鄂托克旗委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室：
现将《鄂托克旗旅游局党的群众路线教育实践活动党员领导干部专题民主生活会方案》随文上报，请审示。
鄂旗旅游局党的群众路线教育实践活动党员领导干部专题民主生活会方案
根据中央、自治区、市、旗党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》、《鄂托克旗委党的群众路线教育实践活动苏木镇旗直部门党员领导干部专题民主生活会实施方案》的要求，结合旅游局教育实践活动的整体部署，制定本方案。
一、总体要求
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“加强思想作风建设，坚持为民务实清廉”为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，坚持严肃认真、实事求是的原则，组织召开一次高质量的专题民主生活会，切实运用批评和自我批评的有力武器，认真解决“四风”突出问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识，切实改进工作作风，提高服务群众工作本领。
二、会前准备工作
（一）深入开展学习。在前一阶段自学和集中学习的基础上，深入学习习近平总书记一系列重要指示精神和参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、李克强总理在翁牛特旗常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神、刘云山同志在中央党的群众路线教育实践活动视频会议上的讲话精神、自治区党委王君书记《把功夫下在民主生活会前》的署名文章、上级关于开展好专题民主生活会的相关文件精神，深刻认识召开专题民主生活会的重要性，切实增强开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉，确保专题民主生活会达到预期目标，起到示范作用。
（二）上报会议方案。按照上级要求，制定局领导班子专题民主生活会方案，经局主要负责同志审定后，报旗委督导组审阅，并在民主生活会召开前两周，将专题民主生活会方案上报旗委教育实践办批复。
（三）沟通反馈意见。旗委督导组将动员大会民主评议、征求干部群众意见、个别谈话和深入基层调研情况，向局主要负责人反馈，提前沟通提醒。局教育实践办将征求到的意见建议和查摆出来的问题，实事求是地向主要负责人和班子成员分别反馈。
（四）梳理找准问题。局对征求到的意见建议，要原汁原味进行梳理，形成本部门“教育实践活动征求意见建议情况专题报告》。局领导班子在群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的基础上，召开专题会议进行“会诊”，局领导班子和班子成员分别列出“四风”问题清单。征求意见建议情况专题报告和“四风”问题清单经旗委督导组审阅后，在民主生活会召开前10天报旗委教育实践办。
（五）相互谈心交心。按照上级要求，局主要负责同志要主动找班子成员谈心谈话，并督促班子成员互相之间、与分管环节干部之间认真谈心。谈心谈话分三个轮次。第一轮在查摆问题过程中进行，第二轮在撰写和修改对照检查材料期问进行，第三轮在督导组反馈意见之后、民主生活会召开一周前进行。谈心交心采取一对一、面对面、双向互动的方式进行。要认真准备，围绕为民务实清廉要求，从贯彻落实中央八项规定精神入手，重点就“四风”方面存在的问题、产生原因、意见建议进行深入谈心。谈心交心的主要内容包括自身存在的“四风”问题、对方存在的“四风”问题，对拟在专题民主生活会上开展批评的问题进行充分沟通和交换意见，取得共识后在会上进行交流，以利于达到“团结一一批评一团结”的目的。谈心既要肯定成绩又要指出问题和不足，要敞开心扉，坦诚相见，多做自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前，不在民主生活会上搞突然袭击。特别是平时有隔阂、有误解的同志，更要通过相互谈心沟通思想，交换意见，互相谅解，增进共识。
