鄂托克旗文化广播电影电视局关于上报党的群众路线教育实践活动总结的报告

旗委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室：

《鄂托克旗文化广播电影电视局党的群众路线教育实践活动总结》已拟妥，现随文呈报，请审阅。

                                           鄂托克旗文化广播电影电视局

                                                  2014年10月22日

鄂托克旗文化广播电影电视局

党的群众路线教育实践活动总结报告

按照旗委实践办统一部署，鄂托克旗文化广播电影电视局在全局党员干部中组织开展了党的群众路线教育实践活动。在旗委党的群众路线教育活动领导小组的领导下，在旗委第十三督导组的具体指导下，我们认真贯彻落实有关要求，紧密结合文化工作实际，精心组织、周密部署、扎实推进，全面完成了群众路线教育各项任务，达到了预期目的。现将鄂托克旗文化广播电影电视局党的群众路线教育实践活动总结情况报告如下：

一、主要做法

（一）精心组织、周密部署

    1.加强领导，周密组织。旗委教育实践活动动员大会召开之后，我局迅速召开局党务会，对搞好教育实践活动进行了专题研究。在此基础上，按照旗委要求成立了以党支部书记额尔肯吉日嘎为组长，局长云苏米雅为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，负责教育实践活动的具体组织、牵头推进。研究制定了教育实践活动实施方案，2月28日下午召开了全局党员干部参加的教育实践活动动员大会。会上额尔肯吉日嘎同志做了动员讲话，根据旗委部署、联系工作实际，从增强搞好活动的自觉性和紧迫感、认真查摆并解决存在“四风”问题等4个方面，对搞好教育实践活动进行了全面动员、具体部署。旗委第十三督导组全体成员出席了动员会，督导组组长梁凤同志讲了话，对我局开展教育实践活动提出了具体要求。

2.认真学习、统一思想。动员会召开后，我局制订了详细的学习计划和学习安排表，认真开展了集中学习，完成了集中学习10天。局领导班子成员、各二级单位领导、文化系统全体党员、文化局全体干部职工共40人参加了集中学习，认真学习了中央、自治区党委、市委、旗委等学习材料30多篇。党支部书记领导小组组长作了专题讲座1次，详细解读教育实践活动的主要任务和注意事项。邀请旗委党校张瑞林老师为文化系统全体党员领导干部做了《党的民族理论与政策》专题党课。同时组织观看了《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国20年祭》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《党的群众路线》等学习辅导影像教材。文化系统各二级单位也完成了集中学习10天。为了做好教育实践活动，文化系统教育实践领导小组办公室召开了教育实践活动推进会暨第一次调度会，研究制定《文化系统党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见工作制度》，进一步强化学习教育的制度化管理，确保学习教育取得实效。在深入学习理论的基础上，文化系统24名党员撰写体会文章。组织开展了“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”专题大讨论，局领导班子成员、全体党员干部共24名同志积极参加了讨论活动。通过讨论，进一步增强了干部职工的职责意识、宗旨观念和群众观念，明确了努力方向。统一了全体党员和干部开展群众路线的思想意识，为顺利开展群众路线第二、三阶段工作任务打好基础。

3.结合实际、提升素质。为认真搞好群众路线教育实践活动，坚持边学边改，指导工作实践。6月中旬组织开展了“鄂托克旗文化系统党的群众路线教育实践活动知识竞赛”，文化系统6个二级单位和全旗6个苏木镇文化站组织代表队参加了此次知识竞赛，将教育实践活动的目标要求及鄂托克旗民族民间文化和公共文化知识等作为竞赛的重要内容，组织全旗文化工作人员熟练掌握文化法律法规、提升专业素质、增强为民服务本领、密切党群干群关系，使教育实践活动真正做到了“入脑入心”，收到了良好效果。

（二）聚焦“四风”、认真查摆突出问题

1.广泛开展调研、征求社情民意。坚持开门搞活动，把听取各界意见建议作为查摆问题的关键。局党组先后召开3次专题会议研究部署。征求意见过程中，班子成员通过实地走访、恳谈座谈、问卷调查、设置意见箱等多种形式，深入基层、深入群众、深入市场、深入苏木镇文化站和文化领域监管服务对象，紧紧围绕班子及成员在“四风”方面存在的突出问题，广泛听取了旗有关领导、上级业务部门、基层群众、监管服务对象和局内广大党员干部的意见建议，共收集整理各方面对班子及成员提出的意见建议38条，并逐条进行了认真梳理反馈。

