鄂托克旗规划局党支部2017年度领导班子民主生活会方案

旗直机关工委：　　 

　　根据《中共鄂托克旗纪委机关  中共鄂托克旗委组织部关于认真开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》（鄂旗党组通字〔2018〕5号）要求，结合我局实际，制定本方案。

　　一、主题和基本要求

　　这次民主生活会的主题是，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

　　二、会前准备工作

　　（一）精心组织学习研讨

　　领导班子成员要深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上；学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点；学习掌握《准则》《条例》基本精神和基本要求，学习上级关于开展好民主生活会的相关文件精神，专题学习《关于呼和浩特市清水河县宏河镇党委党内政治生活不严肃问题的通报》，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，在个人自学基础上，认真开展专题学习研讨切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，打牢开好民主生活会的思想基础。，

　　（二）深入查找突出问题

　　1.广泛征求意见。对内向普通党员干部职工通过发放征求意见表、谈心谈话等方式征求意见建议；对外向各涉及规划服务的单位通过走访的形式征求意见建议；对下通过走访的形式向帮扶嘎查征求意见建议。对征求到的意见建议，要原汁原味进行梳理，形成《征求意见情况专题报告》。

　　2.深入开展谈心谈话。按照上级力争把矛盾问题解决在专题民主生活前的要求，广泛开展谈心交心活动。在谈心谈话活动中做到“四必谈”，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，主要负责同志与各股室负责人之间必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心交心采取一对一、面对面、双向互动的方式进行。谈心谈话要敞开心扉，坦诚相见，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。对拟在专题民主生活会上开展批评的问题互相沟通思想和交换意见，增进了解、消除隔阂、形成共识，营造开好专题民主生活会的良好氛围。

　　3.查摆自身问题。领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。

　　一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。三是对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当“两面派”，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。四是担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。五是纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。六是严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

　　（三）撰写对照检查材料和发言提纲

　　领导班子和班子成员，要在学习研讨、征求意见、谈心谈话、查摆问题的基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。

　　领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。

　　民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。

　　三、会议具体安排

　　（一）会议时间

　　拟定于1月下旬，在局401会议室召开，会期半天。

　　（二）参会人员

　　旗“两学一做”学习教育调研指导组成员；旗纪委派驻纪检组成员；局党员领导干部；应邀参加的县级包联领导、旗直机关工委有关同志；其他需要列席会议的同志。

　　（三）会议议程

　　1.通报上一年度民主生活会整改落实情况及本次民主生活会征求意见情况

　　2.主要负责同志主持并代表班子对照检查;

　　3.主要负责同志和班子其他成员依次作个人对照发言并开展批评;

　　4.上级党组织出席会议的同志或督导组负责同志对民主生活会进行点评;

　　5.主要负责同志作会议小结。

　　（四）会议有关要求。

　　1.自我批评要敢于解剖自己。民主生活会上，主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。主要聚集《通知》中提出的六个方面查摆突出问题,要联系自己的思想、工作、生活和作风实际，联系自己的成长经历，联系“两学一做”落实情况，从剖析检查的角度写，只写存在问题和不足，把自身的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要落细落小、襟怀坦白、见人见事见思想，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。要防止以讲道理代替谈问题，对群众的意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否深刻剖析了问题根源，是否提出改进的具体措施。

　　2.相互批评要坦诚相见。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，坦诚相见、开门见山、直截了当地进行相互批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢，切中要害，用事例说话，防止以工作建议代替批评意见、以班子问题代替个人问题，不能搞“一团和气”、当老好人。主要看领导班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及主要问题，是否做到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

　　3.会议材料主要有鄂托克旗规划局领导班子开展2017年度民主生活会实施方案、班子对照检查材料、班子成员对照检查材料、上一年度民主生活会整改措施落实情况报告、领导班子征求意见情况专题报告。 

    4.会议期间，如无特殊情况，班子成员不安排出差、出访，原则上一律不得请假。 

    四、会后相关工作

　　（一）通报专题民主生活会情况。会议结束后，局长要主持召开通报会，将专题民主生活会的会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，向全体干部职工进行通报。

　　（二）上报民主生活会召开情况。召开后及时向上级党组织上报领导班子民主生活会情况总结报告。

　　（三）集中推进整改落实。会后要针对查摆的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。

　　　　                                                                      鄂托克旗规划局

　　　　                                                                       2018年1月25日