鄂托克旗安全生产监督管理局关于印发在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知

安监局各党支部：

现将《在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

鄂托克旗安全生产监督管理局   

2016年5月3日        

在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

根据旗委的统一部署，按照《鄂托克旗委办公室印发<关于在全旗党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（鄂旗办发〔2016〕32号）要求，结合安全监管工作实际情况，现就2016年在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设、作风纪律建设，全面推进从严治党的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要用心用力，抓细抓实，抓在日常、严在经常，有针对性地解决问题，引导广大党员奋发有为、建功立业，全面推进安全生产工作新发展。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在各项业务工作、学习和服务群众、服务基层中起先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决五个突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、监管监察执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、解放思想大讨论查找出来的问题整改相结合，与党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，全面推动党员队伍作风不断好转。

“两学一做”学习教育必须克服应付心理和畏难情绪，做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。局各党支部要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，把学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。领导干部都要认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。

开展“两学一做”学习教育中，各级党组织要紧紧围绕全旗中心工作和工作大局，与落实全面从严治党“1+3”制度体系结合起来，各支部要制定学习计划，并以支部书记讲党课的形式，全面启动“两学一做”学习教育，要因地制宜、因人施策，防止大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育成效。切实增强学习教育的针对性、实效性。

二、学习教育内容

开展“两学一做”学习教育，要严格落实中央规定的学习教育内容，区分行业领域、区别普通党员和党员领导干部，明确学习教育的重点，明确合格党员的标准，着力在学上下功夫、在做上见实效，切实做到以学促做、学做互进。

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝、吉日嘎拉等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于安全生产、改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。全体党员要把《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》作为基本教材，科级党员领导干部还要将《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》作为学习教材之一，切实增加学习的针对性、实效性。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”党员，具体落实和体现到争做“六个人”上，即政治上的明白人、党章党规党纪的坚守人、贯彻落实新发展理念的带头人、推动工作的担当人、作风上的实干人、廉洁从政的清白人。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同中央、自治区和市委保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，弘扬延安精神，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、建成较高质量小康社会中奋发有为、建功立业。

三、主要举措

开展学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，切实把学习教育融入工作、生活中去。

（一）围绕专题开展学习讨论。

把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员充分利用幸福鄂托克大讲堂、基层大讲堂、远程教育、网络在线学习、流动党校、手机微信等平台搞好自学。各支部要严格按照“三会一课”制度，制定详细的学习计划定期组织党员集中学习。深化学习研讨，各支部必须每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，具体围绕以下三个专题开展学习讨论。重点围绕坚定信仰信念，保持党员本色，讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。重点围绕强化看齐意识，严守纪律规矩，讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。重点围绕勇于担当作为，发挥党员作用，讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实，在推动安全监管重点工作中主动作为；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上做出更大贡献。

（二）创新方式讲党课。各支部要结合专题学习讨论，在七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动安排一次专题党课，党课内容要突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展活动。系统主要负责人将采取视频连线的方式在全系统开展党课教育，并到联系点百眼井村开展讲党课活动。

（三）召开专题组织生活会。年底前，各支部组织全体党员召开专题组织生活会。一是对照检查。支部委员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。二是谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。三是开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。四是制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。

（四）开展民主评议党员。各支部要召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，并结合党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。

（五）引导党员立足岗位作贡献。结合各自工作岗位实际，教育引导党员认真开展“党员主题日”活动，促使他们时刻铭记党员身份，积极为党工作。全体党员要重点围绕落实岗位职责要求，组织开展“承诺践诺”活动，促进党员调状态、转作风、提效能；开展党员到社区、联系点报到活动，推进党员干部直接联系群众、服务基层制度落实。办公室、综合业务股重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，提升服务效能，提高服务质量，努力实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。

（六）以上率下，发挥示范作用。各支部委员会成员、安监局各股室站队负责人要在“两学一做”学习教育中走在前面，认真落实自治区党委“五个一”学习制度，做到“五个带头”，即带头熟读熟记党章党规党纪，带头参加学习研讨，带头与普通党员结对帮学，带头整改解决问题，带头用工作成效来衡量“两学一做”学习教育的效果。班子成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。领导班子要以“两学一做”为主题召开民主生活会，查找存在的问题，抓好整改落实。

四、专项工作

开展“两学一做”学习教育，要突出重点，统等推进，着眼解决党员队伍中存在的突出问题，有针对性地开展四个方面的专项工作。

（一）扎实开展机关作风整顿。把开展解放思想大讨论和机关作风整顿作为学习教育的重要内容和特色载体。以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为，着力解决机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题；强化问责倒逼主体责任落实，把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上；推进领导干部能上能下，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。

（二）损害群众利益问题专项整治。开展“两学一做”学习教育，要把解决党员干部工作作风存在的突出问题，作为深化学习教育的重要举措，持续开展损害群众利益问题专项整治。认真整治少数干部不干事、不公正、不检点，工作不在状态、懒政怠政，执法不公、滥用职权、优亲厚友等问题，坚决查处顶风违纪行为，及时曝光、严肃问责，切实发挥反面典型的警示教育作用。

（三）开展“三重一体会”活动。组织开展“三重一体会”（重读《党章》、重学党内法规、重温入党誓词’撰写一篇高质量的体会文章）活动。各支部要组织引导党员逐句逐字地学习《党章》，支部书记要领读，对党员不清楚、不明白的地方，要做出讲解。认真学习党内规章制度，用反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪。组织党员开展一次重温入党誓词活动，激发党员为党的事业做贡献的工作热情。每名党员要撰写一篇体会文章，交党支部保存。要结合自身实际，认真思考工作中存在的不足，思想上存在的偏差，该提升的要提升，该整改的要整改，保证党员思想有升华，撰写体会文章高质量。

（四）拓展党员志愿服务。党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。结合党员业务特点和个人特长，认真落实“三到两强”、在职党员进社区、结对帮扶等制度，以基层企业、服务对象、老党员、困难党员为服务重点，利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度，搭建志愿服务高效便捷平台，推动党员志愿服务制度化、常态化。

五、相关要求

（一）强化责任落实。“两学一做”学习教育在系统总支委员会领导下进行，各支部具体抓好贯彻实施。成立“两学一做”学习教育领导小组，组长由安监局局长常存旺兼任，成员为系统领导班子全体成员，领导小组负责学习教育的组织实施和督查指导。各党支部书记要承担起主体责任，既要严格落实规定动作，又要从实际出发，加强统筹协调，突出学习教育效果。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。各支部务必于4月29日前以支部书记讲党课的形式，全面启动“两学一做”学习教育。

（二）加强宣传引导。注重运用各类媒体，广泛宣传“两学一做”的内容要求和做法成效，总结推广好经验、好做法。大力宣传先进典型，注重发现总结新的典型，引导全体党员干部向先进典型学习，争做合格党员。要对活动中查出的违法违纪的人和事进行通报曝光，发挥警示预警作用。

（三）搞好统筹兼顾。要把开展“两学一做”学习教育与做好当前工作、推动经济社会发展相结合，与巩固“三严三实”专题教育成果、转变工作作风、严明纪律规矩相结合，与学习贯彻党的十八届五中全会精神专题培训相结合，与解决农村、社区、企业和群众的实际困难相结合，深入查摆问题，切实解决问题，借学习教育之力弥补不足、破解难题，以服务发展、服务民生的业绩检验学习教育成果，努力做到两手抓、两促进。

抄报：旗两学一做办公室

鄂托克旗安全生产监督管理局        2016年5月3日印发