（六）撰写对照检查材料。一是局领导班子对照检查材料。由主要负责人亲自主持起草，要紧密结合本部门实际，围绕为民务实清廉要求，重点剖析班子存在的“四风”问题及表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。同时，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。领导班子的对照检查材料字数掌握在4000字左右。二是局领导班子成员个人对照检查材料。在提交问题、充分谈心谈话的基础上，对照为民务实清廉要求，由班子成员亲自动手撰写，内容主要包括遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后努力方向和整改措施。查找“四风”方面的突出问题，逐项列出“四风”问题的具体表现，每名党员领导干部的对照检查材料都要有具体事例，做到见人见事见思想。特别是对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要逐一作出说明，逐一进行对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。党员领导干部的对照检查材料字数掌握在4000字左右。局领导班子和党员领导干部的对照检查材料审核把关工作，根据<关于撰写领导班子和党员领导干部对照检查材料的指导意见》有关规定执行。三是普通党员对照检查材料。围绕“四风”问题和作风建设要求，深入剖析自身存在的问题，提出具体整改措施，开展批评与自我批评。普通党员的对照检查材料字数掌握在2000字左右。
（七）撰写民主生活会发言提纲。专题民主生活会召开前一周，局领导班子成员要撰写民主生活会发言提纲，发言提纲包括两部分：一是对照检查，二是对班子其他成员的批评意见。对其他班子成员的批评意见要在专题民主生活会前相互谈心时，分别充分交换意见，谈透、谈通、谈好。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。局领导班子成员之间至少提出5条批评意见，见人见事见思想。每名班子成员提出的批评意见要报局主要负责人和旗委督导组审核把关。
（八）会前综合评估。旗委督导组会同局主要负责人、局教育实践办主任，对专题民主生活会准备情况、班子成员思想状况、谈心交心成效和领导班子、班子成员对照检查材料进行综合分析评估，并形成分析评估报告。评估通过后开始商定民主生活会召开的具体时间，报旗委教育实践办批复后，方可召开专题民主生活会。
三、会议具体安排
（一）会议时间。局领导班子专题民主生活会初步定于
7月初召开。
（二）参会人员。局领导班子全体成员，局党员领导干
部，旗委督导组组长、副组长、成员，旗级领导，旗纪委、
旗委组织部有关同志，可视情况安排相关人员列席。
（三）会议议程。
1．局党支部主要负责人主持召开专题民主生活会：
2．局党支部主要负责人代表班子作对照检查：
3．局党支部主要负责人个人对照检查发言；
4．班子成员分别对班子和局党支部书记开展批评；
5．班子成员依次进行对照检查发言，每名班子成员发
言后，其他班子成员依次开展批评；
6．旗委督导组组长对专题民主生活会情况进行评价；
7．旗级领导讲话；
8．局党支部书记就贯彻落实旗级领导和督导组组长讲
话精神作表态发言。
（四）会议有关要求。
1．会议材料主要有局领导班子对照检查材料、班子成
员个人对照检查材料和局征求意见专题报告。
2．专题民主生活会领导班子和党员领导干部发言要安
排专职人员负责记录整理。
3．会议期间，如无特殊情况，局领导班子成员一律不
得请假。
四、会后相关工作
（一）通报专题民主生活会情况。会议结束后，局主要负责人要主持召开通报会，将专题民主生活会的会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，向出席民主生活会的旗级领导，督导组成员，本部门环节以上干部，“两代表一委员”和干部职工代表、旅游企业代表进行通报。局领导班子民主生活会通报材料要经旗委督导组审阅后印发。
（二）评议民主生活会情况。通报会上，由旗委督导组组织参会人员采取书面评议的方式，对局领导班子民主生活会情况进行评议。由参会人员对领导班子民主生活会情况进行总体评价，对领导班子和班子成员在思想认识、征求意见、开展批评和自我批评等方面，提出需要注意和改进的地方。评议表由旗委督导组负责回收、梳理、汇总，并及时向局主要负责人反馈。
（三）上报专题民主生活会情况。会后15日内，局形成教育实践活动专题民主生活会报告，经局主要负责人、旗委督导组审阅同意后，以党组织名义分别报旗纪委、旗委组织部、旗委教育实践办备案。
（四）集中推进整改落实。针对征求到的意见建议和反映的问题，以及专题民主生活会上查摆出来的“四风”方面的问题，局领导班子和班子成员提出解决对策，制定整改方案和整改措施，对群众路线反映强烈的突出问题，进行集中治理，抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行主要领导负责制，认真整改落实，并在一定范围内进行公示。采纳吸收干部群众合理化意见建议，修改完善领导班子整改方案，提交班子会讨论通过，经主要领导审核把关报旗委督导组审签后，上报旗委教育实践办，方可形成正式文件并公开发表，接受广大干部群众监督。
