各苏木镇人民政府：
继2014年开展金融扶贫富民工程取得阶段性成果后，我办计划于3月初，继续深入开展此项工程。现将具体事宜通知如下：
一、支持对象
“金融扶贫富民贷款”主要支持贫困嘎查村有生产经营能力的贫困农牧户、农牧民专业合作组织(包括扶贫互助组织)、农牧民自主创业和吸纳农牧民就业实体，贷款重点用于农村牧区棚圈、围栏、水浇地等基础设施建设，用于发展肉牛、肉羊、生猪、家禽、瓜果蔬菜和林沙等扶贫产业，用于扶持农家乐、牧家乐、渔家乐和手工艺品加工制作等自主创业发展项目。
二、初荐范围及指标
各苏木镇根据所辖嘎查村个人客户（农牧民）和法人客户（农牧民专业合作组织、农牧民自主创业、吸纳农牧民就业实体）融资需求，逐批选定2个项目嘎查村，每个项目嘎查初荐“金穗富农贷”扶持对象20户、“ 金穗强农贷”扶持对象1个。
㈠金穗富农贷款
项目嘎查村通过召开村民代表大会，初选20户申请贷款农牧户（其中建档立卡贫困户不得低于7户），根据农牧户贫困状况、生产发展资金需求、偿还能力和担保方式等合理分配贷款额度，其中申请贷款2万元的5户、5万元的15户，共计85万元、20户。
㈡金穗强农贷款
项目嘎查村通过村民代表大会，从本嘎查村属地内初选1个辐射带动能力强、利益联结机制健全的强农贷款客户 （农牧民专业合作组织、农牧民自主创业、吸纳农牧民就业实体），贷款额度根据抵押担保、生产经营、偿债能力、贷款真实需求、信用状况等因素确定。
三、贷款贴息
“金融扶贫富民工程”贷款由鄂尔多斯市财政扶贫资金贴息。其中，“金穗富农贷”年贴息率6％，“金穗强农贷”年贴息率4％。贴息期限与贷款期限一致。“金融扶贫富民工程”贷款采取间接贴息方式，农行按合同约定向贷款户正常收取贷款利息，扶贫资金按年向贷户补贴利息。鄂尔多斯市扶贫办统计、审核、汇总、协调下达贴息资金，农行按照旗扶贫办提供的贴息通知和贷款户明细，在10个工作日内通过农业银行惠农卡直接补贴到户。
四、放贷流程及要求
㈠金穗富农贷
1、项目嘎查村通过召开村民代表大会初选贷款户，在村部对初选对象进行公示，同时上报苏木镇核查，经公示、核查无异议后填报《初选“富农贷”农牧户信息登记表》（附件1）；
2、农行调查征信，反馈调查结果，对征信正常农牧户进行入户核查；
3、扶贫办联合农行根据贷款条件入户核查，根据初荐贷款农牧户生活水平、生产经营方式、生产发展状况、生产经营资金需求等因素予以确定贷款户，与贷款条件不符的农牧户将取消贷款资格或调整贷款额度；
4、项目嘎查村统一填报入户核查确定贷款户《金穗富农贷申请初荐表》；（附件2）
5、贷款户确定担保方式（3户联保或公职人员担保），收集相关资料；（附件3）
6、项目嘎查村负责人召集贷款户集中办理签字手续；
7、农行审批，发放贷款。
㈡金穗强农贷
1、项目嘎查村通过召开村民代表大会初选贷款对象，经苏木镇审核通过后，填报《金穗强农贷申请初荐表》（附件4）；
2、扶贫办受理并公示无异议后，扶贫办联合农行进行实地调查，根据调查结果确定贷款对象；
3、贷款对象携扶贫办出具的推荐涵与农行对接办理相关贷款手续。
五、注意事项
㈠各苏木镇要根据所辖贫困嘎查村的常住人口总数、贫困人口分布、农牧业发展状况和农牧民生产经营的融资需求，严格把关，指导项目嘎查村认真做好贷款户初选工作，保证选、报贷款户各个程序公开透明，切实瞄准扶持对象，保证贷款资金有效用于农牧民种养业生产经营。同时，苏木镇、嘎查村要做好政策宣传和舆情引导工作，防止出现影响社会稳定事件。
㈡项目嘎查村在召开初选贷款户村民代表大会须通知扶贫办、农行参加，经公示、核查确定贷款户后，各苏木镇将会议记录复印件连同《初选“富农贷”农牧户信息登记表》（电子版）一并上报扶贫办。
㈢初选金穗富农贷的农牧户应具体以下条件：年龄在18周岁（含）以上，且申请借款时年龄和借款期限之和不超过60周岁（含），在农村牧区有固定住所或经营场所，身体健康，具有完全民事行业能力和劳动能力，持有有效身份证件；收入来源稳定，具备按期偿还信用的能力；从事的生产经营活动合法全规，符合国家产业、行业、环保政策，贷款用途合法；借款人及其配偶信用记录良好，申请贷款时无逾期未还贷款；无农业银行农户贷款；他行贷款金额不超过20万元，对外担保金额（包括多户联保）不超过20万元，贷款金额与担保金额之和不超过30万元；贷款人规定的其他条件。
㈣各项目嘎查村要提前根据贷款条件进行筛选工作，上报贷款户名单原则上不作任何调整（更换贷款对象或调整贷款额度）。
㈤各苏木镇务必于3月9日前完成初荐工作，上报相关材料。
联 系 人：吕连成
联系电话：18604771365 6211549
电子邮箱：13904771365@163.com
附件：
1、《初选“富农贷”农牧户信息登记表》
2、《金穗富农贷申请初荐表》
3、资料清单
4、《金穗强农贷申请初荐表》
鄂托克旗扶贫开发办公室
2015年3月3日
