会做好螺旋藻农业标准化示范区建设项目的标准化体系服务工作及验收前期准备工作，现此项工作已圆满完成建设期的各项任务，具备验收条件。

4.认真开展食品检验工作。鄂托克旗食品安全检测中心于2010年6月正式挂牌成立，成立以来，在旗委、政府的大力支持下，检测中心不断改进和提升自身能力和素质，通过几年来的不懈努力，目前已发展成为我区西部地区一流的食品检验机构并具备了开展3大类102个项目的食品检测能力，检验范围有效覆盖了全旗范围内的地产食品和重点食品，检验业务同时也扩展到了杭锦旗、鄂前旗等周边地区，几年来多次为地方工商、食药、公安等执法部门提供了食品监管中的执法依据，充分发挥了政府在食品监管工作中的技术保障作用。今年前三季度检测中心共开展委托检验任务115个批次，出具合格批次报告105份，不合格批次报告10份。 

 二、狠抓特种设备安全监察，突出特种设备监管成效

5.大力开展特种设备普查建档工作。截止目前，我局共对辖区内72家特种设备安装、使用单位的417台进行了普查建档，其中建档锅炉43台、压力容器230台、电梯124台、起重机械14台、厂内专用车辆6台、各类压力管道496.502千米。

6. 严格落实企业安全生产主体责任。《特种设备安全法》年初正式颁布实施，今年我局结合特种设备运行的性能、危险性等特点，重新修订了《特种设备安全生产责任状》，进一步完善了“一岗双责”实施方案、安全监管责任制度及《特种设备事故应急预案》，并与辖区重点特种设备使用单位签订《特种设备安全生产责任状》85份，认真落实了特种设备安全生产责任制。

7.认真开展特种设备专项整治行动。分别在元旦、春节、“六月安全生产月”等重大节日期间开展了特种设备安全专项检查工作，共检查特种设备使用单位72家，特种设备417台，其中检查锅炉43台、压力容器230台、电梯124台、起重机械14台、叉车6台、各类压力管道496.502千米、气瓶 450只。下达《特种设备安全监察指令书》52份，签订《特种设备使用单位安全管理要求告知书》《特种设备安全保障工作承诺书》各72份，共排查出安全隐患50项，其中一般隐患45项，严重事故隐患5项，消除安全隐患46项，其中一般隐患45项，严重事故隐患1项，隐患整改率92%。专项检查期间完成送检气瓶1270只，其中液化石油气钢瓶1200只、工业气体钢瓶70只，封停锅炉1台。通过采取的有力措施，切实保障了辖区特种设备的安全运行。

8.全面启用车用气瓶安全电子管理系统。为了进一步加强对车载气瓶的有效监管，今年我局在CNG加气充装站推行了气瓶电子标签监管系统管理工作，该系统的运用有效规范了车载气瓶的充装行为并全面实现了气瓶充装全过程的监管，为车载气瓶的安全使用奠定了基础。

三、加大行政执法工作力度，规范市场经济秩序良性运行

9.继续深入开展“质监利剑行动”、农资打假专项行动等执法打假工作。共出动执法人员179人次，执法车辆60台次，检查企业56家，其中对1家擅自维修且未经检定合格违法使用计量器具案件予以了立案查处。及时办结“12365”投诉举报和政府流转案件4起。

四、强化质量、计量、标准化基础管理工作，全面提升地方经济发展服务水平

10. 着力引导企业强化质量品牌意识，提高产品质量整体水平。大力开展品牌创建工作，帮助企业树立品牌意识。今年，我局继续围绕中心工作积极开展品牌发展创建工作，认真对辖区质量管理水平较好、产品质量水平较高的企业进行了筛选，通过认真细致的综合评价，推荐了鄂尔多斯市润古饮品有限责任公司生产的德日素小分子团水和隆诚化工有限责任公司生产的小苏打申报了2014年度的内蒙古名牌产品评选工作，目前此项工作已进入内蒙古名牌产品评审委员会的审查阶段。

