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| 索 引 号: 000014349etk016/2016-00685 | 分 类: 科技、教育 ; 机构职能 |
| 发布机构:鄂托克旗教育体育局 | 发文日期:2016年03月11日 |
| 名 称: 鄂托克旗教育体育局关于印发全旗义务教育均衡发展档案建设目录的通知 | |
| 文 号: 鄂教体发〔2016〕7号 | 主 题 词: |
鄂教体发〔2016〕7号
鄂托克旗教育体育局关于印发全旗义务教育
均衡发展档案建设目录的通知
各义务教育阶段学校，局机关各股室：
现将《鄂托克旗义务教育均衡发展档案建设指导目录》印发给你们，请组织相关人员认真学习，尽快成立义务教育均衡发展档案建设领导小组，明确分工，责任到人，做好义务教育均衡发展档案建设工作。旗教体局义务教育均衡发展档案建设总负责人为政府督学曹子华同志，各单位在档案建设工作中如有疑问，请与曹子华同志联系。电话：6214880。
鄂托克旗教育体育局
2016年3月11日
鄂托克旗义务教育均衡发展
档案建设指导目录
按照鄂尔多斯市义务教育均衡发展规划，到2017年全市所有旗区都要实现县域义务教育基本均衡目标，并顺利通过自治区验收和国家认定。建立和完善义务教育均衡发展档案，不仅为上级部门督查评估提供准确、科学的重要依据，同时也能够提升旗区、学校日常工作的管理水平。为规范和指导各旗区、各学校义务教育均衡发展档案建设，有效促进义务教育均衡发展，市人民政府教育督导室在学习参考先进地区经验的基础上，特制定《鄂托克旗义务教育均衡发展档案建设指导目录》（以下简称“指导目录”），请参照执行。
一、统一建设。本“指导目录”分为旗区和学校两部分。各旗区、各学校要结合自身实际，按照《内蒙古自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》文件要求，结合“指导目录”，搜集有关工作文件、资料，整理分类归档。各类表册统一使用《鄂尔多斯市义务教育均衡发展督导评估用表》所提供的样本，做到统一目录、统一项目、统一标准、统一格式。
二、分类建档。学校档案管理：建立总目录，分盒存放。档案内容主要是有关上级政策文件、学校基础性资料数据、统计报表、各种计划总结材料等，由学校统一建立基础档案并管理。学校的部门档案管理：属于部门档案（如政教、教务、后勤等）业务性较强、资料较多的档案，学校只存目录和相关统计表、说明等，部门汇总统计资料和说明等一式两份，一份部门留存，一份交学校档案室保存，做到上下资料格式口径统一，互相印证、左右相关（如反应学校师资水平的相关证书复印件等档案资料在部门存放，目录或索引表一式两份，一份部门留存，一份交学校档案室备查）。
三、统一口径。所有建档资料中纵横数据必须和基层年报表保持高度一致。实际评估中，数据的采集将以教育事业年报为依据，并同学校建档资料进行核对。
四、连续建档。根据义务教育均衡发展达标年限，连续补档建档（如2016年达标，需建立2013-2016三个学年的档案，以此类推） 其中反映各年度情况的相关资料需明确标注时间。
五、规范格式。档案盒封面要求统一贴上或打上“义务教育均衡发展档案”标签，横标下有盒标签，标签统一使用黑体字电脑打印，分盒标签用小一号黑体字，分盒一盒不够需用几盒的，在分盒标签上注明分盒顺序，如A1（B-1）①……，档案盒侧面有同样字体的竖标签。“均衡发展”档案都要有总目录，各分盒都要有分盒目录与盒内文件目录，装订顺序按各分盒内容先后装订。档案中各类表格以市教育局提供的样表格式为准。
六、有机结合。各学校必须在完善基础档案的前提下，进行义务教育均衡发展档案建设，做到学校综合档案与义务教育档案有机结合，互补互证互用，不断提高档案管理水平。
