鄂托克旗气象局关于呈报2016年党风廉政建设和反腐败工作意见的报告

 鄂气发〔2016〕8号               签发人：乌吉斯古林

鄂托克旗气象局关于呈报2016年党风

廉政建设和反腐败工作意见的报告

市局纪检组：

现将《鄂托克旗气象局2016年党风廉政建设和反腐败工作意见》呈上，请审阅。

                                                       鄂托克旗气象局

 2016年5月12日

附件

鄂托克旗气象局

2016年党风廉政建设和反腐败工作意见

    根据鄂气党发〔2016〕10号《鄂尔多斯市气象局党组关于印发鄂尔多斯市气象局2016年党风廉政建设和反腐败工作意见的通知》要求，鄂托克旗气象局认真贯彻落实，坚持全面从严治党、依规治党，忠实履行党章赋予的职责，压实“两个责任”，强化党内监督,把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神和自治区气象局23条配套规定，深入推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

    一、深入学习贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求

（一）深入学习贯彻党风廉政建设会议精神。

党支部和党员干部要深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、中纪委六次全会、自治区纪委七次全会、全国和全区气象部门党风廉政建设工作会议、鄂尔多斯市纪委六届三次全会和全市气象部门2016年党风廉政建设工作会议精神,把会议精神纳入重要学习内容，将党员干部的思想行动统一到中央的决策部署要求上来,积极安排本单位年度党风廉政建设工作。    

（二）认真落实反腐败各项工作。

认真落实中国气象局党组和区局党组、鄂尔多斯市纪委、市局党组纪检组反腐败各项工作部署，加强组织领导、落实责任分工,逐一抓好落实,确保各项工作任务按时高质量的完成, 层层压实全面从严治党的主体责任。

    二、自觉尊崇党章,遵守党章

    党支部要将学习党章、遵守党章作为党建工作的重要内容，通过日常学习、专题辅导、民主生活会对照检查等多种形式对党员干部进行党章学习教育。党支部书记要带头学习、带头讲党课，广大党员要认真对照党章找差距、明方向,不断强化党员意识和组织纪律性。党支部要加强对遵守党章、维护党章、执行党的路线方针政策的监督检查,确保党的集中统一，确保中央政令畅通。

    三、贯彻执行《准则》和《条例》，强化纪律建设

   （一）抓好《准则》和《条例》学习宣传活动。

党支部结合“两学一做”学习教育活动和党风廉政宣传教育月活动，采取多种形式广泛学习宣传两部党内法规，营造遵规守纪氛围。要分级组织开展学习贯彻两部党内法规的专题轮训，强化对党员领导干部的纪律教育，引导广大党员干部特别是领导干部进一步增强纪律意识和纪律观念，把纪律要求转化为思想自觉、行动自觉，形成遵规守纪的良好习惯。

   （二）严格纪律执行。

    党支部要把贯彻落实两部党内法规作为落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设的重要抓手，转变工作理念，坚持纪法分开、纪严于法、纪在法前，将纪律要求贯穿于对党员干部日常管理监督之中，对苗头性问题做到早发现、早教育、早警示、早查处，防止小错酿成大错。要重点加强对党员领导干部遵守政治纪律情况的监督，并将遵守政治纪律的情况作为各级领导班子、领导干部年度考核、任职考核的重要内容，对妄议中央，搞非组织活动、重大问题不请示汇报等违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决查处。

    四、层层传导压力，压紧压实“两个责任”

   （一）强化责任落实。

    党支部要认真贯彻市局党组纪检组落实党风廉政建设“两个责任”《实施办法》，继续完善党风廉政建设《个人责任台账》，建立完善领导班子成员的责任台账，使责任台账更加细化、具体化，明晰责任边界，形成上下对接的责任链条，层层压实责任，将责任落实到岗到人。党支部书记履行第一责任人的责任，对班子成员的责任台账认真审查把关，使责任边界明晰到位。班子其他成员必须履行“一岗双责”，对重点领域重要事项的监管责任要上下对接，形成责任链条，层层压实责任。要定期对各级领导干部履职尽责情况进行监督检查，推动责任落实到位。

   （二）强化责任追究。

    党支部要把问责作为全面从严治党的重要抓手，使问责逐渐形成制度、成为常态，用问责倒逼主体责任落实。要严格执行“一案双查”，对执行党的路线方针政策走样，管党治党不严不实、选人用人失察、党风廉政建设主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发、巡查和审计问题整改不力，以及庸政懒政怠政、为官不为等问题要严肃追责。要建立健全政策落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制，营造竞相有为、主动作为的干事创业环境。