11.深化民生计量监管，开展计量惠民活动。一是依法履行计量检定职能，严格开展计量检定工作。为了更好的为地方经济发展提供服务，我局认真履行计量检定职责，依法开展计量检定工作任务，切实保障了辖区计量器具量值传递的统一和准确可靠。截至目前，共检定强制管理计量器具12629台，其中贸易结算类2084台、安全防护类10511台、医疗卫生类34台，检定依法管理计量器具793台；二是落实民生计量惠民政策。免费在时代购物中心设立了便民自助公平秤，进一步保障了群众消费中的公平交易；三是开展了计量检定上门服务活动。在学校、医院、大型超市、集贸市场等领域开展了计量器具免费检定工作，共免费检定计量器具99台（件）。

12.全面做好农牧业标准化体系建设，大力推进农牧业产业化健康发展。为更好的发挥标准化在现代农牧业产业化方面的技术支撑作用，我局紧紧围绕全旗农牧业发展产业，大力开展了农业标准化示范区项目建设工作，并帮助鄂尔多斯市旭和畜牧有限责任公司申报了生态猪养殖国家级标准化示范区的建设项目，现该项目已完成了预审工作。

五、认真开展党的群众路线教育实践活动

13. 及时动员部署，统一思想认识。按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动的总体要求，根据旗委实践办的总体部署，结合工作实际，开拓创新，真抓实干，第一时间制订了《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，于2月28日及时召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，统一了全局干部职工的思想认识，准确把握了目标任务，为活动的开展奠定了良好的基础。

14.集中学习领悟，加强交流讨论。向全体干部职工发放了指定学习书目等教材，组织全体干部职工进行了12次共计11天的集中学习。为真正贯彻党的群众路线教育实践活动精神，分别开展了专题学习、专题讨论、学习交流会等活动。

15.广泛征求意见，查摆“四风”问题。认真开门问情，通过组织座谈、个别谈话等形式，征求干部职工和人民群众的意见和建议，查找在“四风”方面存在的问题。截止到目前，共计征求到意见建议32条。经过梳理，涉及“四风”问题类意见建议23条，关系群众切身利益问题类意见建议6条，服务群众“最后一公里”类意见建议3条。针对梳理的13个问题，立行立改9个，研究对策准备整改4个。

16.召开高质量的专题民主生活会和组织生活会。8月21日和8月28日，我局分别召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和专题组织生活会。会上充分发扬民主，对照检查在“四风”问题上存在的突出问题作自我批评，并逐一分析了产生问题的原因，提出了对应的整改方向和措施。在情况通报会上，主要领导作了专题民主生活会情况汇报。旗委第四督导组组长对会议进行了点评，并提出下一步工作建议。

17. 开展三联六助一行动。为帮扶联系点乌仁都喜嘎查贫困牧民提供了2万元的危房改造资金，同时为1名贫困学生资助了4800元学费，及时帮助群众解决了生产生活方面的困难。

18.建章立制，科学管理。活动开展以来，我局对原有的规章制度进行了认真梳理，及时修订和完善了各项规章制度，切实做到了用制度管人管事管权，切实保障了质监事业持续健康发展。

六、2015年工作思路

2015年，我局将继续在旗委、政府和上级业务部门的正确领导下，围绕中心工作，认真贯彻落实“8337”发展思路及市委三届五次全委（扩大）会议精神， 进一步转变工作作风，突出抓好以下几个方面的工作：

一是进一步加强领导班子和质监队伍建设。坚持民主集中制原则和“三重一大”议事规则，促进领导班子团结协作、科学决策、民主决策。继续加大学习培训力度，努力打造一支“学习、团结、拼搏、奉献”的质监队伍。

二是进一步转变发展理念，开展好各项业务工作。继续加大食品安全专项整治工作，严厉打击滥用食品添加剂、使用非食用物质加工食品的违法行为；继续强化特种设备安全监察工作，加大特种设备隐患排查力度，努力为地方经济又好又快发展创造良好的发展环境；继续加强技术机构能力建设，进一步完善内部管理制度，不断提升技术服务水平。

三是进一步提高服务地方经济发展的能力。根据旗委政府确定的重点建设项目，跟进项目建设前期的各项服务工作，推进重点项目的如期建设和早日投产开工。

四是继续扎实开展好党的群众路线教育实践活动。进一步畅通群众诉求渠道，解决好群众对质量安全的期盼和需求等问题，认真梳理分析工作中的薄弱环节及发展瓶颈，把教育实践活动深入、扎实开展好。

抄送：旗委办，政府办，实绩考核办。

鄂托克旗质量技术监督局办公室    2014年9月25日印发