七、加强指导。学校要确定一名业务领导负责学校档案建设工作，确定1名责任心强、懂业务的教师担任档案管理人员，各部门确定1名兼职档案管理人员。教育局档案管理由政府督学曹子华总负责。要加强对档案管理人员的业务培训和指导，确保档案建设规范、有序进行。教育督导室将加大督查力度，学校档案建设与对学校年度实绩考核挂钩。对于档案建设工作不力、问题严重的单位责令限期整改，并追究相关人员责任。
八、实践完善。本档案目录为指导性目录，各学校可在此基础上，根据本校实际，建立相关档案。本指导目录在各学校实践中不断修订完善。
九、旗级档案。分为政府、教育主管部门和其它部门档案，由教育局办公室和督导室负责建立并管理。建立和管理方法与学校档案相同。
附件：1.义务教育均衡发展档案盒标签样本
2.鄂尔多斯市义务教育均衡发展旗区档案建设指导目录
3.鄂尔多斯市义务教育均衡发展旗区学校档案建设指导目录
鄂托克旗教育体育局办公室 2016年3月11日印发
附件1
义务教育均衡发展档案盒标签样本
附件2
鄂尔多斯市义务教育均衡发展旗（区）
档案建设指导目录
| A级目录 | B级目录 | C级目录 | 负责 部门 |
| A1 综 合 材 料 | B1 义务教育均衡发展文件汇编 | C1国家、自治区、市级有关义务教育均衡发展文件。 | 办公室 |
| C2旗区政府有关义务教育均衡发展文件（规划、政策、方案等） | |||
| C3旗区政府相关主要职能部门（主要部门是指教育、规划、发改、财政、人社、编制等部门）有关义务教育均衡发展文件（规划、办法、方案、措施等） | |||
| C4新闻媒体宣传材料。 | |||
| C5其它材料（旗区根据实际自行确定，下同）。 | |||
| B2年度实施义务教育均衡发展工作报告 | C6《内蒙古自治区县域义务教育发展督导评估实施办法》附件5：义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表。 | 督导室 | |
| C7旗区政府申请复核的请示报告 | |||
| C8市政府对旗区的复核报告 | |||
| C9其它材料 | |||
| A2 入 学 机 会 | B3进城务工随迁子女入学情况 | C10旗区政府关于进城务工人员子女随迁就读保障办法（红头文件） | 教育股 办公室 |
| C11进城务工人员随迁子女入学情况统计表（鄂尔多斯义务教育均衡发展督导评估用表二[1]-[5]） | |||
| B4 留守儿童入学与关爱 情况 | C12政府、教育局、学校建立农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制（文件）及落实情况。责任部门主要是教育、妇联、社会综合治理、共青团、关工委等。 | ||
| C13建立留守儿童档案管理制度。（鄂尔多斯义务教育均衡发展督导评估用表二[6]-[12]） | |||
| C14其它材料。1.家庭经济困难子女资助的有关文件；2.家庭经济困难子女资助名册；落实家庭经济困难学生“两免一补”政策的相关资料；4.开展家庭经济困难子女资助活动的其他档案资料。 | |||
| B5 残疾儿童入学情况 | C15政府有关特殊教育保障机制（文件） | ||
| C16残疾儿童少年入学情况统计表（鄂尔多斯义务教育均衡发展督导评估用表二[13]-[14]）、残疾证明（以残联证明和统计为准）、就读证明材料。 | |||
| C17其它材料 | |||
| B6 招生入学 情况 | C18义务教育阶段招生办法、计划、实施情况（就近入学、划片招生、大校大班控制计划及年度落实情况、对口招生与学区招生改革计划及落实情况）。 | ||
| C19义务教育阶段入学情况统计表（鄂尔多斯义务教育均衡发展督导评估用表二[17]-[20]） | 教育股 | ||
| C20近三年初中毕业升学考试及高中招生方案（文件）。优质普通高中分配比例不低于60%。 | |||
| C21优质高中招生情况（鄂尔多斯义务教育均衡发展督导评估用表二[15]-[16]）。 | |||
| A3 保 障 机 制 | B7 工作 机制 | C22建立义务教育均衡发展政府联席会议制度、向同级人大政协报告制度、党委政府联席制度及落实情况资料。 | 督导室 办公室 |
