鄂托克旗旅游局关于报送2012年上半年旅游行业安全生产工作总结的报告

旗安全生产委员会：

      现将《鄂托克旗旅游局2012年上半年旅游行业安全生产工作总结》随文上报，请审示。

                                                          二○一二年六月二十八日

 鄂托克旗旅游局2012年上半年旅游行业安全生产工作总结

      今年是中国共产党成立九十一周年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。我局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全生产重于泰山”的安全意识，及时安排专人对行业内的安全生产工作进行全面的排查、治理整顿。现将2012年上半年安全生产工作总结相关情况总结如下：

       一、提高认识、落实责任

       (一)成立专项行动领导小组

      为确保行动有成效，提供强有力的组织保障。我局专门成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各涉及部门主要负责人为成员的专项行动领导小组。形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制。“一把手”为安全生产第一责任人，负全面领导责任;分管安全生产工作的领导为第二责任人，负直接领导责任。

       (二) 全面落实安全生产责任制

      为了确保旅游行业的安全生产，我局认真落实安全生产责任制，高度重视旅游行业的安全生产，按照“谁主管、谁负责”的原则，按时召开旅游安全生产会议，并与各旅游经营单位法定代表人或负责人签订了2012年旅游安全生产目标管理责任状、2012年旅游社会治安综合治理责任状、2012年旅游消防工作责任状、2012年旅游信访工作责任状，把安全生产工作层层落实，做到责任明确，人人有责。

       二、加强宣传培训，营造氛围

      进一步加强安全生产宣传，切实提高广大人民群众的安全防范意识，加大安全宣传教育力度，按照省、市、旗有关安全生产会议和文件的要求，紧紧围绕“安全责任、重在落实”为宣传主题，利用会议、广播、标语、宣传画、黑板报等方式进行广泛宣传，营造了良好的安全生产氛围。积极参加全旗安全生产活动，开展旅游安全咨询服务。同时举办了旅游安全培训。培训人员主要有各旅游企业的负责人。培训内容主要有：《旅游安全管理暂行办法实施细则》；安全生产管理知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危害源管理、重大事故防范、应急管理、救援组织和技巧以及事故调查处理的有关规定；消防器材的使用；安全逃生技术等。参加培训人员通过座谈的形式互相学习、交流经验、取长补短。

       三、突出重点，整改隐患

      1、为确保鄂旗旅游业健康安全有序发展，我局按照市旅游局和旗安委办《春季旅游安全生产大检查方案》、《2012年全旗安全生产工作要点的通知》、《2012年安全生产月活动实施方案》、《鄂尔多斯市旅游行业开展“打非治违”专项行动实施方案》的要求，对所有景区、星级酒店、旅行社进行安全生产大检查和“打非治违”专项活动。景区重点检查水上娱乐项目、各种娱乐设施、消防设施设备、安全生产管理规章制度、应急救援预案并签订安全生产责任状；星级酒店重点检查食品卫生安全、疏散通道、消防监控设备；旅行社重点检查是否与营运车辆及营运单位签订合同、保险、是否使用规范旅游合同、旅游出行是否有记录、是否健全内部安全制度。在检查过程中，未发现重大安全隐患和重大危险源。对个别旅游企业存在的安全管理问题，发放整改通知书限期整改，并安排专人负责落实，避免旅游安全事故的发生。

      2、涉旅企业，已制定并完善检查考核标准，督促全面整改，旅行社、宾馆酒店、牧家乐经营场所得到进一步规范。   

     3、强力规范旅游市场秩序协调公安、消防、卫生、工商等部门组成联合整治组，对旅行社、星级宾馆、酒店、农家乐等涉旅企业综合整治工作。重点打击“零团费”、“负团费”等非法组团行为，非法挂靠、无证、无登记备案企业;重点整治违反食品安全、经营环境不达标的现象。真正营造“安全、文明、健康”的旅游环境，树立鄂旗旅游形象。   

      四、取得成绩

     在旗安监局的支持下、在局安全小组领导和干部职工的共同努力下，各部门紧密配合，始终坚持安全生产只有起点没有终点的决心，狠抓安全生产工作，在全局营造安全氛围，存在的各类安全隐患得到有效整改，确保无重大的安全生产事故发生。为创建平安、和谐的社会环境打下良好基础。

      五、存在问题

      虽然高度重视安全生产工作，以及各部门的紧密配合，并且采取了一系列的有效措施，取得了一定成绩，但仍然存在许多薄弱环节和不足。一是广大在职人员的安全生产意识低。二是我局安全管理范围广、涉及行业众多，管理难度大;旅游景区线路长、路况差安全监管难度大。

      六、下步打算

      (一)进一步加强安全生产宣传教育力度，充分发挥社会舆论宣传作用，及时查处群众举报的安全问题。

      (二)强化安全培训，建立健全安全生产各项制度，完善救援体系。

     (三)严格做好旅游行业安全生产领域“打非治违”工作，按时报送信息，重点排查、清理安全隐患：一是旅游景区安全警示标识系统不健全等;二是消防体系建设不到位。存在后门疏散通道上锁或堆放杂物;消防应急灯没有插上电源;消防应急灯失效;灭火器放置地方不正确，有需要时很难拿取;灭火器过有效期或空瓶;电源线陈旧或线路较乱;三是涉旅企业，如宾馆酒店、农家乐经营场所有待进一步规范等。