原电影发行放映管理站奇那仁等5人：
关于你们到自治区信访局反映生活困难要求解决养老保险等问题的信访事项，我局已受理：
一、信访事项主要内容及诉求
2014年10月11日，原电影发行放映管理站奇那仁等人到自治区信访局上访，反映自2002年机构改革以来，电影发行放映管理站成为自收自支的企业化管理单位，电影发行放映管理站在无人员编制和工资的情况下实施国家农村牧区电影放映“2131工程”（21世纪每个行政嘎查村每月看1场免费电影），该工程是国家补贴的公益性免费电影放映工程，旗财政每年核定的预算经费3万元（数字电影拷贝和交通补贴），信访人无工资、医疗保险导致生活困难，要求解决养老保险等问题。
二、信访事项调查
（一）机构改革相关内容：原鄂托克旗电影发行放映管理站成立于1956年，隶属文化局二级事业单位。2002年，根据鄂旗机构改革领导小组办公室《关于文体局二级事业单位机构改革方案的批复》（鄂机办发﹝2002﹞8号），鄂托克旗编制委员会《关于旗直部分事业单位实行经费预算有关事宜的通知》（鄂机办发﹝2002﹞10号）文件精神，决定对旗直部分事业单位经费预算进行调整，决定对差额预算定额管理事业单位和自收自支事业单位实行自收自支、企业化管理，财政不予供给经费。文化系统的电影管理站财政共给7人70%的经费一年，截止到2002年底，财政停止供养。
（二）机构改革遗留问题解决情况：根据中共鄂托克旗委组织部、旗人事劳动和社会保障局《关于解决2001—2002年全旗苏木乡镇和旗直事业单位机构改革遗留问题的通知》（鄂人劳发﹝2008﹞26号）文件精神，从2008年开始为原电影发行放映管理站的6名职工建立养老保险和医疗保险。（具体内容见附件）。
（三）原电影发行放映管理站工作和收入情况：自2002年机构改革以来，电影发行放映管理站成为自收自支的企业化管理单位，无人员编制和工资的情况下，仅靠着旗财政每年核定的3万元的数字电影拷贝及放映车辆运行经费，肩负起国家实施的农村牧区电影放映“2131”工程（21世纪每个行政嘎查村每月看1场免费电影），每年为全旗75个行政嘎查村和21个社区公益放映电影1000场以上，圆满完成上级下达的放映任务，有效解决了基层群众的文化生活。从2010年开始，国家实行电影惠民工程补助（每放映一场电影，国家补助200元，鄂尔多斯市补助60元）。具体补助情况为：2010年10万元、2011年24万元、2012年24万元、2013年18万元。
三、信访事项答复意见
根据我局实际调查，你们到自治区信访局上访的“生活困难，要求解决养老保险问题”已得到全面解决。我局不予支持其余机构改革遗留问题的信访事项。
信访人如对本答复意见不服，可自收到本答复意见之日起30日内向鄂托克旗人民政府申请复查，逾期不申请复查，此答复意见视为该信访事项终结性意见。
附件：1.鄂旗机构改革领导小组办公室《关于文体局二级事业单位机构改革方案的批复》（鄂机办发鄂文广电﹝2002﹞8号）
2.鄂托克旗编制委员会《关于旗直部分事业单位实行经费预算有关事宜的通知》
3.鄂托克旗委组织部、旗人事劳动和社会保障局《关于解决2001-2002年全旗苏木乡镇和旗直事业单位机构改革遗留问题的通知》（鄂人劳发﹝2008﹞26号）
4.原电影发行放映管理站5名职工养老保险金缴纳情况登记表
鄂托克旗文化广播电影电视局
2014年12月9日