（三）强化履责监督。

党支部要认真落实党内监督各项制度，加强对各级领导班子落实党组工作规则、执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度情况的监督检查。要抓住“关键少数”，强化对“一把手”的监督，单位主要负责人要定期向上级党组织报告本人及领导班子落实两个责任情况。要高度重视苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒，让批评和自我批评成为每个党员干部的必修课，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。纪检组要加大轻微违纪行为的查处力度，将函询、约谈、诫勉谈话等方式成为工作常态。要严格管理监督干部与关心爱护干部结合起来，支持和保护作风正派、敢于担当、锐意进取的干部，调动和激励广大干部的积极性、主动性、创造性和干事创业的热情。

    （四）强化资金资产管理监督。

加强预算管理和执行，细化预算编制，继续实行地方预算备案和科技服务收支预算审批制度，坚决做到无预算不执行、无审批预算不执行。加大财务检查力度，加强对科技服务创收资金、地方资金以及“三公”经费、科研经费等使用情况的监督检查，要特别对领导干部使用大额现金情况进行监督检查，加大对违规使用资金的查处力度。加强对基本建设项目、政府采购、固定资产等管理情况的监督检查，强化项目合同台账、固定资产登记、办公用品出入库等关键环节的监管。及时整改2015年财务检查出问题，避免类似问题出现。

（五）深化改革，强化权利运行监督。

深入推进气象行政审批制度改革，不断完善权力监督制约机制，深化气象行政审批规范化管理，推进气象行政审批信息化建设，公开办事程序，压缩寻租空间。依法履行管理职责、遵守工作纪律。深入分析查找廉政风险领域和关键环节，有的放矢推进廉政风险防控，强化风险防控措施和信息化建设。深入推进局务公开、政务公开，积极推进行政审批、部门预决算、部门政府采购等重点领域信息公开。

    五、坚持不懈加强作风建设

（一）建立健全作风建设长效机制。

严格执行作风建设各项制度，锲而不舍落实中央八项规定精神，进一步巩固深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。要注重从体制机制层面破解作风难题，进一步健全和完善作风建设制度体系，推进作风建设常态化、长效化。

（二）严肃查处违反中央八项规定精神的行为。

坚持从细处着手、从具体问题着手，紧紧盯住年节假期等重要时间节点；紧紧盯住领导干部这个“关键少数”；紧紧盯住公款旅游、公款吃喝、公车私用、违规办理婚丧嫁娶以及超标接待、违反出国境管理规定等突出问题；紧紧盯住出入私人会所、组织隐秘聚会等不正之风新动向、新表现；进一步加大监督和查处力度，用铁的纪律坚决反“四风”，对不收手、不知止的一律从严查处，推进作风建设落地生根。

（三）扎实推进气象廉政文化建设。

以弘扬《准则》和《条例》为主基调，结合“两学一做”学习教育活动，深入开展理想信念教育、宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育。紧密结合气象部门典型案件深入开展警示教育，使广大干部职工明荣辱、懂得失、知敬畏。继续推进廉政文化示范点建设，充分发挥典型引领示范作用。要把领导干部家风建设纳入廉政文化建设的重要内容，大力弘扬优秀传统文化，教育引导各级领导干部廉洁修身、廉洁齐家，管好配偶、子女和身边工作人员，自觉抵御不良风气的侵蚀。

     六、切实加强基层党风廉政建设

    （一）严格执行党内生活各项制度，健全和落实党建责任制和党风廉政建设责任制，建立健全党员干部教育培训制度。

（二）充分发挥好基层纪检监督作用。

加强对单位领导班子成员特别是“一把手”的监督。

（三）建立健全管理各项规章制度。

要进一步规范单位议事规则、三重一大决策程序、办事程序、服务程序，建立健全重大事项请示报告制度，避免出现重大工作失误和严重违纪违规违法行为。建立法律顾问制度，坚持依法行政。建立健全公开公示制度，自觉接受干部职工和群众监督。建立健全重大项目跟踪指导监督制度，对重大基建项目和业务项目进行跟踪指导服务。

（四）继续推行领导干部经济责任审计。

加大对重大项目、重点资金的审计监督，强化审计整改落实，探索推进审计、财务检查等与纪检工作相结合的机制，审计、财务检查中发现的违纪线索，要以清单方式移交纪检机构进行深入核查处理。

    七、完善纪检监督体制机制，强化监督执纪问责

（一）健全完善体制机制，落实监督责任。

认真落实市局党组《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法》，进一步明确纪检干部的监督责任。

   （二）加强制度建设，完善监督机制。

    进一步规范监督工作方式、方法和工作流程，提高纪检监督水平和监督实效。进一步健全完善查信办案机制，完善和规范问题线索发现、处置、查处和报告工作流程。加强纪检监察审计干部培训，提升纪检工作能力和水平。

   （三）运用好“四种形态”，强化监督执纪问责。

    认真履行纪检监督责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让诫勉谈话、函询、党纪轻处分和组织处理成为大多数。

    附件：2016年鄂托克旗气象局党风廉政建设重点任务台账

                            鄂托克旗气象局党支部

                                  2016年5月12日