旗人民政府：
现将《鄂托克旗旅游局2016年上半年工作总结和下半年工作计划》随文上报，请审示。
鄂托克旗旅游局
2016年6月24日
鄂托克旗旅游局2016年上半年工作总结和下半年工作计划
2016年上半年，我局认真贯彻落实旗委政府和市旅游局重要会议精神，不断加强全旗旅游工作，取得初步成效。预计上半年接待游客35.1万人次，实现旅游收入10.2亿元，分别比去年增长15%和16%。现将主要工作情况汇报如下：
一、2016年上半年旅游工作情况
(一)推动景区建设。一是重点推进3A级以上景区建设进程。布龙湖温泉度假区蒙古包部落20顶住宿包和3顶餐饮包已完工并开始运营。新建了篝火晚会和烧烤场地，舞台已搭建并已投入运营。草原欢乐谷新建了栈道、游步道和桥；碧海阳光温泉旅游区开展了室外绿化、管网铺设、内部维修等工作，对影视城进行维修和修缮，蒙医疗养已达成合作协议，下一步筹备运营；锡林塔拉草原度假村购置房车一辆，购置观光动力伞一架，民俗博物馆继续建设中，正在开展内部硬化、栽设景区路灯等工作，进一步完善基础设施建设。二是积极推进旅游品牌创建工作。组织布龙湖温泉度假区、碧海阳光温泉旅游区创建国家级旅游度假区、国家级康养旅游示范基地，现已将文件上报市旅游局。三是完善标识标牌覆盖。为了提高游客可进入性，方便游客进入我旗旅游，近期正在筹划重点景区主要交通干道进行标识标牌栽设事宜。四是完善导游词撰写工作。为了让游客更深入的了解景区内涵，组织单位职工修改完善重点景区景点导游词。
(二)加大宣传促销。充分利用辽阔的草原、深厚的民族文化、丰富的温泉资源、宽广的空域地域等优势，以休闲度假为主攻方向，借鉴文化旅游业发达地区做法，举办重大的文化旅游节庆活动，加大宣传促销和市场营销力度，打造地区整体旅游形象，不断提高文化旅游景区的知名度。一是举办冬季旅游推介会。2016年1月9日鄂尔多斯市冬季旅游推介会在布龙湖温泉旅游度假区隆重举行，此次推介会邀请广东、云南、浙江、陕西、山西、甘肃、宁夏、北京、上海等省市旅行社主要负责人和新闻媒体近200人参加，本次推介会的成功举办将进一步助推鄂尔多斯市与全国各大旅游省市的交流与合作，也必将推动鄂托克旗旅游线路及旅游产品的开发。二是积极参与国际旅游展览会。参加了2016年广州国际旅游展览会和2016年北京国际旅游展览会。三是打造自驾游线路进行营销。陪同途牛网技术人员与旅游景区对接线上营销，陪同北京爱车俱乐部成员踏勘自驾游旅游线路，初步形成了一条鄂托克旗四日游自驾线路。参加在北京召开的鄂尔多斯全域旅游自驾游产品发布会暨启动仪式，对鄂旗的旅游产品进行了推介。与乌审旗、前旗对接，打造西部“金三角”自驾游旅游线路，将鄂旗部分旅游景区打造成为特色旅游产品，对外销售。四是邀请媒体对旅游景区进行宣传。汽车自驾游杂志记者一行5人对鄂托克旗进行考察拍摄，考察团先后考察了布龙湖温泉度假区、阿尔寨石窟寺旅游区、锡林塔拉草原度假村等景区。五是精心组织5.19活动。组织开展“5·19”中国旅游日系列活动，即：在乌兰宫组织“鄂旗人游鄂旗”启动仪式、在生态植物园组织徒步游活动。六是组织自驾体验游。5月21日至22日，驾临鄂尔多斯--汽车草原驾年华（自驾游）系列活动之自驾鄂尔多斯在行动媒体体验活动抵达鄂托克旗，体验组一行先后深入到我旗查布恐龙博物馆、地质遗迹恐龙博物馆、布龙湖温泉度假区、碧海阳光蒙元文化影视城、综合地质博物馆、阿尔寨石窟寺等景区，最后穿越最美草原自驾路欣赏阿尔巴斯草原，为鄂托克自驾旅游线路拉开了序幕。七是启动“敖包相会鄂托克”主题旅游系列活动。策划制定推出第三届鄂尔多斯国际那达慕大会·首届敖包相会鄂托克主题文化旅游活动暨清新草原游、最美自驾游、沙漠冲浪游、岩画探秘游、激情飞扬徒步游、多彩温泉游等六大主题旅游活动，此次活动吸引了2.1万游客参与，实现旅游收入410万。
(三)拓展配套项目。借助“十个全覆盖”工程和精准扶贫相关工作，我旗乡村旅游建设进展顺利。一是精心打造星级牧家乐。我旗共建成自治区五星级乡村旅游接待户1家，自治区三星级乡村旅游接待户2家，市级“农（牧）家乐”旅游典型示范户11家。二是建立（农）牧家乐档案。全旗将于2016年底打造一定接待能力的农牧家乐50户，摸底工作已完成，并对具有一定接待规模的农牧家乐进行建档入册工作，制作图文并茂的介绍材料。三是成立一个公司三个协会。成立了鄂托克旗文化旅游投资公司、文化旅游协会、徒步协会、自驾游协会，为旅游企业整体营销搭建平台，推进旅游企业壮大发展。
(四)推进文旅融合。重点依据推进“旅游+”工作进程，开展节假日送戏进“景区”活动。以旗乌兰牧骑为主体，借助周末、节假日在旗内主要景点景区免费为广大游客奉上具有蒙古风情的歌舞演出，备受游客们的青睐。