2.认真查摆问题、敢于揭短亮丑。局领导班子和成员对照征求到的意见建议，对自身存在的“四风”方面的问题进行了认真查摆。共整理查摆出“四风”方面存在的突出问题25条，包括形式主义方面存在的文化演出搞形象工程、落实文化惠民政策缩水走样等问题，官僚主义方面存在的主动联系群众不够、与干部职工沟通交流少、工作举措联系实际不够等问题，享乐主义方面存在的攻坚克难毅力不足、工作创新动力不足、敢于担当的勇气不足等问题，奢靡之风方面存在的节俭办事不够、严格公务接待不够等问题。在查摆问题的基础上，深刻剖析问题产生的根源，并制定出切实可行的整改措施。

3.开展谈心谈话、撰写对照检查材料。按照“三必谈”的要求，主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管二级单位负责同志之间，都广泛开展了谈心谈话活动。谈心过程中，班子成员率先垂范，敞开心扉、坦诚相见，既主动谈自己存在的“四风”问题，也诚恳指出对方存在的相关问题并提出改进建议。在此基础上，由额尔肯吉日嘎拉同志主持撰写了班子对照检查材料，班子成员紧密结合自身情况，对照党章、中央八项规定、各级党委配套规定，认真撰写了个人对照检查材料。班子及成员的对照检查材料均经局主要领导和旗委第十三督导组审核把关、反复修改完善，达到了要求。

4.做好充分准备，开好民主生活会。局党支部和局教育实践活动领导小组多次召开专题会议，深入学习李克强总理在指导翁牛特旗常委班子专题民主生活会时的重要讲话、旗委专题民主生活会和其他重要会议精神，审议领导班子对照检查材料，审定专题民主生活会工作方案，并及时报旗委督导组审核把关。在做好充分准备的基础上，经报旗委督导组和旗委实践办同意，8月22日召开了局领导班子专题民主生活会，会议由旗人大副主任萨仁托雅同志主持，旗委第十三督导组梁凤、郭世海同志到会监督指导。会上，班子成员凭着对党、对事业、对班子、对同志、对自己高度负责的态度，聚焦“四风”问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评。会上查摆了班子在理论学习、工作作风、群众意识、勤政廉政等方面存在的不足，分析了产生问题的原因，明确了整改措施。梁凤同志代表督导组进行了点评。民主生活会起到了交流思想、凝聚力量、增进团结的效果，达到了预期目标。

（三）狠抓落实、真整实改

整改落实阶段，针对查摆出的问题，在制定针对性、操作性强的整改方案的基础上，努力在健全整改机制、解决突出问题和做好成果转化上下功夫，切实真整实改。

1.制定整改和专项整治方案。文化局领导班子进行了认真细致地研究，主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《鄂托克旗文化广播电影电视局党的群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案共包括8个方面20大项39项具体措施，涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题，以及文化工作方面反映强烈的问题。文化局抓好整改方案的推进落实，每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到领导和相关部门。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。针对重点、全局性和迫切问题，文化局按照旗教育实践办要求，在制定全面整改方案基础上，提出专项整治方案。方案共制定了4个方面共14项专项整治措施。

    2.制定制度建设计划。为了巩固教育实践活动的成果，文化局对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。通过查漏补缺、填平补齐，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理，修订完善制度11项，新建制度10项。整改方案经过督导组审阅后，向各二级单位进行了公示。通过抓好整改落实，文化局逐步建立了党的群众路线的长效机制，推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。

二、取得的成效和存在的问题

（一）取得的成效

1.进一步提高了理想信念、宗旨意识和党性修养。在此次教育实践活动中，我局党员干部普遍反思、总结了“四风”问题产生的原因，主要表现为：有的马克思主义信仰和远大的共产主义理想信念有所淡化，理论学习和政治修养不够；有的群众观念动摇，认为群众反映的热点、难点问题和自己的关系不大，对直接关系群众的问题重视程度不够；有的放松了党性修养和党性锻炼，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求等等。大家通过集中学习和讨论，挖根源、论危害，进行理想思考和深入剖析，深刻认识到，根本问题是存在一定的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的倾向和苗头，核心问题是人生观、价值观、世界观问题。而理想信念的树立需要先进的、正确的理论思想来支撑。