| C23建立旗区及有关职能部门（含教育（教体）局有关股室、二级单位、中小学校）工作责任制；建立和完善监督机制（决策、执行、监督管理机制运行情况；督导机构与队伍建设，督导各部门工作办法或细则及督导情况）；建立问责机制（督导评估结果使用情况）。 | |||
| C24旗区政府与相关职能部门、教育（教体）局与学校签订年度实施义务教育均衡发展发展责任状及落实情况。 | |||
| C25其它情况及资料。 | |||
| B8 教育 经费 | C26义务教育经费投入情况资料（财政预算中单列，近三年义务教育经费做到“三个增长”）。 | 计财股 | |
| C27薄弱学校改造计划及年度实施情况资料，财政性教育经费向薄弱学校倾斜证明材料。 | |||
| C28农村税费改革转移支付主要用于教育情况（60%以上）证明材料。 | |||
| C29教育费附加足额征收及时足额用于教育情况证明材料。 | |||
| C30优先重点发展义务教育民族学校情况证明材料（项目优先安排，资金倾斜等） | |||
| C31改进措施及其它情况资料 | |||
| B9 布局 规模 | C32城市（镇）农村建设规划中义务教育学校布局规划及年度实施情况资料。 | 校安办 | |
| C33中小学布局图 | |||
| C34中小学平面图 | |||
| C35学校班级规模统计表（分标准化学校、低于标准化学校、高于标准化学校等） | 校安办 | ||
| C36学校班额规模统计表（分标准化学校、低于标准化学校、高于标准化学校等） | |||
| C37改革措施及其它资料 | |||
| A4 办学条件 | B10 标准化建设 | C38义务教育学校标准化建设实施方案及年度任务分解资料、措施。 | 校安办 |
| C39义务教育学校年度标准化建设完成情况统计资料。 | |||
| C40标准化学校建设文件、申报材料、审批材料、批准文件、当年完成学校建设平面图。 | |||
| C41校舍建筑质量验收手续和抗震防火标准达标设计书。 | |||
| C42学校生均占地面积统计表、生均建筑面积统计表。 | |||
| C43学校教学及辅助用房面积情况统计表（包括班数、分类面积、总面积、生均面积）。 | |||
| C44学校体育运动场馆建设情况统计表（分类面积、总面积、生均面积）。 | |||
| C45学校生活用房统计表（按人均计算，师生宿舍、餐厅、厕所、供暖情况，分寄宿制和非寄宿制） | |||
| C46标准化建设学校管理与使用督查评估记录（统计）资料。 | |||
| B11 教育教学设施设备与使用情况 | C47各类管理制度及规范。 | 电教站 | |
| C48中小学教育教学仪器配备情况统计表。 | |||
| C49中小学多媒体设备统计表 | |||
| C50中小学图书资料统计表 | |||
| C51学校各类教育教学设备设施管理使用督查评估记录资料。 | |||
| B12 安全保障与生活设施 | C52建立安全管理制度，安保人员、设备齐全，符合国颁（GB/T29315-2012）标准，学校安全保障体系健全。 | 安全股 | |
| C53建立食堂管理制度，食堂符合卫生标准，满足学生就餐需要，每生都有就餐桌位。 | 安全股 体卫艺 | ||
| C54建立寄宿生管理制度，宿舍安全、卫生、够用，消防、报警设施齐全，每生一张床。厕所蹲位符合标准。 | |||
| C55规范学校超市、校服管理有关制度及检查情况，免费提供安全饮用水等资料。 | |||
| C56其它资料 | |||
| A5 师资队伍 | B13 教师配备 与交流 | C57义务教育学校教师队伍汇总（中小学师生比），中小学专任教师统计（学历达标情况）。（鄂尔多斯义务教育均衡发展督导评估用表三[1]-[8]） | 人事股 |
| C58教师专业对口比例（分小学、初中）统计表。 | |||
| C59教师年龄结构比例统计表。 | |||