(五)规范行业监管。强化管理，旅游服务实现新提升。一是开展节假日安全大检查。对纳入行业管理的旅游企业进行“五一”、端午节假日安全生产大检查并与企业负责人签订综治、安全、信访、消防等责任状；向纳入行业管理的旅游企业印发《鄂托克旗旅游局关于在“安全生产月”期间开展全旗旅游行业安全间的通知》和《鄂托克旗旅游局关于修订<鄂托克旗旅游突发公共事件应急预案>的报告》。二是对A级景区进行考核检查。配合市旅游局对A级景区进行复核检查、对旅游厕所建设进行督查和对全旗自治区级乡村旅游示范户和鄂尔多斯市级典型示范户进行检查。三是提高旅游执法人员业务水平。组织相关人员积极参加全市旅游安全和行政执法暨旅游企业质监员培训班；组织旅游局质监员和旅游企业质监负责人积极参加全市旅游安全和行政执法暨旅游企业质监员培训班。四是规范旅游企业经营项目。深入相关旅游企业，落实骑马（乘驼）旅游活动经营项目备案管理办法。五是进行行业规范。与重点旅游企业签订《鄂托克旗旅游行业自律公约》。截止目前旅游市场稳步运行，未发生旅游安全事故。六是组织召开旅游局“两学一做”动员大会，并制定方案。顺利完成了旗委“两学一做“第七督导调研组对我局学习教育工作进行第一次督导。
(六)抓好日常工作。认真贯彻落实旗委、政府文件要求，积极落实“十个全覆盖”和“精准扶贫”相关工作，较好的完成了各项工作任务。一是制定全局“精准扶贫”帮扶工作计划和措施，帮助市级贫困户萨楚日拉图补交医疗保险，与社保局对接报销医疗费用。二是在经费紧张的情况下，于禁休牧期间为布隆嘎查提供禁休牧资金5000元。三是大力开展责任区环境卫生整治。组织旅游局全体干部职工和旅游企业对相关片区进行环境整治，较好地完成了重点景区及包扶嘎查沿线环境整治任务。四是局领导深入布隆嘎查，对63户村民进行细致了解，填写扶贫帮扶登记手册；另，根据要求安装扶贫软件，做好帮扶村每户定位、照片录入工作。
二、存在的问题
一是基础设施建设滞后，交通制约问题相对突出。
二是旅游资源整合开发力度不够，体验性、参与性项目少。
三是有影响力的品牌景区和精品线路少。
四是招商引资力度不够，需加强与大型旅游企业集团的合作。
五是宣传力度不够，手段单一。
六是旅游专业人才匮乏，经营管理能力欠缺，综合服务能力较低，接待跟不上。
三、下半年旅游工作计划
(一)抓好旅游政策措施出台。
抓好政策规划，以政策调动全旗文化旅游产业稳步发展：一是配合宣传部尽快制定出台全旗加快发展文化旅游产业的意见，支持文化旅游产业发展的政策措施、文化旅游产业发展专项资金使用管理办法以及全旗加快发展自驾游、汽车营地建设和旅游营销方案，以政策牵动文化旅游产业稳步发展。二是拟出台《鄂托克旗乡村旅游示范村（嘎查）及农（牧）家乐典型示范户奖励办法》，对符合标准的农牧家乐给予一定的奖励。
(二)稳步推进重点项目建设进程。
一是目前我旗结合“十个全覆盖”工程正在建设一批新的农牧家乐，预计年底能有10家左右投入运营，争取到年底完成建设50家农牧家乐的目标。
二是加强景区建设，重点推动布龙湖温泉旅游区（蒙古包部落、草原欢乐谷）、碧海阳光温泉旅游区（中蒙疗养中心）和锡林塔拉草原度假村（博物馆及内部设施）等项目建设。
三是结合乡村旅游，积极发展自驾营地。以奇俊义阿尔巴斯草原旅游区自驾营地，布龙湖、碧海阳光自驾营地，乌兰乌素和锡林塔拉自驾营地为依托，鼓励农牧民及旅游企业建设农牧家乐及自驾营地。
(三)继续加大宣传营销力度。
积极对接“互联网+”工作，进行全方位宣传推广工作。一是加大旅游宣传促销经费投入，做好旅游宣传促销工作。二是开展智慧旅游工程，全方位宣传鄂旗旅游资源。三是利用全旗“那达幕”大会、“敖包节”等重要节庆活动，集中开展“自驾车启动仪式”，旅游踩线及宣传推介活动。开展“徒步游”“探险游”、“百人烧烤大赛”、首届“帐篷露营节”等丰富多彩的活动，烘托人气，提高我旗旅游知名度。三是加大区域联合营销力度，将全旗旅游纳入银川和鄂尔多斯旅游大环线中，积极参与宁夏及市局组织的对外宣传活动，将我旗旅游资源通过旅游展等活动推向全国。
(四)完善旅游基础设施建设。
一是完善重点景区标识标牌栽设工作，做好国省道旅游标识系统工作。二是实施好“厕所革命”建设工程，在重点景区和交通主干道上改扩建旅游厕所，推动乡村旅游、自驾旅游线上的旅游厕所建设。三是争取在乌兰镇新车站建设鄂托克旗游客服务中心。四是打造乡村旅游示范村，以包日塔拉中心村为依托，完善基础设施建设，邀请专家对景观布置，旅游氛围营造做出指导意见，制定旅游扶贫项目可行性研究报告。
(五)严抓旅游行业管理。
抓好旅游景区管理、旅游市场监管和旅游安全工作。积极开展A级景区环境整治和对旅行社虚假广告及“零负团费”等问题。做好A级景区、星级酒店的复核工作。