2.“四风”问题得到有效遏制。我局在开展这次教育实践活动，深入分析和总结了领导班子和成员在“四风”方面的主要表现，根据总结出的“四风”问题，制定了相应的解决方案和措施，破除了一些“官场陋习”、攻克了不少顽症痼疾。一是坚持以改进学风、转变作风和解决工作不实问题为重点，使形式主义得到有效整治。制定学习计划，领导班子每月安排1次集中学习，普遍精简会议30%以上。二是以深入基层、联系群众为重点，使官僚主义得到有效整治。制定调研制度，每位班子成员从分管工作实际出发，积极主动地到矛盾问题多、工作推动困难的机房及时为基层和群众排忧解难；对群众关于文艺演出下乡的问题开展了专题调研，乌兰牧骑结合实践活动，全新编排《母亲颂》、《森吉德玛》、《喜洋洋》《鄂尔多斯春天》、《拉德斯吉》等声器乐节目，《回家》、《母爱》等小品节目，《草原姑娘》、《爱的奉献》等舞蹈节目，已开展“坚持群众路线、促进文化惠民”进校园演出演出70场，观众达3万人次；文化市场综合执法大队结合教育实践活动开展“送法律进校园”活动6场，做到了让人民群众执法懂法，从根本上减少了文化市场违法案件的发生；简化文化市场行政审批流程，将上级部门下放的审批项目增加到了行政审批系统，审批提速在30%以上，确保群众办理审批业务做到了“一次性”办理。按照“三联六助一行动”活动部署，对包扶点蒙西镇其劳图村认真开展调查摸底的基础上，投入2万多元，给四户农牧民办实事。解决1户危房改造问题；给2户广播电视接收困难的家庭送去电视和卫星接收器；解决1名贫困大学生全年学费问题；禁休牧期间为村部资助2000元的燃油补助。三是以克服及时享乐、创新工作方法为重点，使享乐主义得到有效整治。清理超标超配公车、超标办公用房，做到了“零持有”会员卡；在农牧民文艺培训、下乡演出方面创新工作方法，组织文艺骨干开展群众文艺培训，推出“521”工作模式。开展五种培训模式，即：“一站式”培训模式，“开放式”大型公益培训模式，“驻地式”下乡辅导模式，“课题式”培训模式，“平台式”培训模式，五种培训辅导贯穿全年文化馆培训计划；根据自身硬件条件，设置了两个群众免费活动区，即：群众美术书法摄影长廊和群众免费娱乐活动区，活动区面积达到1000平米以上，每天人流量达到300人次；落实旗委宣传党的群众路线教育实践活动宣传工作方案，成立了由文化馆专业教师组成的一支教育实践活动宣传文艺队，将文化艺术和群众喜欢的文体活动深入到了广大群众生活当中，创作、编排了一系列群众喜闻乐见的节目，节目内容贯穿党的群众路线教育实践活动，如：滑稽舞《斗地主》、哑剧《盖章》、三句半《群众路线是个宝》等节目反映了为民、务实、清廉这个主题，文化馆党的群众路线教育实践活动文艺宣传队目前已完成下乡演出70场，观众达2万余人次；为进一步完善基层文化设施建设，结合实际，制定了鄂托克旗嘎查村文化活动室全覆盖工程规划，2014年我旗规划新建嘎查村文化活动室12个其中建设100平米标准的4个，150平米标准的2个，200平米标准的6个。四是以治理挥霍浪费和骄奢淫逸不良风气为重点，使奢靡之风明显收敛。普遍压缩“三公”经费10%以上，杜绝了在公务接待中讲排场、摆阔气的风气，公车私用、出差住酒店、乘坐交通工具超标的问题也已经杜绝。

（二）存在的问题

    从我局开展群众路线教育实践活动各阶段的工作情况看，总体上讲教育实践活动各阶段的工作开展的比较顺利，广大党员的参与热情非常高，达到了预期的目的，取得了很好的成效。但教育实践活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题。经总结，主要有以下几个方面：

1.学习调研的深度还不够。有个别的党员对理论学习比较认真，但联系实际、联系自身工作作风不够紧密，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力也有待进一步提高。

2.还有个别党员思想认识不够到位。党性分析联系个人思想实际不够，问题查找的不准，剖析的还不深不透；在相互批评方面思想“交锋”不够，少数同志怕得罪人等现象。

3.整改措施还有进步空间。领导班子整改方案和党员干部个人整改措施落实得还不够全面，还有一些问题没有得到完全彻底解决。

4.经验做法宣传不到位。对教育实践活动的好做法、好经验、整改成效和先进典型的总结、宣传还不够，树立教育实践活动典型形象、释放活动的正能量方面还做得不够。

三、下一步工作计划

（一）继续深化学习。进一步提高对党的群众路线的认识，群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中。党的群众路线教育实践活动有始有终，但是坚持贯彻落实党的群众路线必须长期坚持。在今后，我们还要进一步加强学习，提高和深化认识，要在整改落实、建立长效机制的过程中深入学习，既要在今后的各项学习中注重对党的群众路线的新理论、新思想学习，也要在今后各项工作中积极践行党的群众路线，才能确保文化事业健康发展。 

（二）狠抓整改落实。巩固和扩大教育实践活动成果整改落实是教育实践活动见成效、出成果的关键环节。要根据整改方案，明确整改责任，制定实事求是、切实可行的措施，一抓到底，兑现承诺，让群众实实在在看到成效。要坚持领导示范带整改，上下联动促整改，把整改工作抓实、抓细、抓具体，真正解决问题。要采取有针对性的措施，进一步加强作风建设制度机制创新，完善反对“四风”、改进作风的长效机制，扎紧制度的笼子，确保制定的制度行得通、指导力强、长期管用。