| C60专业结构和年龄结构分析及改进措施。 | |||
| C61学校领导班子建设制度（聘任、管理、评价办法等）及实施情况 | |||
| C62校长任职资格资料。 | |||
| C63义务教育学校校长、教师交流制度。分年度校长交流名册、教师交流名册（鄂尔多斯义务教育均衡发展督导评估用表三[9]、[12]）中小学领导职务任免文件。 | |||
| C64旗区区域内教师、校长交流制度、经验材料。城乡对口帮扶交流一览表。 | |||
| C65改进措施及其它材料 | |||
| B14 教师补充 与培训 | C66教师补充机制、计划（新增教师优先满足农村牧区学校、城镇薄弱学校需求，到2017年基本按编制标准配齐合格的学科教师。）及年度实施情况。 | ||
| C67近三年新补充教师花名表册。教师招聘情况（公告、文件、考试程序、录用情况及分配情况登记表）要求体现分配倾斜偏远落后薄弱学校、农村牧区学校。 | |||
| C68校长、教师培训规划、计划。 | |||
| C69教师培训经费投入落实情况（中小学教师培训经费按不低于全旗县区教职工工资总额的1-2%纳入财政预算，城市教育费附加中提取不低于15%用于中小学教师继续教育，学校按照年度公用经费总额的5%用于教师培训）。 | |||
| | | ||
| C71师德建设制度及实施情况。 | 人事股 | ||
| B15 教师 待遇 | C72绩效工资保障措施（政府文件）。绩效工资制度与落实情况（分配方案及具体分配报表）。 | ||
| C734农村教师和特殊教育教师津贴补助情况。评优晋级向农村和薄弱学校倾斜政策及实施情况。 | |||
| C74教师周转房建设情况。周转房使用情况。 | |||
| B16 其它 | C75旗区根据实际确定。 | ||
| A6 教育管理 | B17 规范化特色化建设情况 | C76在推进学校标准化建设同时，制定学校规范化特色化行动计划（2014-2017年），并分年度实施材料。 | 教育股 |
| C77制定控制超规模学校、超规模班级和严格控制择校生计划和措施（2014年秋季招生按国家规定标准招生，2017年所有学校规模和班额基本达标），分年度实施情况。 | |||
| C78制定均衡分班措施和办法，不分重点班和非重点班。有关证明材料。 （鄂尔多斯义务教育均衡发展督导评估用表四[7]、[8]），情况分析、改进措施。 | |||
| C79教育行政部门和学校建立减轻中小学生过重课业负担管理制度、监测制度、举报制度和问责制度。无利用节假日、双休日、课余时间组织学生集体补课现象。学生每天在校学习时间（包括自习）小学不超6小时；初中不超7小时。小学一、二年级不留课外作业，其他年级课外作业每天不超1小时；初中课外作业每天不超1.5小时。 | |||
| C80有计划有目标开展《义务教育学校管理标准》（试行）（国家教育部）、《义务教育学校校长专化标准》（国家教育部）试点和实验工作，分年度实施情况。 | |||
| C81 其他材料 | |||
| B18 课程 开设 | C82课程开设有关制度方案。中小学国家课程开设情况统计表（鄂尔多斯义务教育均衡发展督导评估用表四[1]-[4]）、地方和校本课程开设统计表。 | 教育股 | |
| C83改进或完善措施及其它材料。 | |||
| B19 体育 教育 | C84落实体育课程计划。 | 体卫艺 | |
| C85制定阳光体育活动方案并实施（大课间活动、方案文件、内容、活动图片影像等）。 | |||
| A7 教育质量 | B20 义务教育 巩固率 | C86提供中小学“四率”统计表（入学率、辍学率、毕业率、巩固率）。 | 教育股 |
| C87历年在校生统计表。 | |||
| B21 体质健康 达标率 | C88中小学生体质健康监测档案登记、统计情况。（鄂尔多斯义务教育均衡发展督导评估用表四[5]、[6]） | 体卫艺 | |
| B22 上级 评价 | C89年度上级专项或综合督导评估通报。 | 督导室 | |
