2013年鄂托克旗旅游行业打非治违专项行动工作实施方案

旗安全生产委员会：

         根据全旗安全生产工作会议精神，旗安全生产委员会《关于印发全旗安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（鄂安委会发〔2013〕13号）要求，切实做好全旗旅游行业打非治违专项行动工作，深入开展安全生产专项整治行动，遏制重特大生产安全事故的发生，确保全旗旅游行业安全生产形势总体稳定，特制定本方案。

         一、指导思想

         深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“打非治违”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，继续开展安全生产专项整治活动，有效遏制各类旅游安全事故的发生，促进全旗旅游行业安全生产形势持续好转。

         二、整治范围

         1.对大型旅游节庆、旅游会展等游客密集活动的安全防范预案的制定、演练和监管的排查；

         2.对旅游星级饭店、景区（点）、旅游购物商店等各类旅游经营场所的消防设施和安全通道的检查和隐患排查；

         3.旅游景区（点）和景区周边草原的火灾事故隐患和重大危险源的检查，景区饭店施工安全管理、娱乐设施安全情况、食品安全、水域安全、防洪防汛、安全警示牌的的检查。 4.旅行社团队安全出游、规范带团等情况，旅行社租用车、船手续合格情况，事故责任追究制度和处理赔偿办法落实情况；导游等人员的安全管理情况。

         三、方法步骤

        （一）整治方法 坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与旅游局督查相结合，监督检查与联合执法相结合。

        （二）时间安排

          1.制定方案、自查自纠阶段(5月上旬-5月底)。我局和各旅游企业经营单位安排部署安全生产专项整治工作，制定本地区、本部门、本单位2013年旅游行业打非治违和专项整治工作方案。督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

          2.联合执法、集中整治阶段(6月-7月)。按照打非治违和专项整治工作方案确定的治理范围、内容和方式等，结合实际，联合相关部门全面排查安全生产隐患，切实维护旅游者的合法权益。

          3.全面检查、重点抽查阶段（8月）。对打非治违专项整治行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动打非治违专项行动深入开展，推动旅游行业领域打非治违工作取得实效。

         4.督查总结、巩固提高阶段（9月）。对开展打非治违专项行动情况进行总结汇总，报送旗安委办。

         五、工作要求

       （一）加强领导，精心组织 我局认真组织深入开展打非治违和专项整治工作行动，指导、督促做好旅游景区（点）、旅游星级饭店等行业的安全生产专项整治工作，我局对上述行业的安全隐患进行督导。同时要关注有关部门发布的各类突发公共事件预警信息，及时启动相应应急预案。要通过新闻媒体加强宣传，使游客及时了解旅游安全和应急方面的知识，加强自身防范意识，提高自身保护能力，最大限度地减少游客伤亡和财产损失。　

       （二）明确职责，狠抓落实 根据安委会的统一安排，我局和各旅游企业，搞好旅游行业的安全生产整治工作，及时汇总上报整治信息数据，并对各旅游企业进行督导检查。对已经查明并登记建档的安全生产隐患，要积极督促、指导生产经营单位制订治理计划和措施，落实安全措施，加大隐患治理投入力度，彻底消除隐患。　　

       （三）突出重点，全面排查 在安全生产整治中要突出事故多发、易发的重点地区，突出安全管理基础薄弱的重点企业，突出重大活动、节假日等重点时段，切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。

       （四）标本兼治，构建长效机制 各旅游企业经营单位以深入开展打非治违和专项整治工作为契机，不断加强和规范安全管理与监督，强化隐患排查治理的基础工作，建立健全安全生产整治分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理，周密部署，努力做好旅游安全各项工作，继续实现旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，加快解决影响旅游安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产的长效机制。

                                                                                                                                                                                  鄂旗旅游局

                                                                                                                                                                                2013年5月20日