| C90改进措施资料。 | |||
| B23 成果 展示 | C91基础教育教学研究成果集。 | | |
| B24 公众满意度调查 | C92公众满意度调查情况办法及实施情况。 | 督导室 办公室 | |
| C93公众满意度调查汇总表（校长、教师、家长、人大代表、政协委员、社会群众） | |||
| C94情况分析，改进措施。 | |||
| B25 其它 | C95其它证明成果材料。 |
说明：本指导档案目录为年度档案目录。在保证《内蒙古自治区县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标》项目完整的基础上，旗区根据实际可适当增删项目。档案建设原则由谁主管谁负责。本档案在实践当中不断修订完善。
附件3
鄂尔多斯市义务教育均衡发展旗（区）
学校档案建设指导目录
| A级目录 | B级目录 | C级目录 |
| A1 | B1 基本资料 | C1.上级有关义务教育均衡发展的文件资料 |
| C2.义务教育均衡发展数据采集表、全国义务教育发展基本均衡县申报表中的表II—2：小学、初中办学基本标准达标情况（分学校） | ||
| C3.年度教育事业统计报表 | ||
| C4.学校基本情况简介 | ||
| B2 规划方案 | C5.学校标准化建设实施方案（含领导小组、落实分年度计划） | |
| A2 入学机会 | B3 入学机会 | C6.适龄儿童少年入学花名册及统计表（入学率采用“普九”档案） |
| C7.进城务工人员子女入学花名册及统计表 | ||
| C8.留守儿童入学花名册及统计表 | ||
| C9.有关留守儿童关爱行动及制度 | ||
| C10.三类残疾儿童入学花名册及统计表（入学率不低于80%、采用“普九”档案） | ||
| C11.三类残疾儿童残疾证明复印件及入学证明 | ||
| B4 普通高中招生及初中生毕业情况 | C12.毕业生升入普通高中花名册及相关证明，示范性普通高中招生名额分配、初中学校录取花名册）（分配生比例不低于60%） | |
| C13.初中毕业生升学情况统计表 | ||
| A3 保障机制 | B5 经费管理 | C14.学校教育经费年度预决算表 |
| C15.生均公用经费统计表 | ||
| C16.学校经费管理和使用情况 | ||
| C17.学校绩效工作实施方案，按时足额发放教师绩效工资的花名册 | ||
| C18.学校按照年度公用经费的5%用于教师培训 | ||
| A4 办学条件 | B6 学校规模 | C19.学校在校生情况统计表 |
| C20.学校班级定员花名册 | ||
| B7 学校占地及校舍面积 | C21.学校土地证复印件、平面图（生均占地面积） | |
| C22.校舍建筑面积统计表（总面积、生均面积） | ||
| C23.学校教学及辅助用房一览表（含数量、面积、生均面积） | ||
| B8 体育场地 器材 | C24.学校运动场馆统计（总面积、生均面积） | |
| C25.运动器材、器械统计台账 | ||
| C26.运动器材、器械使用管理制度 | ||
| B9 音乐、美术、卫生、心理 | C27.音乐、美术、卫生室、心理咨询室建设情况 | |
| C28.音乐、美术、卫生、心理咨询设施设备台账 | ||
| C29.音乐、美术、卫生、心理咨询设施设备管理、使用制度 | ||
| B10 实验室 | C30.实验室和功能室建设情况 | |
| C31.实验室设备配备情况 | ||
| C32.实验仪器台账 | ||
| C33.演示、分组实验率统计表 | ||
| C34.仪器、设备管理使用制度（使用、维修、报损、定期清查）、定位摆放等 | ||
| B11 图书室、阅览室 | C35.图书室、阅览室（教师、学生）建设情况 | |
| C36.图书、资料台账 | ||
| C37.图书借阅率统计 | ||
| C38.图书使用、借阅管理制度 | ||
| B12 信息化建设 | C39.计算机教室建设情况 | |
| C40.学校计算机台账（管理用机、教师用机、学生用机） | ||
| C41.多媒体及其它信息化设备台账 | ||
| C42.信息化装备管理及使用制度（管理制度、使用率） | ||
| B13 其它专用教室和公共教室 | C43.科技活动室、书法教室、（语音教室）、劳动劳技教室、地理教室、多功能教室建设情况 | |
| C44.专用教室和公共教室设施设备台账 | ||
| C45.专用教室和公共教室管理使用制度 | ||
| B14 生活设施 | C46.学校食堂、餐厅、宿舍、饮水、取暖、厕所管理和使用情况 | |
| A5 师资 队伍 | B15 教师队伍 | C47.教师花名册（注明专任教师、职称、学历、专业） |
| C48.近三年新补充教师花名册 | ||
| C49.专任教师“四证”（毕业证、职称证、资格证、普通话证）复印件 | ||
| C50.骨干教师（旗区及以上优秀教师、教学能手、学科带头人、特级教师）花名册（骨干教师比例统计表） | ||
| C51.教师结构分析统计表（师生比、年龄结构、职称、学历、专业、骨干） | ||
| B16 管理队伍 | C52.领导班子建设情况 | |
| C53.校长任职资格情况 | ||
| B17 教师培训 | C54.健全教师培训机制、有计划组织实施新教师岗前培训、在职教师岗位培训、骨干教师提高培训、班主任培训、教育技术能力培训、教师全员培训。. 教师培训年度登记表。 | |
| B18 教师交流 | C55.城乡学校、中心学校与薄弱学校对口帮扶情况 | |
| C56.教师交流制度和近三年教师交流情况（比例）。 | ||
| C57.农村、牧区教师周转宿舍建设使用情况 | ||
| A6 质量管理 | B19 课程开设 | C58.按《自治区义务教育课程计划》开足开齐国家课程、开好地方课程、校本课程。有课程开设计划。 |
| B20 学生巩固率 | C59.小学6年、初中3年入学及巩固情况统计 | |
| C60.规范学籍管理。学生巩固率、辍学率统计表、控辍措施。年度巩固率=100%-年度辍学率。 | ||
| B21 学生体质 健康 | C61.学生体质健康测试画面和学校、年级、性别、样本群的综合评定等级人数比例统计表 | |
| B22 择班、择校 | C62.学校阳光分班不设重点班、有遏制择校、择班的有效措施 | |
| B23 减负增质 | C63.学校作息时间、课程表、周历表 | |
| C64.学生课业负担情况，有减负增质措施 | ||
| C65.制止节假日、双休日、课余时间组织学生集体补课的措施 | ||
| B24 特色发展 | C66.特色学校建设情况以及学生的特长发展情况 | |
| C67.学校文化制度建设情况 | ||
| A7 | B25 安全教育 | C68.建立制度、加强领导、落实安全责任 |
| C69.强化教育、提高师生的安全防范意识,安全课程开设情况。 | ||
| B26 安全防范 | C70.做好安全防范工作、实行人防、技防、物防，确保师生安全。分三大类，学校安全设施设备管理、安全监控系统、学校周边综合治理。 | |
| C71.定期全方位排查、消除各类安全隐患资料。 | ||
| C72.完善各种安全应急预案，定期组织安全演练，提高应急处置及师生逃生、自救、自护的能力 | ||
| C73.食品采购、索证、储存、加工、消毒、留样符合规定 | ||
| C74.食堂从业人员要规范操作，统一着装，持证上岗 | ||
| C75.提供食品原料单位应达到食品卫生信誉度A级标准及相关资质。学校食堂应达到食品卫生信誉度B级以上。 |
说明：本指导档案目录为年度档案目录。在保证《内蒙古自治区县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标》项目完整的基础上，旗区根据实际可适当增删项目。档案建设原则由谁主管谁负责。本档案在实践当中不断修订完善。
